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　　　　 　　秋收時節的石溪鎮鹽井梯田稻谷飄香遍地金黃 瞿明斌 攝　　 　　中醫藥企業加工廠區 記者 汪新 攝　　 　　農家樂技能培訓 李在華 攝　　數說成績>>>　　金秋十月，正是搶抓經營生產的“黃金期”。走進南川中醫藥產業科技園華綠生物有限公司培育車間，一瓶瓶白玉菇菌罐整齊地排列在架上，一簇簇飽滿的蟲草花長勢喜人。高度潔凈無塵間呵護菌絲成長，數字化監控室24小時實時監測，自動化生產流水線高速運轉……智能化、自動化、標準化的生產場景，令人驚嘆。　　“今年8月已建成投用的項目一期，總計230畝可實現年產食用菌4.5萬噸，產值4.5億元。與傳統種植生產比較，相當于7萬畝土地產出的效益。”南川區華綠生物有限公司負責人趙國磊算出一筆“豐收賬”。　　農業“種”出工業效益，這是南川加快推動農業現代化的一個縮影。　　近年來，南川穩步推動農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，努力推進國家農業現代化示范區創建，已探索出一條具有南川特色的農業現代化發展之路。　　如今的南川，農業產業發展步履堅實;這里以產業高質量推動，鄉村面貌日新月異。　　生產向優向好　　聚焦強基提效 糧食產業連年增強　　近期，艷陽高照，山鄉間一片繁忙。　　走進河圖鎮中圖村稻魚綜合種養示范基地，這里正喜迎收獲。該基地將原來村民一家一戶種植的田地集中起來，發展了186畝稻魚共生綜合種養業，經過村民精心管理，現在水稻和魚均獲得了豐收。　　“水稻產量雖說和普通稻田差不多，但每畝多收了100公斤左右的稻魚。”據中圖村相關負責人介紹，目前該基地種植的是“宜香優2115”優質水稻，該品種大米市場售價每公斤24元~30元，稻花鯽魚價格為每公斤30元。這一算，每畝比單純種水稻增收1300元~1500元。　　“一水兩用、一田多收、糧漁雙贏”，這是南川聚焦糧食產業提質提效的一個典型。　　倉廩實，天下安。“推動農業現代化，在于穩住農業基本盤，關鍵是要保障糧食生產能力，不斷提升農業全鏈條生產力。”南川區農業農村委相關負責人介紹，近年來南川區堅決扛起糧食安全重任，守住耕地數量紅線和質量底線，以貫通產加銷、融合農文旅為路徑，促進糧食產業全鏈式發展，為丘陵山區守住“飯碗田”。　　干群合力吹響“集結號”，精準施策吹響“沖鋒號”，南川全力夯實糧食生產根基“組合拳”取得明顯成效。截至去年底，全區82.44萬畝耕地面積實現只增不減，累計建成高標準農田55.6萬畝，占耕地總量的67.4%，累計實施宜機化改造59.5萬畝，宜機化面積超過72%。　　糧田變良田，農民心里甜。在新一輪農業現代化發展中，南川更加碼提速，突出抓好產業鏈條提升和價值鏈條挖掘，用一系列強有力的舉措，敲響全區糧食產業前進的鏗鏘鼓點。　　緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，南川區從“補鏈強鏈延鏈”這個關鍵上做文章。涌現出了南川儲備糧公司、金禾米業、萬庫糧油等一大批加工能力達10萬噸以上的優質稻加工企業;率先在全市通過有機米基地和產品認證，“南川米”品牌越叫越響。同時，南川還深度挖掘稻田多層面價值，順應市場多樣化需求，探索發展出了定制水稻、稻魚種養、稻旅融合等農業生產模式，助力產業增效。　　“稻”是生存之道、發展之道，筑良田推良法、強鏈條促融合，穩糧食生產，南川走出了屬于自己的“稻”路。　　產業“接二連三”　　精準擴規延鏈 特色產業爭奇斗艷　　高山之上，云霧之中，成片的方竹筍映入眼簾。9月，正是筍農們收獲忙碌時節。　　和筍農們同樣忙碌的還有南川軒瑞食品有限公司負責人賀族剛。從今年8月中旬開始，他頻繁來往于頭渡鎮方竹村、德隆鎮茶樹村等鮮筍集中產地。怎樣更好地采挖竹筍保證質量?如何蓄留筍母?指導農戶有序地收獲鮮筍，他事事關心。　　“過去關心這些是因為我是種植戶，想要賣出好價錢。現在開辦加工企業后，關心這些則決定了企業產品質量，事關企業發展未來。”據賀族剛介紹，隨著南川方竹筍產業的持續壯大，他所在的企業也跟進加碼。目前新建成的廠房一期已接近完工，二期將于春節前建成。等到全部建成投用，其方竹筍年生產加工能力將從5000噸提升至15000噸，更將新推出2~3個新品上市。　　從過去賣原料，到現在賣產品，再到賣品牌，賀族剛和他的軒瑞食品見證了南川特色產業的壯大。　　南川大地產興業旺，除了方竹筍，近年來這里還有中藥材、古樹茶、南川米、藍莓等在鄉村阡陌遍開“致富花”。這一項項帶著“南川號”的優勢特色農業產業百花齊放，截至去年底全區“3+2”特色產業一二三產業綜合產值已實現32.8億元。　　“培育和發展農業產業，最終要通過農業與現代產業要素的交叉重組，實現農村產業融合發展。”據南川區農業農村委相關負責人介紹，如今南川區農業三產業融合發展已成為新趨勢，為農業現代化提供新動能。　　告別“原字號”，發展深加工。南川區重點提升古樹茶、藍莓、中藥材精深加工水平，積極開發營養健康的功能性食品。截至去年底，全區已累計發展相關加工企業超過110家，其中龍頭企業超30家，建成了全市規模最大的藍莓生產、加工中心，全年農產品加工業產值達到34億元。　　延伸產業鏈條，拓展農業功能。南川區將“3+2”特色產業與地域農耕文化、農事體驗等鄉村旅游融合互動，形成了融農耕文化體驗館、金佛山貢米觀光生產線、農耕農事體驗基地、釀酒生產體驗觀光于一體的產業綜合體。南川區環金佛山自駕游線路、南茶春韻·重慶生態大觀園自駕游線路先后入選全國茶鄉旅游精品線路。　　產業深度融合，融出發展“加速度”。塑特色、強連接，以工業理念大抓農業產業化，南川農業正在實現從賣資源走向賣產品、賣文化的華麗轉變。　　資源深度融合　　靶向改革發力 鄉村振興足音鏗鏘　　群山環繞，4000余畝梯田縱橫連片，這里是石溪鎮鹽井村。　　9月，已經成熟的稻穗隨風搖曳，遠看白云與梯田相映成趣。該村利用自己優越的自然條件，持續實施人居環境整治和高品質有機稻種植，不僅有了自己的優勢產業，更成為了全國游客拍照打卡地。　　“鹽井梯田平均每年迎客近3萬人，我們就近吃上了旅游飯。”據鹽井村相關負責人介紹，近年來，該村實施梯田彩繪工程，依托村集體經濟組織流轉農戶閑置土地，以紅楓、羅漢松、櫻花等為主打品種，綠化美化環境，助力鄉村旅游，成功打造了“鹽井梯田”，助推農民增收致富。　　“抱團發展省心省力，就是好!”村民譚林說，自己土地都流轉給了村里合作社，現在不但能享受分紅，他也更加專心朝著“旅游業新農人”努力，利用自家房屋改造的民宿，在旺季時2個月就能收入近20萬元。　　從發展優勢產業，再到農旅無縫連接，鹽井村的整個農業生產線形成了一條利益相關的鏈條，在這條鏈條上的每個人都可以享受到農業現代化帶來的紅利。　　“農業現代化發展必須向改革要動力。”據南川區農業農村委相關負責人介紹，農業農村改革是盤活農村存量資產、提高農民財產增值效益、推動農業農村現代化的重要體制機制創新，更是促進農村人口穩定增收致富的有效手段。　　為此，近年來南川區不斷創新農業經營體系，一項項農村改革深入推進。　　發展壯大集體經濟，南川區建立黨委統一領導，組織、財政、農業農村部門統籌推進，鄉鎮和村具體落實的工作體系，統籌推進集體經濟發展壯大，還結合實際探索了產業帶動型、資源開發型、服務創收型、租賃經營型、項目拉動型5種發展模式。引進新型農業經營主體與農戶建立聯合體，探索農民入股等多種利益聯結機制。　　“三變”改革不斷深入。南川區讓優勢要素在農村生根、優勢人才在農村開花、優勢產業在農村結果。截至去年底，全區“三變”改革試點村比例擴大到行政村的30%以上，經營性收入10萬元以上村占比超過50%。　　小農戶融入產業鏈，農村各類資源加快匯聚。改革下的新型農業經營體系壯大，正讓南川農民從“為吃而生產”轉向“為賣而生產”，喚醒農業現代化的內生動力。　　龍搏

　　人民日報本報記者 鄭海鷗　　金秋，收獲時節。　　在各地新時代文明實踐中心，喜迎二十大主題文明實踐活動正如火如荼開展。　　重慶市南川區德隆鎮銀杏村的一棟棟農房前，掛滿了火紅的辣椒、金黃的玉米。在新時代文明實踐站，說起年年豐收，聊起幸福生活，村民們喜上眉梢。　　“南川這十年來的變化真是可喜啊，城依景、景融鄉、鄉伴城，科技創新日新月異，舊城東街華麗轉身……”當地宣講志愿者姚震生動地講述著。村民們圍坐一旁，聽得津津有味。　　“這些變化我們都有切身體會!”返鄉創業村民韋毅站起來說，“以前從城區到德隆鎮的公路坑坑洼洼，回一次家要走一整天，現在寬敞平整的鄉村公路通到了家門口。”　　“來旅游的人也多了。今年8月，我把老房子改造成農家樂，常常客滿。”村民韋登睿談起自己的收獲，雙眼笑成一條縫。　　“還要繼續奮斗!”“要堅定不移聽黨話，永遠跟黨走!”村民們你一言我一語，笑聲、掌聲，飄得很遠。　　“來，把幸福拍出來、笑臉曬出來!”旁邊的“百姓影棚”志愿者架好照相機，熱情邀請村民們拍起合影。　　話變遷、曬幸福，重慶市南川區新時代文明實踐中心組織“小喇叭”“小板凳”“小背簍”等特色宣講隊伍，706名“百姓名嘴”、致富帶頭人等走進全區820多個文明實踐所、站、點，以及群眾家門口建設的“壩壩加油站”，開展1200余場“話變遷·曬幸福”——“喜迎黨的二十大 幸福生活我來講”系列宣講活動和“幸福照出來”志愿服務活動。　　今年以來，遍布城鄉基層的新時代文明實踐中心(站、所)充分發揮宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的獨特優勢，持續開展喜迎二十大主題文明實踐活動，深入淺出講理論、撫今追昔說變化、潛移默化聚人心，為黨的二十大勝利召開營造了濃厚氛圍。　　10月6日，山東省平度市實驗中學初一學生荊恩走進劉謙初紅色文化園，他說：“革命先輩的英雄事跡讓我觸動很深，也備受鼓舞，我要珍惜當下、努力學習、接續奮斗。”　　大巴車上深情講述，場館里聲光電移步換景，實物中見人見事見精神……山東省平度市新時代文明實踐中心開展“喜迎二十大 追尋紅色足跡”紅色打卡活動，通過把黨史館、博物館、紀念館、革命舊址等紅色資源整合升級為文明實踐基地，設計“紅色護照”、繪制“紅色地圖”、豐富“紅色線路”、開通“紅色公交”，組織全市干部群眾特別是青少年參觀打卡，引導人們在沉浸式體驗中學習黨的創新理論，傳承紅色基因，以昂揚姿態喜迎黨的二十大勝利召開。　　平度市實驗小學教師王秀霞深有感觸地說：“通過參加紅色打卡活動，孩子們把艱辛輝煌的過去與光明遠大的未來貫通起來，心中和筆下，多了紅色和家國情懷。”　　“想起了黃花塘，那里是生我的地方，水那么甜，米那么香。那里有我很多的乳娘，一家一家把我喂養……”在江蘇盱眙縣盱城街道城北社區新時代文明實踐站，縣黃梅劇團“展演輕騎兵”正在演出新四軍老戰士創作的歌曲《想起了黃花塘》，觀眾凝神靜聽……　　市民劉仁紅說：“我父親也曾是一名新四軍戰士，一聽到這首歌，我就感動得流淚。要多多傳播紅色文藝作品，讓紅色基因代代傳承，號召大家在黨的領導下奮進新征程、建功新時代!”　　“紅色血脈永賡續 喜迎盛會向未來”，江蘇盱眙縣舉辦“喜迎黨的二十大 追憶鐵的新四軍”紅色故事展演系列活動，組織“紅太陽”“鐵軍娃”等本土民間藝術團隊走進基層，在新時代文明實踐中心、所、站和公園廣場、中小學校、新四軍軍部紀念館等200多個場所，以快板、“三句半”等文藝形式講述革命故事，受到群眾歡迎。　　上海靜安區開展“百年初心路 文明實踐行”系列活動，組織文明實踐骨干志愿者，聚焦群眾需求開展理論宣講、科普宣傳、疫情防控、幫困助殘、法律服務等文明實踐志愿服務，推動文明實踐融入基層治理;浙江寧海縣舉辦“喜迎二十大 文明在身邊”主題系列活動，開展黨的創新理論、微黨課、地方文化展演、便民服務、傳統文化實踐等，在為群眾提供組團式文明實踐服務同時，讓群眾感受家鄉發展變化、昂揚奮進新時代……　　截至目前，全國共建成新時代文明實踐中心2817個、新時代文明實踐所3.8萬多個、新時代文明實踐站58萬多個，志愿者隊伍不斷壯大。各地圍繞喜迎黨的二十大，創造性地開展彰顯文明實踐特質、具有地方特色、深受群眾歡迎的主題文明實踐活動，平實務實、溫暖熱烈，在潤物無聲中引導群眾自信自強、踔厲奮發。

　　重慶日報記者 陳維燈        房地產開發項目線上委托測繪，測繪中介服務機構僅用一天時間就完成了測繪任務并形成用地測繪成果。　　這樣的測繪效率，讓某房地產開發項目負責人贊不絕口，“他們的測繪工作效率太高了，完全出乎我們的想象。”該房地產開發項目位于南川西城街道，建設用地面積達9萬多平方米，通常情況下，完成全部測繪至少要半個月時間。　　此次項目測繪任務何以能在一天之內全部完成?　　這得益于南川推出的分階段測繪事項整合服務，通過將工程建設項目全流程所涉及的10項測繪事項，整合為4項綜合測繪事項，實現了為企業減環節、減時間、減費用、減跑動次數。　　這樣的例子，在南川政務服務中并不鮮見。近年來，南川聚焦重點領域、關鍵環節和突出問題，持續改革創新，打通政務“堵點”，化解企業“痛點”，解決群眾“難點”，讓政務服務更暖心。　　竣工驗收“多測合一”　　實現“交房即交證”　　分階段測繪事項整合服務不僅大幅節省了建設用地的測繪時間，也推動實現了房地產項目規劃審批面積與不動產登記面積事項的有效銜接。　　“以往購房者接房后，需要等待半年甚至更長時間才能拿到《不動產權證》。”南川區不動產登記中心主任助理張靜靜介紹，竣工驗收“多測合一”，將不動產登記附圖制圖、合圖前置，通過綜合測繪服務系統進行成果數據共享互認，根據前期建設單位相關資料的準備情況，購房者在接房的同時就可以依建設單位的申請，辦理《不動產權證》，實現“接房即領證”。　　“對于老百姓來說，現在接房就能拿證，真正實現了買得放心。”8月25日，新東邦曉悅灣項目業主何女士在拿到新房鑰匙的同時也領取了不動產權證書。與何女士一樣，新東邦曉悅灣項目有100多名業主享受了“接房即領證”的服務。　　深化環評審批“放管服”改革　　為企業省時省錢　　8月下旬，南川頁巖氣田陽春溝區塊頁巖氣采出水處理項目的負責人得到一個好消息，他們的項目評估審批在節省了大量時間的同時還節省了費用。　　“以前，采出水處理項目需要逐一進行環評、排污許可、入河排污口的技術評估和審批，時間較長。”南川區生態環境局審批科副科長吳文楠介紹，去年年底，《南川區生態環境領域行政審批體制改革試點工作實施方案》印發，創新推行將建設項目環境影響評價、排污許可和入河排污口等論證報告納入建設項目環境影響報告書(表)，統一進行技術評估和審批。　　由此，南川頁巖氣田陽春溝區塊頁巖氣采出水處理項目的環評、排污許可、入河排污口的技術評估和審批，不僅可比原有用時至少節約10天時間，同時還能節省費用近萬元。　　吳文楠介紹，實施方案印發以來，已有55個需辦理排污許可的建設項目，實現“一次性受理、一次性審查、一次性審批”。　　“建設單位一次委托即可完成全部環保手續辦理，截至目前我們已累計為企業、群眾節約費用30萬元以上。”吳文楠介紹，實施方案的出臺，在為建設單位節省環保投資費用的同時，也有效避免了企業產生未驗先投、無證排污等違法行為。　　變被動管理為主動服務　　“愛心攤位”一舉多得　　9月25日，南川城區上海城小區外，南川福壽鎮果農陳新躍早早就在“愛心攤位”上擺放了各種當季水果，等待著顧客光臨，“這個攤位既能遮風擋雨，過往的人也多。”　　陳新躍告訴重慶日報記者，今年7月，他家種的60畝瓜果收獲不錯，卻發愁找不到攤位銷售瓜果，“聽說南川城區搭建了‘愛心攤位’，專門方便我們瓜果種植戶的銷售，我就拉著一車西瓜過來看看。”很快，陳新躍就在上海城小區外找到了“愛心攤位”，“這里人流量較大，特別是每天傍晚，在這里耍的人多，水果銷路也好。”　　南川城區為何會有“愛心攤位”呢?　　“南川瓜果種植戶比較多，一到瓜果上市季節，城里大街小巷都會有水果攤販沿街銷售，既堵塞交通、影響市容市貌，也存在較大的安全隱患。”南川區城市管理綜合行政執法支隊西城大隊副大隊長楊旸介紹，為此，南川相關部門根據實際情況，在上海城小區、楊泗橋、金科小區等7個地方設置了“愛心攤位”16個，免費提供統一規格的遮陽棚等設施，抽派執法隊員在各“愛心攤位”附近巡邏、維持秩序，保障果農貨物夜間存放安全。　　今年，福壽鎮全鎮種植了1500余畝西瓜，產量約450萬公斤，瓜農們借助“愛心攤位”銷售的西瓜就超過100萬公斤，銷售額400余萬元。

　　　　農村改革能為鄉村振興帶來多大的能量?通過改革村民又能獲得多少收益?走進山水林草資源豐富的南川，就能找到這兩問的答案。　　數據顯示，通過改革，去年南川244個村(社區)總收入達6331.70萬元，村平均收入25.95萬元，比2020年增長1.09倍。集體經濟經營性總收入5967.42萬元，比2020年增長3.2倍。　　成績背后是南川擴面深化農村“三變”改革的結果。　　自2018年全市探索農村“三變”改革以來，南川區緊緊圍繞市委、市政府關于農村“三變”改革的相關精神要求，把實施農村“三變”改革作為鄉村振興的重要法寶，最大限度盤活鄉村長期沉睡的資源資產，真正實現把綠水青山變成更多的金山銀山，蹚出一條鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村全面振興的有效路徑。　　摸清家底　　沉睡資源變資產“再生金”　　水江鎮山水村海拔在600米至1400米之間，距離城區30公里。由于多丘陵、大山，村里的土地、山坪塘等資源很難受到城市資本的青睞，優質的生態資源慢慢沉睡。　　“我們也曾想過辦法，但地勢偏僻，怎么‘變’也變不出錢。”山水村黨支部書記潘洪志說。2020年，當地村民無意間看到地下河的水資源，便萌生了盤活利用的想法。最后通過村支兩委的討論研究，大家覺得可行，于是由集體經濟組織向上爭取項目支出，出資修建了蓄水池和管網。　　此后，山水村將地下河的水資源賣給當地自來水廠，自來水廠按照約定每月給予集體經濟組織1.5萬元。通過盤活地下水，沉睡資源真正變成了無價資產。　　事實上，把沉睡多年的地下水資源變成“真金白金”，只是南川實施農村“三變”改革的一個縮影。而“三變”前提都在于摸清自己的家底，掌握村里一草一木、一山一水等資源。　　近年來，為做好“三變”改革的基礎性工作，南川堅持分類清理資源，摸清“變”的基礎，對全村的林地、耕地、池塘、廢棄學校、廢棄村辦公室、醫院等資產進行系統性摸底，做到家底清，心中有數。　　通過幾年的努力，全區共核實資產總計達17.89億元，其中經營性資產1.66億元，為資源變現奠定基礎。　　找準對象　　農民變股東吃下“定心丸”　　家底摸清后，成員身份界定就顯得尤為重要。該如何公平、公正確定?南川給出的答案是，通過農村產權制度改革，量化股權，按照股權享受分紅。　　興隆鎮金花村的1324戶股東對此有深刻體會。金花村面積13.18平方公里，轄9個農業社，有1325戶4320人。經清理核實，全村有耕地8078畝、林地7866畝，集體資產1919.55萬元，其中，經營性資產95萬元。　　如何讓村民變股東?　　金花村按照“一村一策”的原則，堅持公平公正、因地制宜，確定了土地股和戶籍股，并將資產進行了量化，以戶為單位，為1325戶農戶頒發了股權證，由此過去的農民真正變成了股東。　　這一變效果立馬顯現。　　村民將土地等資源交給村里的股份經濟聯合會社，聯合會社通過招商引資，聯合10多家農業公司先后發展藍莓基地3000畝、白茶基地3000畝、再生稻種植基地400畝、果蔬基地1300畝、特色水產養殖基地200畝等，不僅壯大了產業，村民憑著股權證也實現了按股分紅。2021年，戶均獲得固定分紅(流轉費)4000元左右，另外在集體經濟組織實現分紅200元左右。　　“別看農民變股東有了收益，但如何確定身份一直是‘三變’改革的難點。”南川區農業農村委相關負責人說，在成員確認上，當地出臺了《農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，堅持“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素，做到成員資格應確盡確。　　截至目前，全區為15.3萬戶農戶頒發了《土地承包經營權》證書，真正為農民“確實權、頒鐵證”，讓農民吃下了土地承包的“定心丸”。　　去年南川區獲得全市土地確權頒證工作先進集體，今年南川區的土地確權頒證工作獲評市級優秀等次。同時，全區1918個集體經濟完成產權制度改革(其中，村級集體經濟組織234個，組級集體經濟組織1684個)，是全市完成農村產權制度改革集體經濟組織最多的區縣，占全市10%。　　善于經營　　發展資金變股金捧上“金飯碗”　　一根筷子易折斷,十根筷子硬如鐵。　　村級閑置資源變成的錢是給大家分了，還是作為村級發展資金投資項目的股金?金花村黨支部書記陳陽之前一直為此發愁。　　金花村由于毗鄰渝湘高速大觀互通，交通便利，村里的部分土地、池塘等資源被農業公司流轉，盤活成了資產，村集體賬上因此多了一筆錢。同時，為了支持金花村“三變”改革試點，國家還給予支持試點資金100萬元。　　為了放大資金池，金花村將扶持村級集體經濟發展資金的50萬元和“三變”改革試點資金打捆入股重慶市巨昌農業有限公司，每年按照6%的固定比例進行分紅，每年能有9.5萬元分紅，不僅盤活了資金，還帶動了村集體和村民增收。　　同時，為壯大村集體經濟，南川還結合實際探索了產業帶動型、資源開發型、服務創收型、租賃經營型、項目拉動型5種發展模式。　　以“資源入股+鄉村旅游”模式為例。山王坪鎮山王坪村利用1800平方米閑置廢舊學校賺來的集體資金，作為避暑養老產業發展的股金，變成了可盈利的經營性資產;頭渡鎮前星村依托金佛山景區旅游熱點，將村里的集體資產作為股金，統一打造前星大峽谷露營旅游基地，不僅做活放大了資產，還找到了一條帶動村集體和農戶增收的新路。　　與此同時，南川區還積極實施集體經濟“領頭羊”計劃，培育壯大三類人才，以更好地盤活集體資產。比如從駐村干部、第一書記中挑選業務骨干、鄉村能人、有經濟經營能力的人加強培訓，使之成為村級集體經濟發展指導員，成為懂政策、會經營、善管理、敢創新的中堅力量。　　如今，通過資金變股金，南川有49個村(社區)經營性收入達1萬~5萬元，51個村(社區)經營性收入達5萬~10萬元，144個村(社區)經營性收入達10萬元以上，盤活了“三變”改革發展的“一池春水”。　　陳鈺樺

　　 　　南川區隆化六小學生挑戰并打破兩項吉尼斯世界紀錄　　 　　傳統篾藝的傳承撿拾家鄉味道　　核心提示　　“雙減”是教育發展改革棋局上的重要一步，是建設高質量教育體系的題中之義和價值所在。　　以奮力書寫新時代教育新篇章為目標的南川區，深刻理解“雙減”對撬動基礎教育整體變革的重大意義。全區教育系統堅守為黨育人、為國育才初心，以立德樹人謀全局，深化新時代立德樹人區域實踐范式探索，深入實施中小學減負提質南川行動，為學校高質量發展聚勢賦能，讓教育回歸本真。　　統籌規劃，多措并舉，蹄疾步穩，南川區在促進學生全面發展、健康成長的同時，也將立德樹人落到實處、落到點上，努力開創教育工作新局面，辦好人民滿意的教育。　　加強德育綜合改革　　筑牢立德樹人基石　　日前，南川區沿塘小學組織全體師生開展“我為生命負責”主題教育活動。活動中，學校通過教育氛圍營造、召開安全教育主題班會等方式加強學生消防和防溺水主題教育，提高學生安全意識。　　沿塘小學“我為生命負責”主題教育活動是南川區打造“四有八為”德育精品課程的一個縮影。　　育人為本，德育為先。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》明確指出：“構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系”。　　對南川而言，如何兼顧區域和學校實際，規劃區域德育課程;如何確定各學段德育目標、內容、方法、途徑、評價等德育要素?　　實踐分析、深入探究，南川區從《中小學德育工作指南》等文件中找到了破解問題的辦法：以深化中學、小學、幼兒園德育綜合改革為抓手，以學生適應生活實際為切入點，構建并實施符合社會需求、富有時代氣息、彰顯區域特色、適應個性發展的“四有八為”區域德育一體化課程體系，幫助孩子扣好人生第一粒扣子。　　從頂層設計著手。南川區出臺《關于構建區域一體化德育體系的實施意見》規劃實施路徑和戰略目標。制定《南川區中小學德育精品課程規劃一覽表》，確定以“我為祖國驕傲、為集體添彩、為家庭盡孝、為自己鼓掌、為生命負責、為學習加油、為規則點贊、為社會服務”等“八為”德育精品課程，涵養學生“四有”言行，即“口中有德、眼中有人、心中有愛、行中有善”的德育實施路徑。　　以區域規劃為主線。南川區各學校因時、因地、因年段開發實施符合學校校情、學情的“八為”德育課程，借助課堂教育、志愿服務、社會實踐、文化活動、德育課題研究等多元化載體和“四有八為”德育工作室，開發德育課程，推進課程實施，推動德育課程形成“一校一品”新格局。　　如神童鎮中心校開展“我為家庭盡孝”主題教育活動;河圖鎮中心校以國旗下的個性展示開展“我為自己鼓掌”課程;北師大南川附校的小志愿者們走街串巷，開展“小眼睛看大世界——我身邊的文明和不文明現象”評議活動等。　　以評價機制為抓手。作為助推立德樹人根本任務落實重要一環，南川區以“七評兩展一督導”評價機制助力區域德育一體化課程體系構建上下聯動，通過學生評、家長評、教研機構評、人大代表和政協委員評等多元評價，全方位、多角度確保德育實效。　　以德為先、能力為重、全面發展。5年來，南川區“四有八為”區域德育課程開發及區域一體化德育體系建設取得明顯成效，得到了各方面的充分認可，受到重慶市委全面深化改革委員會通報表揚。　　“四有八為”區域德育課程等成功創建為市級德育品牌，其中17門德育課程獲市級精品課程，6門德育課程獲全國獎項，其區域德育探索立項為重慶市教育科學“十三五”規劃年度課題和重慶市教育綜合改革研究課題。同時，南川區作為全國“立德樹人落實機制示范區”之一，參加了國家社科基金“十三五”規劃課題研究。　　另外，為深化區域“四有八為”德育品牌培育，南川區還著力打造出極具辨識度與影響力的“禮好·金山美少年”禮儀教育品牌，創新開展禮儀教育實踐活動，目前各校建設成果已開始顯現。　　深化課堂教學改革　　提質增效賦能“雙減”　　“雙減”的內核是減負增效提質，一增一減之間考驗的是一個區域的教育智慧與擔當。“雙減”落地一年來，南川教育在強化頂層設計、加大專項投入的同時，狠抓作業育人功效與課堂教學質量提升，探究課堂教學深層變革。　　從多個維度評價、從量的堆積到注重質的提升、從孤立科目到跨學科內容設計、從作業檢查走向作業監控……在南川隆化一小，作業布置逐步過渡到作業設計，要求作業內容明確、過程共研、成果共享。例如“虎年畫虎”海報設計作業，從插畫、文字到虎文化三個評價緯度展開，考查學生多項能力，同時增強作業的趣味性。　　將作業設計作為一項重要改革來做文章，隆化一小并非孤例。去年來，南川區出臺《南川區作業管理十六條》，著力管、究、查、備4個環節，做好培訓交流、大賽展評、主題教研3個疊加，推進作業分層分類實施，建立學有困難幫扶制度，將作業設計納入常規校本教研，確保學生當天作業不出校，提高作業育人功效。　　減負增效，對課堂質量提出了更高要求。南川區聚焦“問課”行動，緊扣課前、課中、課后、作業4個關鍵環節，持續全覆蓋推進三級“問課”行動，切實提高課堂教學質量，夯實課堂主陣地地位。　　何為“問課”行動?簡言之就是領導走進課堂聽課記錄、交流探討。“問課”人可以是學校領導“自己問”，也可以是校外專家“請人問”，還可以是教研員、管理干部“主動問”。　　例如在南川一中，學校要求領導干部每學期現場聽課不低于30節，聽課后和授課老師交流，重點探討教學目標、學習任務及作業設計等方面的落實情況。同時，學校還通過開辦“文運大講堂”，“外請專家”“內推行家”，不斷強化“問課”實效;對于新教師采取“師徒制”結對幫扶，讓老師們切磋教學藝術、提升教學技術。　　“問課”行動成為南川教育系統的一大特色，是全區各級各類學校開展課堂提質的重要途徑。　　截至目前，南川區已開展1000余次規模問課，97個課堂教學范式優化，2輪全員課堂驗收，3次隨機課堂考評和干部聽評課大賽，21次區級課堂展評，實現2項市政府教學成果特等獎的新跨越。　　構建課后服務體系　　多元融合五育并舉　　去年12月，南川區隆化六小學生同時打破了“最快時間解4×4數字華容道”“1分鐘內解最多的4×4數字華容道(25人一組)”兩項吉尼斯世界紀錄。　　臺上一分鐘，臺下十年功。亮眼成績背后的原因，源于“雙減”政策落地后，隆化六小積極探索“完成作業、培優輔差+社團活動、個性發展”的課后延時服務模式，打破紀錄的學生們正是利用這一時間段進行了集中練習。　　這是隆化六小將特色教學模式和課后延時服務模式深度融合的積極探索，更體現出南川教育系統貫徹落實“雙減”政策帶來的教育生態改變。　　“雙減”之下，課后延時服務被重新定義。南川區按“5+2”“1+1”服務方案，開展“保底+特色”的“點餐式、走課式”課后服務，實施“家長學生雙評價”機制，提高課后服務水平，滿足學生多樣化需求，促進學生健康發展。　　方案指導下，南川各校每周5天開展課后服務，每天至少開展2小時。每天下午5點左右，南川各大校園內，學生興趣高昂，積極參加特色藝術課程、體育運動課程、勞動實踐課程……課后延時服務開展有聲有色。　　目前，南川區已開設70余門“保底+特色”課程，引入“家長學生雙評價”機制，惠及全區義務教育學生。　　優化機制家校協同　　合力提升育人實效　　以《南川區中小學減負提質實施辦法》為行動指南，南川區借力“雙減”撬動全區教育事業改革與發展。　　其中，“五大機制”有力保障了“雙減”各項工作平穩有序開展。　　據悉，為優化教育管理機制，南川教育系統用“十個一”科學做好“五項管理”，清單化減負;細化“兩巡一訪”督導機制，圍繞“五育并舉”“雙減”全覆蓋、全時段、全要素督查;夯實研訓機制，深化蹲點幫扶和集團化訂單式培訓，聚焦課堂核心，開展聽看查訪全方位視導和培訓;改革評價機制，即時性、階段性、綜合素養等評價三維共力，促進學生全面發展;強化考核機制，調整學校綜合考核辦法，適時啟用降等和一票否決，專項考核“雙減”“五項管理”。　　“雙減”工作的落實，不僅需要工作機制的牽引與推動，更需要家校社多方協同、統籌推進，合力提升育人實效，讓“雙減”任務在家庭得到落實，實現家校社“同步”。　　為凝聚家校育人合力，愛心家訪成為北京師范大學南川附屬學校的一項常態工作。每次家訪，老師都要向家長認真細致介紹孩子在校的學習情況，詳細了解孩子在家里的表現，結合自身工作經驗向家長介紹了與孩子溝通的方法技巧，積極解答家長對“雙減”政策的困惑，讓教育新政策精神“飛入尋常百姓家”。　　在南川區大觀鎮中心校，學校開學初便會分年級召開專題家長會，向家長宣傳、解讀課后延時服務相關文件政策，爭取家長支持。同時，開展“走進千家萬戶關愛萬千心靈”的大家訪活動，全體教師深入每家每戶與家長面對面，掌握制約課后服務推進的“堵點”，對癥下藥，解決家長、學生的所需所盼。　　除了校內改革提質，南川區堅持齊抓共管，以壓減培訓機構、加大監管力度、加強風險管控為抓手規范校外培訓治理，全力推進校內校外“一盤棋”，系統推進“雙減”工作落地落實。　　立德樹人謀全局，落實“雙減”提質量。深化改革不停步，攻堅克難立潮頭。南川區以“雙減”為“小切口”撬動教育大發展，可謂定標明確，發力精準，為“十四五”教育事業發展開好局、起好步，匯聚起高質量發展的強大動力。　　數說“雙減”　　作業設計　　全區所有義務教育學校建立作業公示制度，出臺作業管理辦法。　　作業時間控制達標100%;　　全區學校展示63篇作業咨政論文;　　597篇區級精品作業設計;　　67份作業管理先進經驗;　　3000件學生實踐體驗勞動鍛煉跨學科綜合類作業。　　課后服務　　70余門“保底+特色”課程;　　全區課后服務教師參與率97.8%，學生參與率99.2%;　　學生和家長對校內減負提質滿意度分別為97.63%、97.9%。　　壓減校外培訓　　全區40所學科類校外培訓機構已全部清零;　　其中轉型26所、注銷或停辦14所，壓減率100%。　　陳明鑫 張穎　　圖片由區教委提供

　　　　 　　文明南川，滿城馨香瞿明斌 攝　　 　　志愿者助農抗旱保苗瞿明斌 攝　　 　　打造全市首個新時代文明實踐培訓基地記者 甘昊旻 攝　　 　　“百姓影棚”志愿者走進農家院壩為群眾免費拍照任前蔚 攝　　 　　志愿者走進“壩壩加油站”以喜聞樂見的方式開展理論“微宣講”　　 　　“戶連網”志愿者幫助農戶背運稻谷瞿明斌 攝　　贈人玫瑰，手有余香。賦城文明，滿城馨香。　　南川，中國最具生態競爭力城市、國家衛生城市，也是重慶主城都市區“同城化發展先行區”之一。如今，這里正涌動著一股股文明實踐的熱潮。　　2018年底，南川入選重慶市新時代文明實踐中心建設試點。2019年10月，又被納入全國第二批新時代文明實踐中心建設試點。　　中央有部署、重慶有要求、南川抓落實。　　鎖定目標、先行先試、堅定出發。致力于讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，著力把新時代文明實踐中心打造成離百姓最近、群眾最喜愛的活動陣地，南川走出一條獨具特色、切實可行的新路徑。　　整合資源、凝聚力量、強力推進。南川區委把推進新時代文明實踐中心建設作為政治任務、“一把手工程”，列為全區重大改革事項重點推進。區委書記主抓，一抓到底，多次走進鎮街村社、農家院壩，與全區群眾一起開展“百講進百村——六講”志愿服務活動。打破部門界限，七大平臺牽頭單位整合資源，實現部門聯動、隊伍聯抓、陣地聯用、活動聯推，全區一盤棋，擰成一股繩，合力向前推。　　創新方式、豐富載體、服務于民。鳳江習語、鄉村小喇叭、科普田秀才等基層宣講有聲有色，百姓影棚、樂善天使、“莎姐”普法、巾幗巧學堂、金山青優伴等志愿服務用心用情，荷仙姑、“六個”龍濟、“夜貓子黨建+”等移風易俗社會治理有力有效。　　在這里，民有所需，即有所應;民有所困，即有所幫;民有所惑，即有所解。志愿服務“戶連網”問生計、問訴求、問建議、問良策、問經驗，紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到，與群眾需求無縫銜接，真正“服務到群眾心坎上”。　　在這里，一個農家院壩、社區廣場就是一個“壩壩加油站”，傳播知識、學習技能、問詢政策、解決困難，時時可“充電”、處處能“加油”、人人得實惠，真正走完服務群眾的“最后一米”。　　在這里，志愿服務有規范、有課程、有培訓、有禮遇。文明實踐培訓基地100多名專兼職教師、30多門培訓課程、自主編印的教材，孵化出2萬多名既懂志愿服務理念，又具備志愿服務能力的初、中、高各層次志愿者。健全的志愿者嘉許、激勵、回饋制度，讓有德者亦有得。全區志愿服務既有源頭活水，更有未來可期。　　一個個創新陣地、一次次暖心服務、一樁樁惠民實事，新時代文明實踐如一座橋梁、一根紐帶，搭建起百姓學習交流的平臺，架設起黨群、干群之間溝通的橋梁，凝聚起推動各項事業向前發展的強大正能量。如今，行走在南川的廣袤城鄉，環境優美、底蘊深厚的文明新景隨處可見;扶危幫困、互助互愛的文明新風撲面而來;守信踐諾、向上向善的文明之花次第盛開。新時代文明實踐如雨后春筍、生機勃勃，描繪出一幅幅環境美、人文美、風尚美的大美畫卷，奏響了人民美好生活的幸福樂章。　　打造“志愿服務孵化器” 把文明的種子育出來　　“群眾最喜歡的文明實踐志愿服務是什么?最喜歡用‘知心話’傳播科學理論，用‘平凡事’弘揚文明風尚，用‘好榜樣’引領人人參與，用‘鄰里情’倡導關愛互助，用‘小板凳’匯聚治理智慧……”在南川區新時代文明實踐培訓基地，培訓講師通過互動引導的方式，結合典型案例對志愿服務項目策劃設計進行深入細致的講解。　　當志愿者不難，憑著一顆熱情奉獻的心和積極參與志愿服務行動就可以。當一個優秀的志愿者卻不容易，既要上接天線，懂政策懂知識，還要下接地氣，懂得群眾的語言、群眾的所思所想所盼，更要具備熟練的技能和高超的技巧，才能促成與志愿服務對象之間的連接、融合，贏得服務對象的心，發揮志愿服務的最大效用。　　為了推動文明實踐志愿服務精準化、常態化、便利化、品牌化，南川區在新時代文明實踐中心建設過程中，率先探索建設了新時代文明實踐培訓基地，將志愿者服務理念、服務技能、團隊合作、項目策劃等納入課程，編寫《新時代文明實踐“微”讀本》一套7冊、《新時代文明實踐志愿服務理論與實踐》《新時代文明實踐案例選編》等特色教材，開設網絡文明加油站、愛我國防、小小志愿者等39項課程，根據志愿者崗位需求，設置初、中、高三級培訓班，實行“線上+線下”“課堂+研學”“隊伍+活動”多樣教學方式，對志愿者進行分層分類培訓，不斷推動志愿者“志智”雙強，為全區志愿服務注入源源不斷的源頭活水。　　“今年雖然經歷了連晴高溫，但園里的李子沒受到很大影響，收成還不錯，這主要得益于新時代文明實踐晚熟李產業發展培育志愿服務隊的幫助，從種植技術、病蟲害防治等方面給予我們技術指導，我家畝產達到了1500公斤。”9月5日，石墻鎮樓嶺村4組的趙中德背著背篼到李子園摘李子。只見園里的李子掛滿枝頭，趙中德一把一把地直往背篼里裝。　　通過培訓基地的孵化，全區1017支志愿服務隊伍近10萬名志愿者走遍城鄉各地，開展活動3.6萬余場次，惠及群眾100萬余人次。　　在城區公園、廣場，81支文明“益”起舞志愿服務隊吸納志愿者4300余人，經過統一規范的培訓，將“壩壩舞”隊員轉化為宣傳能手，常態開展文明創建宣傳、文明勸導、“大手拉小手”等志愿服務活動，帶頭示范并號召市民爭做文明南川人，踐行文明出行、文明餐桌、文明旅游等文明行為;在木涼鎮漢場壩村，“巧農夫”幫幫隊志愿服務著力在“旅游+”上做文章，這里成為“重慶市宜居美麗鄉村”“全國鄉村旅游重點村”;大觀鎮中江村，由留守婦女組成的“荷仙姑”暖心志愿者服務隊撐起了“半邊天”，使過去出名的“家家扯皮、戶戶瞪眼”的吵架村變成了“鳥語花香地，不聞吵鬧聲”的鄉村游打卡地……　　福往者福來，愛出者愛返。南川區在提升志愿者服務技能的同時，也著力提升對志愿者的禮遇，讓有德者亦有得。推出系列志愿者嘉許、激勵、回饋制度，用“反哺”的方式鼓勵志愿者培訓成長和技能升級;探索群眾參與機制，解決志愿活動“人氣”的問題。建立《群眾參與新時代文明實踐積分指導辦法》，在鄉村“益心益行”驛站，志愿活動積分可以兌換生活物資、圖書、服務等;在景區，志愿者持專屬的南川區新時代文明實踐志愿者“身份證”，可免費游覽;在餐飲店，志愿者可享受折扣優惠……志愿服務正能量實現“雙向循環”，推動文明實踐志愿服務活動更富吸引力和凝聚力，激發志愿者持久參與的活力，讓新時代文明實踐中心建設有熱度，更有溫度。　　廣設“壩壩加油站” 把實事辦進群眾心坎　　“我是一個普通農民，既然大家把我推選為勞模，我也有責任帶動你們一起致富。”6月25日，南川區大有鎮大一社區便民服務中心的壩子上，市級勞模、逢秋榮高粱種植專業合作社理事長馮秋容嚴肅而堅定地向鄉鄰們承諾。馮秋容是遠近聞名的蔬菜種植大戶，他學習琢磨出的番茄嫁接技術讓優良番茄品種增強抗病能力，種植收入也大大增加。鎮里希望他到“壩壩加油站”當志愿者，給村民們講技術，他二話不說放下手上的活兒就來了。回答完村民們的問題，他主動邀請大家到他的蔬菜基地去實地學操作，他說：“只要你們愿意學，我就愿意教，種出來我還可以幫助銷售。”　　木涼鎮云都寺村民陳玉蘭種出高山蔬菜卻因為區位、產量等種種因素，銷售無保障，看不到發展的出路。區農業農村委的專家志愿者幫她“會診”，指導她因地制宜發展生態農莊，優美的鄉村環境、生態的種植方式、多樣化的農家體驗讓游客紛至沓來。自家的困難解決后，陳玉蘭主動申請擔任附近“壩壩加油站”的站長，帶動周邊的村民將閑置農房改造成民宿，大家抱團發展，紅紅火火搞起了鄉村旅游。　　……　　如何在鄉村建更多新時代文明實踐陣地?如何吸引老百姓愿意來、喜歡來?如何讓陣地的作用發揮更有力有效?南川區瞄準鄉間最常見的農家院壩、村社廣場，利用老百姓茶余飯后喜歡在院壩聚集閑談的習慣，把“壩壩會”打造成“加油站”。　　“壩壩加油站”的站長有的是德高望重的鄉賢，有的是勤勞致富的能人，有的是能言善道的退休教師，有的是多才多藝的民間藝人。服務的志愿者除了站長，還有區級部門懂理論、懂政策、懂技術的各類專家，以及附近住戶中熱心的黨員干部。人群聚集的趕集日、農事輕松的農閑時，將附近的村民們聚在一起，一張桌子十幾條凳子，“壩壩加油站”就正式啟動了。壩壩宣講，用老百姓聽得懂的語言講理論講政策，把黨的聲音傳遞到群眾耳中;壩壩學技，通過講實例講技術，把種植養殖技術送到群眾手上;壩壩議事，村里的發展群眾自己說了算;壩壩解難，群眾的煩心事扯皮事現場調解現場解決;壩壩問計，提前收集群眾的需求，再根據需求組織不同的志愿服務活動。陣地建設既省又有，作用發揮既有又優。　　幾年來，南川區在全覆蓋建設新時代文明實踐中心、所、站的基礎上，拓展建設新時代文明實踐點1000多個，設立“壩壩加油站”2600多個，為群眾“加油充電”近2.3萬場次，以獨具特色的方式搭建起全員宣講、全民參與的政策理論傳播舞臺、技能學習平臺、文明提升講臺，引領廣大農村黨員群眾一起充電、共同加油、共建文明。　　暢通志愿服務“戶連網” 架起服務群眾連心橋　　8月18日，艷陽高照，南川區冷水關鎮杉楠村村民馬康安看著地里熟透的稻谷發了愁。馬康安年齡較大，勞動力欠缺，好不容易種了幾分地稻谷，眼看著成熟了，自己卻沒法收割。上午9點多，同村村民汪東濤帶著3名村民和一臺小型收割機出現在馬康安的稻田里，幾個人分工合作，不一會兒就顆粒歸倉了。幫馬康安把稻谷曬在地壩上，汪東濤連水都沒來得及喝，又和幾個人匆匆離開了。　　汪東濤為什么主動帶著村民來幫忙?原來，他不僅是馬康安的鄉鄰，更是其所在小家的“家長”。結合當前農村常住人口較少、年齡普遍偏大、勞動力欠缺等實際情況，南川區在新時代文明實踐中心建設過程中創新探索了“戶連網”新模式。縱向層面，根據“地緣相鄰、感情相近、方便管理”的原則，“戶連網”構建了“村(社區)黨組織+黨小組+黨群小家”三級網格;橫向層面，根據“志趣相投、產業相融、自愿參與”的原則，“戶連網”組建了產業、科普、健康、文化等與群眾生產生活息息相關的“特色小家”。小家由黨員志愿者、產業帶頭人、新鄉賢、先進典型等擔任家長。這樣一來，橫向到邊、縱向到底的“網格”中各類小家讓每家每戶都身處其中。家人有困難，家長自然有義務幫忙。　　家長幫家人，家人間互幫。人人都是受益者，人人都是參與者。“小家”家長人熟、地熟、民意熟，定期開展“敲門行動”，實施“問生計、問訴求、問建議、問良策、問經驗，紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發事件必到”的“五問五到”服務。目前，全區2萬余名骨干志愿者通過“五問五到”遍訪工作，征求群眾意見7560余條，幫助解決各類急事難事1600多件，真正做到“事有人管、難有人幫、訴有人聽、苦有人問、喜有人賀”，把服務做到群眾心坎上，把溫暖送進群眾心里、把矛盾化解在基層一線。　　今年夏天全市各地高溫干旱，森林防火一度成為全區干部群眾心上繃得最緊的弦。南川區鳴玉鎮文化社區“蔬菜小家”家長嚴群英就發揮家長作用，利用晚上的時間錄制了森林防火及蔬菜秋種注意事項的微視頻，不僅在小家群里得到大家的積極回應，還在全鎮范圍內廣為傳播，為森林防火工作作出積極貢獻。依托“鳴玉稻香漁歌”抖音視頻號及微信公眾號，開展“石牛播報”理論微宣講，由骨干志愿者、“小家”家長通過線上線下相結合的方式向群眾宣傳黨的政策方針，得到大家的熱烈歡迎和認可。　　在石溪鎮鹽井村，“百姓名嘴”劉建紅組建起“耕讀人家”，梯田田坎上、熱門民宿里，一張板凳、一把蒲扇就是他的宣講道具，不時組織村民和游客開展讀書活動、理論宣講，用鄉音鄉語傳遞黨的聲音、回應群眾關切。　　在德隆鎮陶坪村，村民通過“陶坪人家”議事會共商發展大計，齊心協力發展鄉村旅游，開設農家樂19家，解決了100多人就地就業，帶動了土特產就地銷售10多萬元。同時，成立了洞砦察探、游客服務、環境衛生等3支志愿服務小分隊，吸引了200多名外出務工村民在周末回村參加志愿服務。　　“戶連網”連戶連人更連心。“戶連網”激發了廣大群眾參與基層治理的積極性、主動性、創造性，增強了廣大干部群眾的政治認同、思想認同和情感認同，提振了用好富民政策、創建美好生活的信心，織就一張農村美、農民富、農業強的鄉村振興之網。　　余凜凜 龍博　　圖片除署名外由南川區新時代文明實踐中心提供

　　優化功能布局 提升城市能級 　　南川 打造生態美生活美人文美的都市后花園 　　 　　盛夏的南川，客流如織。今年入夏以來，南川區已接待游客400余萬人次。 　　人們或在金佛山上縱情山水，盡享18℃的清涼;或在大觀的原鄉別院里小憩片刻，體會心靈深處的靜謐;抑或入夜后，到南川城里逛上一圈，在習習江風、燈火闌珊中，品味獨特的城市記憶…… 　　“城依景、景融鄉、鄉伴城”的南川魅力愈發凸顯。 　　近年來，南川區加快建設同城化發展先行區步伐，堅持從大局中找準發展方位，著力優化功能布局，持續提升城市能級，在打造城市新地標東街文旅小鎮的基礎上，規劃連接中心城區第一站的田園新城，布局高鐵新城，建設商貿物流園區東部新城…… 　　一座生態美生活美人文美的都市后花園正在崛起。 　　建設一百平方公里的景城鄉融合發展示范區 　　“南川城品質越來越高。”這是近年來南川市民的直觀感受。不光東街成為近悅遠來的打卡地，尹子祠、金佛山書畫院等文化地標也“拔地而起”。更為重要的是，城市功能布局漸次清晰。 　　向北，南川區正在以北固片區的渝湘高鐵南川北站為原點，規劃建設7平方公里左右的高鐵新城，將重點布局TOD綜合體、濱河公園、品質居住區等產城融合項目; 　　向東，依托商貿物流園區打造的6平方公里東部新城加速崛起，一大批高品質住宅拔地而起，婦幼保健院、南川中學初中部投用，東勝小學完成改擴建，金華體育公園即將開園; 　　在大觀，正在規劃建設30平方公里的產城景、農文旅融合的大觀田園新城，打造南川同城化發展的“第一門戶”。其中，布局了約10平方公里的大學城小鎮片區，已與重慶工職院、重慶旅職院達成落地意向。 　　…… 　　城市基礎設施和服務功能不斷完善。 　　近年來，南川堅持貫徹景城鄉融合發展理念，規劃建設100平方公里景城鄉融合發展示范區，通過持續實施金佛山景區提檔升級、推動東街煥新重生、重塑大觀園的形象和內涵等方式，串聯起一個又一個節點性、支撐性項目，基本形成“城依景、景融鄉、鄉伴城”的發展態勢和格局。 　　對“金佛山—南川城—大觀園”三個片區實施景城鄉一體規劃、一體布局，加速構建“一核兩帶多點”的空間格局，推動各區域組團式、特色化發展。 　　——“一核”即以城區為核心，以舊城改造和新城建設為抓手，拓展城市空間，提升城市功能。 　　——“兩帶”即以景城大道為主軸，構建城區至金佛山的“景城一體”旅游經濟帶;以大觀原點為牽引，構建城區至大觀的“景村一體、農旅融合”鄉村振興試驗示范帶。 　　當前，景城大道正在提速建設，有望年內完工通車。屆時，南川區將以此路為聯結，把沿線金佛山景區、天星溫泉小鎮、良瑜國際養生谷、東街等項目串珠成鏈。 　　——“多點”即推進以人為核心的城鎮化，突出主體功能，分類推進重點鎮、中心鎮和特色小鎮建設。當前，興隆、木涼、黎香湖、河圖等一個個特色鮮明、各美其美的特色小鎮，正在加速呈現。 　　未來，這100平方公里的景城鄉融合發展示范區，將成為南川區同城化發展的主戰場，成為重慶主城都市區中心城區空間拓展首選地、功能疏解承接地。 　　同時，南川正在做足“含金量”文章，推進金佛山提檔升級九大工程建設，形成“金佛山下南川城、南川城里有東街、東街之外是原鄉”全域旅游格局，不斷延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈。 　　構建生態優先、綠色發展的現代產業體系 　　產業，是區域發展之基。產業水平，直接決定著南川景城鄉融合發展的成色和品質。 　　經過充分、深刻審視自身的使命定位和資源價值，近年來，南川區堅持把“三優稟賦”“三富資源”優勢轉化為發展優勢，積極踐行和探索產業生態化、生態產業化，走出一條生態優先、綠色發展的產業之路，為景城鄉融合發展示范區建設提供“硬實力”支撐。 　　打造大健康產業集聚區，積極培育中醫藥、康養等產業，是南川踐行“生態產業化”的生動實踐。 　　在南川中醫藥產業科技園區，上藥慧遠慶龍藥業的生產車間里日漸忙碌，一群穿著白大褂、戴著口罩和帽子的工作人員正在對生產線設備做最后調試。正式投產后，將產出500多種藥飲片、保健品等中藥材精深加工產品，預計年產量可達5000噸。 　　近年來，南川區依托金佛山“中華藥庫”的寶貴資源，加速構建“種加銷、產學研、醫藥養、教文旅”為一體的中醫藥產業全鏈發展格局，有序建設百億級的中醫藥產業科技園區。 　　同時，南川區還在聚力發展康養產業，培育壯大森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養四大業態，打造重慶四季康養“第一居所”，加速形成“重慶康養看南川”態勢，良瑜、興茂、金佛東麓等八大康養旅游綜合體項目競相發力，養老、溫泉、運動等康養產品體系日漸完善。今年上半年，實現康養物業銷售5.2萬平方米、3.6億元。 　　深耕旅游產業，是南川“生態產業化”的又一堅持。 　　近年來，南川區圍繞“金佛山”這一核心資源，持續深化旅游供給側結構性改革，在推動金佛山景區全面提檔升級的基礎上，推出山王坪、萬卷書臺、窯灣森林公園、金山湖等一大批新晉熱門打卡地，在“四季觀光”的基礎上，創新推出運動體驗、休閑康養、親子研學、精品民宿等業態產品，推動南川旅游產業鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈齊升”。 　　同時，以景城鄉融合發展為引領，南川區還加大了在文旅融合、農旅融合方面的探索。例如，東街、尹子祠、金佛山書畫院、龍巖城等大批文旅項目持續上新;大觀原點、鹽井梯田、“稻香漁歌”等農旅項目加速涌現。 　　此外，南川工業、農業的“綠色嬗變”，正是推動“產業生態化”的真實寫照。 　　工業領域，南川區堅持以綠色創新發展為引領，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，聚焦產業結構高端化、能源結構低碳化、循環經濟、清潔生產、數字化轉型等，培育壯大鋁材料、頁巖氣、現代建筑、機械制造等四大產業集群，打造先進制造業基地。上半年，頁巖氣、新型建材等工業六大主導產業實現產值88.5億元、增長18.2%，占規上總產值比重提升至70.4%，支撐作用加強。 　　農業領域，南川區結合富氧、富硒、富鍶的優勢，加速構建古樹茶、方竹筍、中藥材、南川米、藍莓“3+2”特色農業體系，推動農業“接二連三”，生產高品質、生態化的優質農產品。 　　打造內外兼修、城鄉共美的都市“后花園” 　　城市里，大街小巷互聯互通、干凈整潔，老街區、老社區持續煥新，公園游園加速落地，推窗見綠，出門見景，四季見花; 　　鄉村中，道路寬闊平坦，村舍院落煥然一新，房前屋后花團錦簇，田間地頭生機盎然，隨處都散發著巴渝風情的濃濃鄉愁; 　　…… 　　以人為本，聚焦人的獲得感、幸福感、安全感，提升城鄉人居品質，讓近者悅、遠者來，正是南川推動發展最根本的出發點和落腳點。 　　城市品質提升，一頭連著發展，一頭連著民生。 　　近年來，南川區按照“9+18+N”(9大板塊、18個重點專項、N個子項目)的思路，持續開展城市品質提升工作，著力規劃塑造“到城區就是到景區”的城市印象，加速建設美麗宜居的主城都市區后花園。 　　截至去年底，南川區累計投資274億元，滾動實施景城大道、東街等175個城市提升項目。 　　其中，有別于傳統的“微改造”或“大拆大建”，南川區在東街改造中積極探索出的既拆遷又改造的“留舊生新”之路，已成為未來南川區實施城市更新提升的范例和樣本。 　　今年，南川區堅持將“城市更新提升”作為全區工作四大基本面之一，以建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市為目標，通過高起點規劃、高標準建設、高水平管理，不斷提升城市人居環境質量、人民生活質量、城市競爭力。 　　城市品質是建出來的，更是管出來的。為此，近年來，南川區堅持在“大城細管、大城智管、大城眾管”上下功夫，不斷提升城市綜合管理精細化、智能化、人性化水平，加快建設人民滿意的現代化品質城市。 　　城市讓生活更美好，農村讓人們更向往。 　　近年來，南川區堅持以鄉村振興和農業農村現代化為目標，全力實施農村人居環境整治，扎實開展“五清理一活動”專項行動，深入推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等，農村人居環境持續提升，宜居宜業美麗鄉村雛形初現。 　　一幅青山綠水間的“富春山居圖”正在南川廣袤鄉村徐徐展開。 　　未來，南川區將進一步推動基礎設施向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，建設兼具現代功能、本土特色、鄉土氣息的品質鄉村，并依托旅游產業實現農村高顏值、高品質的價值變現，讓農村共享城市發展紅利，真正實現景城鄉融合發展。 　　城鄉品質、能級的加速提升，進一步拉近了南川與中心城區的距離。在同城化的相向而行中，一座山清水秀的都市“后花園”近在眼前。 　　王靜 劉廷

　 　　   　　金山鎮中心校，胡德厚老師在為孩子們講授筍殼畫制作要領。 (資料圖片) 　　■ 重慶日報記者 陳維燈 　　我是一片筍殼。 　　確切地說，我是金佛山南坡的一片方竹筍殼。 　　伴隨著幼嫩的竹筍破土而出，再看著它節節長高，直到長成迎風簇立的綠竹，我也從竹身上脫落，跌落竹林間。 　　零落成泥，然后腐爛、分解，用自己僅有的一點點養分供養這山林。 　　幾乎所有的筍殼，都將以這樣的方式走完自己短暫的一生。 　　我自然也無法逃脫這幾乎不可改變的安排，直至那個陽光燦爛的清晨，我的命運突然有了轉機。 　　筍殼的命運，將發生翻天覆地的變化 　　那天清晨，一個12歲的小女孩走進竹林將我拾起，放進了背簍。背簍里，有許多和我一樣的筍殼。 　　不，它們中的許多和我并不一樣。 　　我是方竹筍殼，它們有的是金竹筍殼，有的是斑竹筍殼，還有楠竹筍殼、雷竹筍殼…… 　　清晨的陽光下，不同的筍殼呈現著不一樣的大小和形狀，也呈現著不同的色澤和紋理。 　　小女孩為什么要撿拾我們呢?許多筍殼和我一樣猜測著……是了，山里的村民自古有撿拾筍殼當柴火燒的生活習慣。或許，我們的結局不過是從腐爛成泥變成化為灰燼。罷了，既然結局已注定，能為這世間奉獻最后一點光和熱，我亦滿心歡喜。 　　奇怪的是，小女孩將我們背回家后，并未將我們塞進灶膛。第二天一早，小女孩又將我們背進了一所學校。校門上，“南川區金山鎮中心校”幾個大字映入我的眼簾。 　　“胡老師早上好!周末我撿了些筍殼，您看看能不能用呢?”教學樓下，小女孩取下背簍，將我們遞到了一位年近六旬的男老師面前。 　　“謝謝你，曾曉妍同學!這些筍殼都很不錯，你放到三樓工作坊吧!”胡老師一邊翻看著我們，一邊和小女孩聊著。 　　曾曉妍走進三樓一間教室，將我們堆放在一張桌子底下。進門的一剎那，我瞥見了教室門上的一塊牌子，上面寫著：筍衣藝術工作坊。那一瞬間，我隱隱有些預感：我們這些筍殼的命運，將發生翻天覆地的變化! 　　每一幅筍殼畫，都融合了雕刻、繪畫、書法等多種藝術表現手法 　　午后，胡老師帶著一群孩子涌進教室。“同學們，今天我們繼續學習筍殼畫的制作。大家要先把曾曉妍同學帶來的筍殼進行刷毛和熨燙。”胡老師的話，讓我驚訝不已：我們這些筍殼也能用來作畫? 　　不等我細想，我們已被孩子們七手八腳搬上了桌子。孩子們每人拿著一把刷子，開始清理我們身上細密的絨毛。給我刷毛的，正是曾曉妍。看著眼前忙碌的孩子們，胡老師慈祥的臉上滿是笑容：“曉妍，你是六年級學生，也比較有經驗。接下來就由你教其他年級的弟弟妹妹怎么熨燙筍殼吧!” 　　不一會，熨燙平整的筍殼，被一一分到了孩子們手中。“今天，同學們可以按照自己的想法制作筍殼畫，可以是卡通人物，可以是竹子、荷花等植物，也可以是蝴蝶、蜻蜓、鳥兒等動物。”胡老師說完后，有些孩子陷入了沉思，有些則成竹在胸立即動手作畫…… 　　“大家要想一想老師上節課交代的要點：楠竹筍殼的正面適合表現大面積的深色，背面則適合表現大面積的淺色;有些方竹筍殼的正面有彩色的條紋，適合裁剪后做鳥兒的羽毛……”在曾曉妍的手中，我被裁剪成了竹葉、竹枝，還有蝴蝶的翅膀、觸須、眼睛……她又用膠水將各個部分細心地粘貼在白色的卡紙上。 　　漸漸地，我變成為一幅精美的畫作：迎風招展的竹葉上，一只蝴蝶正撲閃著彩色的翅膀飛翔著。再看看四周，在老師的指導下，每一片筍殼都在孩子們手中發生著蛻變：有些變成了可愛的冰墩墩，有些變成了活靈活現的魚兒，有些成了古靈精怪的孫悟空…… 　　更讓我驚訝的是，幾乎每一幅筍殼畫，都融合了雕刻、繪畫、書法等多種藝術表現手法。不僅如此，每一幅筍殼畫，也都由好幾層筍殼粘貼而成。 　　筍殼畫要真正變廢為寶、形成產業，依然前路漫漫 　　孩子們的筍殼畫有一部分被送進了學校的筍衣藝術作品展示室。幾乎每一天，都有人到展示室里參觀，也都為筍殼畫的美輪美奐贊嘆不已。這里，展示著眾多精美的筍殼畫，讓我目不暇接，也讓我疑惑不已：最初，是誰想到用筍殼作畫呢? 　　從人們的敘述和介紹中，我慢慢了解了筍殼畫創作的故事。 　　一切緣起，皆因為胡老師。今年56歲的胡老師名叫胡德厚，是土生土長的金山人，也是金山鎮中心校的美術老師，擅長雕刻、繪畫、書法等。 　　4年前，胡老師和家人在南川楠竹山公園游玩。家人玩得開心，胡老師卻看著漫山遍野的楠竹筍殼陷入了沉思：這么多筍殼，能不能用來做點什么呢? 　　收集了一堆筍殼帶回家，胡老師卻并未想好要如何利用。直到有一天，胡老師突發奇想，開始嘗試將筍殼剪裁作畫。這一開始就收不住了，筍殼畫越做越多。 　　也是這一年，胡老師帶著自己的兩幅筍殼畫，參加了在廣州舉行的一個活動。兩幅筍殼畫當場被中國青少年發展基金會收藏。 　　2019年，新到任的金山鎮中心校校長陳遠江將筍殼畫列為了學校的特色課程，“筍殼畫創作選用的是自然脫落的筍殼，幾乎是零成本，不會給學生家庭增加負擔;同時金山的每個孩子幾乎從小就接觸筍殼，與孩子們的日常生活關系密切。”由此，我們這些幾乎毫無用處的筍殼，走進了孩子們的課堂，開啟了“藝術人生”。 　　近三年里，同學們多次以筍殼畫創作代表學校參加南川區的才藝競賽，多次獲獎。上個月，胡老師創作的一小幅筍殼畫在南川大觀原點景區展示時，被一名游客以300元的價格收藏。這讓我們興奮不已，也讓大家看到了筍殼畫從課堂走向市場的希望。 　　金山鎮中心校年輕的美術老師廖雪飛在胡德厚的引導下，已基本掌握筍殼畫制作技藝;毗鄰金山鎮中心校的小河中學也計劃邀請胡德厚開設筍殼畫課程;金山鎮上的云溪酒店將筍殼畫作為當地特產進行展示，并計劃在暑假邀請胡德厚開設筍殼畫體驗課……可是，筍殼畫要真正變廢為寶、形成產業，依然前路漫漫。 　　“一是知道筍殼畫的人太少，二是會制作筍殼畫的人太少。”聽金山鎮黨委宣傳統戰委員楊娟介紹，鎮里準備組織留守婦女進行筍殼畫培訓，并通過鎮里的電商平臺進行銷售，“我們這里有納鞋底的傳統，婦女都有一定的繪畫和裁剪基礎，經過培訓應該會很快上手。” 　　或許，在各方努力下，會有更多的筍殼像我一樣，變身為美麗的筍殼畫。我們都充滿期待。 　　(原載《重慶日報》7月11日6版)

近日，重慶市人民政府辦公廳印發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，南川區在健全養老服務體系，推進養老事業和產業協同發展，建立健全養老服務綜合監管制度，推動城鄉社區居家養老服務全覆蓋上成效明顯。重慶市將在老年人福利類項目的專項資金安排上給予南川區支持。 針對公辦養老機構設施設備年代久、提檔升級籌資難、兜底保障功能差、養老市場不規范等情況，南川區通過引進國有企業作為投資建設主體，按照基礎設施共建、服務質量共促、發展成果共享的原則，積極探索公辦養老機構在中心化改造的基礎上走向國企化改革，促進養老市場供給側結構性改革，有效解決養老機構建設投入、特困群體養老保障、富余資源價值發揮、增強自身造血功能等方面的問題和弊端，充分激發養老服務市場活力，深化養老事業改革發展。 近年來，該區加快建成3個街道養老服務中心、27個鄉鎮養老服務中心、57個社區養老服務站、115個村級互助養老點、3所片區中心敬老院，促成醫養結合機構28家，撤銷關閉22所“遠舊小”的鄉鎮敬老院，達標提升2所民辦養老機構消防安全。逐步形成以公辦養老機構國企化改革為引領、社會機構養老規范化管理為補充、社區居家養老全覆蓋為基礎的養老服務體系建設架構。 與此同時，通過多元化養老模式有效配合，取得實際應用效果，在養老資金保障方面，隨著融資渠道的不斷增多，融資變得更加順暢，并呈現出多元化的發展資金籌集渠道，促使在社會服務中享受養老服務的地區和范圍逐步呈擴大態勢，推動南川區養老體系發展不斷完善。 上游新聞記者 李析力 通訊員 李崎君 

　　有效激活、整合“地、錢、人”，“三變”改革正從根本上盤活土地、盤活產業、盤活鄉村。 　　近日，重慶發文對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵。其中，沙坪壩區、渝北區、南川區、綦江區、梁平區在深化農村集體產權制度改革、擴面深化農村“三變”改革、發展壯大農村集體經濟等農業農村改革工作創新措施實、效果好，受到表揚。 　　事實上，“三變”改革一直是重慶推動農業農村工作的重點，是壯大農村集體經濟、培育農村新業態、促進農民增收的重要抓手。今年的市政府工作報告中，明確提出重慶在“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”過程中，要擴面深化“三變”改革。 　　那么，沙坪壩、南川、梁平等區縣在“三變”改革中究竟蹚出了哪些新路子，總結了哪些可供復制推廣的經驗？兩江觀察就此進行了采訪調查。 ▲沙坪壩回龍壩鎮梁灘河風景。郭晉 攝/視覺重慶 資源如何變資產 　　“三變”改革的重點，是高效整合閑散的農村土地資源，最大限度實現經濟價值變現。 　　數據顯示，截止2021年，重慶農村“三變”改革試點村增加到2234個，累計入股耕地、林地270萬余畝，盤活集體林地、草地、水域、“四荒地”56萬畝，閑置農房等5820套。 　　對農村而言，土地是最重要的資源。當前農村仍存在耕地撂荒、農房擱置、生態資源浪費等情況，部分土地長期經濟效益幾乎為零。相關區縣深知，只有讓土地“活”起來，農村的經濟才能“火”起來。 　　——挖掘山水資源。沙坪壩累計盤活村集體土地、林地、山坪塘、溶洞等自然資源4.1萬畝，中梁鎮龍泉村、慶豐山村集體經濟組織與企業合作，利用天然溶洞打造“一洞天藏”窖藏酒、“溶洞泉水豆芽”等生態產品，市場供不應求。 　　南川頭渡鎮前星村利用天生橋峽谷、瀑布、溪流等特色資源，打造前星大峽谷露營旅游基地；水江鎮山水村依靠優質的水資源，建設原水采集廠，為城區供水公司供應原水，每年集體經濟組織增收20萬元以上，“生態優勢”轉化為“經濟優勢”。 　　——盤活閑置房屋。其中，梁平獵神村就是一個典例。該村正參與打造明月山川渝民宿群，累計盤活閑置農房、宅基地14000余平方米、盤活田土山林近800畝。其中，重慶怡幽谷農林開發有限責任公司建設“夢溪湉園”民宿，閑置宅基地折價入股8%；老鷹窩旅游管理有限公司利用37戶閑置農房，建設“墨林竹院”民宿……閑置農房煥發一新，為農村經濟注入新活力。 　　在沙坪壩中梁鎮，50余棟閑置農房入股企業，成為別具特色的鄉村民宿；在綦江石佛村，閑置廢舊老辦公樓被改建成避暑客棧；在南川山王坪村，1800平方米閑置廢舊學校發展起避暑養老產業，“涼資源”變身“熱產業”。 　　——用好荒地資源。如沙坪壩就清理撂荒地6700畝，進行連片整治、成片打造，統籌種植糧油、蔬菜等農產品，其中鳳凰鎮五福村集中整治撂荒地150畝，引進業主合股聯營開展糧食種植；歌樂村盤活600余畝閑置土地，打造生態觀光果園，“荒地”變成“寶地”。 　　在南川，騎龍鎮柏林村將農戶200余畝閑置土地統一整理規劃打造“紅美人”柑橘基地，冷水關鎮茶園村、平安村、幸福村303戶農戶也將1600余畝土地入股茶緣之春茶葉專業合作社，打造有機茶種植基地，荒山荒地變成了“生金之地”。 　　在綦江，橫山頤家實業有限責任公司流轉新寨村315畝撂荒地種植水稻，正浩農業開發有限責任公司打通天星村156畝撂荒地種植玉米，市場化運作讓土地綜合效益大幅提高。 ▲綦江安穩鎮山羊加工產品。顏安 攝/視覺重慶 資金如何變股金 　　“三變”改革的難點，在于資金能否長期留在鄉村，成為撬動產業發展的支點。 　　眾所周知，在農村發展特色產業，一個難題就是投入大、風險高、收益慢，資金不足一直是困擾農村產業做大做強的根源性問題。而“資金變股金”，將社會各界閑散資金力量形成合力，扭成一股繩，解決資金單打獨斗的局面，為破解資金難找到突破口。 　　數據顯示，截止2021年，重慶農村“三變”改革集體經營性資產13.4億元，撬動社會資本27.1億元，為鄉村產業的發展壯大注入強勁動力。比如，沙坪壩整合各級財政資金2428萬元，撬動社會資本3000萬元、集體資金500萬元和村民自有資金200萬元投入到“三變”改革；綦江統籌財政資金5205萬元，634個農業經營主體參與其中，形成股金1.9億元…… 　　這些“聚沙成塔”的資金，首先以“股金”的形式注入到各大生產型企業，為農村發展壯大特色產業進一步夯實基礎。 　　比如，綦江安穩鎮安穩村牽頭，聯合觀音村、召臺村等籌資300余萬元成立重慶市綦江區鴻強食品有限公司，發展種養結合、屠宰加工、羊肉美食、全網銷售的安穩山羊全產業鏈，2021年村集體實現經營性收入400萬元；趕水鎮麻柳村拉動新爐、雙龍、洋渡和龍滄4個村集體組織投資100萬元，統籌整合各類項目資金，利用閑置用地新建泡菜廠，引進奇味佳食品公司聯營合作，充分發揮龍頭企業的市場優勢和村集體帶動農戶種植優勢，把趕水草蔸蘿卜產業做大做強。 　　又如，南川金花村將扶持村級集體經濟發展資金50萬元、試點資金100萬元打捆入股重慶市巨昌農業有限公司，按照6%的固定比例進行分紅，每年分紅9.5萬元。此外，按照農業項目財政補助資金股權化改革相關規定，村級集體經濟組織以財政補助資金一定比例在企業配股，每年還可實現配股收益2.58萬元。 　　除了將資金直接入股生產型企業，梁平還創造性將資金入股到金融保險公司，發揮“四兩撥千斤”作用，以設立擔保基金、貸款貼息和政府購買服務等方式，撬動金融和社會資本，形成多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。 　　據悉，梁平財政出資2700萬入股重慶市農業融資擔保集團有限公司，成為第2大股東；出資1.77億成立梁平興農融資擔保公司，基本解決區農業經營主體涉農貸款需求；設立貸款風險補償基金1000萬元，堅持每年安排500萬元用于農業經營主體貸款貼息；承保生豬收益、梁平柚收益、水稻制種等險種，年保險額度6.5億元…… 　　有了資金保障和保險兜底，截止2021年梁平集體經濟組織共持股1.3億元，每年可分紅520萬元，集體經濟組織經營性收入達1.1億元。   ▲4月10日，南川區興隆鎮金花村村民在采摘白茶。瞿明斌 攝/視覺重慶 農民如何變股東 　　“三變”改革的目的，是要讓農民實現有活干、有錢賺、富起來。 　　數據顯示，截止2021年，重慶農村“三變”改革使355萬農民成為股東，試點村人均增收達510元，農民真正享受到了改革紅利。 　　需要指出的是，農民之所以長期以來收入微薄，很大原因在于其力量分散和弱小，無法在市場競爭中占據有利地位。而“三變”改革通過散戶整合，讓農民深度嵌入產業鏈，形成利益共同體。也就意味著，實現“農民變股東”后，村民不僅是農民，也是產業工人，還是企業股東，與“全產業鏈”牢牢聯結在一起，讓農民的腰包真正鼓了起來。 　　在沙坪壩，5.5萬農民入股變為股東，形成創業創新基地4個，創造就業崗位600個，農民股東就近務工年收入達到2000萬元。豐文街道三河村，改革前村集體年收入不足1萬元，開展農村“三變”改革后，2021年村集體收入達120萬元，人均分紅6015元。     　　在南川，金花村萬余畝產業基地，涉及800余戶3000余人，農戶每年實現土地收益305萬元，農村閑置勞動力參與基地務工，每年實現務工收益525萬元，農戶作為村級股份經濟聯合社股東，每年實現股東分紅43多萬元。此外，鳴玉鎮中心社區統一開發打造稻香漁歌示范基地，2021年集體經濟組織實現經營收入140余萬元，為108戶農戶實現二次分紅8.48萬元，還通過務工、旅游服務等收入達30余萬元，實現財產性增收。 　　在綦江，全區累計18965人次由農民變股東，比如中峰村367戶農戶以700畝土地入股特色產業，其中58戶入股100畝建設印子山蜂園，每年每畝保底分紅400元;147戶入股300畝發展中藥材蜜源種植基地，每年每畝保底分紅200元。此外，全區村級集體經濟組織組建勞務公司193個，有效盤活農村勞動力市場，2021年實現經營性收入7900萬元，帶動就近就業5500余人，增加農戶務工收入1830萬元。 　　以產業為平臺，以股份為紐帶，“三變”改革正不斷完善利益聯結機制，真正構建起農民參與的利益共同體，有力促進農業產業升級、農村持續發展、農民穩步增收，讓鄉村實現美麗嬗變。 【來源：重慶日報】

城市更新提升一頭連著民生、一頭連著發展，是推進現代化建設的重要抓手，也是推動重慶實現高質量發展、創造高品質生活的強大引擎。 當前，重慶常住人口城鎮化率超過70%，逐漸由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從“有沒有”邁向“好不好”新階段。在此背景下，深入推動城市更新提升既是大勢所趨，更是人心所向。 日前，市政府辦公廳發布2021年“落實有關重大政策措施真抓實干、成效明顯”督查激勵名單，沙坪壩、北碚、南川、石柱、江津、銅梁等區縣因抓“兩江四岸”治理提升、城市更新試點示范、城鎮老舊小區改造和推進城市管理智慧化建設、深化“馬路辦公”等工作措施實、效果好，榜上有名。這些區縣有何妙招，兩江觀察進行了采訪。 ▲市民正游覽北碚金剛碑古鎮。 鐘志兵 攝/視覺重慶 “喜新”不“厭舊” 抓城市更新提升，從根本上說，首先要把握好新舊轉換的均衡度——既要“喜新”，抓好城市更新，又要不“厭舊”，抓實老舊小區改造，切實做到兩手抓、兩手硬。 以老舊小區改造為重點的城市更新提質，是解決老百姓“急難愁盼”問題的民生工程，也是促投資穩增長的關鍵抓手，在推進初期尤其要注重由點及面推進，充分發揮“模范生”的示范帶動作用。 圍繞城市更新和老舊小區改造，各區縣施展了哪些招數？ ——統籌各方力量，變存量資源為增量效益。如北碚在細化推進城市更新試點示范中，注重創造性落實，積極引進社會資本共建共享，建立了“政府+社會資本”融資運營模式，為城市更新提供“源頭活水”，變“要我抓”為“我要抓”，增強內生動力。引入重慶九街文化產業集團投資5億元打造集文化保護、生態旅游于一體的金剛碑歷史文化街區，引入重慶壹貳陸文化傳播有限公司建設文化創意園區等，實現以點帶面串聯起周邊存量資源，帶動片區歷史底蘊、商業價值等實現整體增量提升。 ——分類精準施策，讓改造更新可持續有活力。老舊小區改造后的長效管理是保證改造效果的重點。石柱根據實際情況分類精準施策，實施長效管理：對具備條件的老舊小區，成立業委會等自治組織，引進物業實施專業管理；對不具備引入專業物業管理的老舊小區，由街道辦組建社區“物業服務中心”，提供日常保潔、設施設備管護、公共秩序維護等物業服務；對不具備成立“物業服務中心”的老舊小區，建立街道—社區—網格（居民小區）—樓棟（店鋪）四級責任體系，共同決定實施居民自治物業管理。 不只是北碚和石柱，全市各地的城市更新試點都逐步從點到面延伸。渝中、九龍坡去年還入選了全國城市更新試點城市，因地制宜地對城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度進行了有益探索。 截至目前，重慶城市更新試點示范項目已達103個，項目總投資額達到1400億元，渝中戴家巷、渝北紫薇路商業街、江北“九街有個單位”等一批城市更新試點示范項目，已成為市民耳熟能詳的休閑游樂打卡好去處。值得一提的是，重慶在2020年、2021年連續兩年入選全國城市體檢樣本城市，國家住房和城鄉建設部點贊，“重慶的城市更新工作思路清、路徑明、辦法實，總體來說，走在全國前列”。 南川東街青年文化小鎮。（受訪者供圖） 強能又提質 把城市功能品質塑造好，是重慶提升發展能級和綜合競爭力、邁向國際化現代大都市的關鍵一環。要抓好城市更新提升，一靠強能，二靠提質，既要增強城市功能，讓城市發展更有韌性，又要提升品質，增強老百姓的獲得感。 在增強城市功能、提升城市品質上，各區縣也“大招”頻出。 ——立足特色化，讓抓落實操作性更強。南川在推進落實城市更新中，以位于南川老城區核心區的東街片區更新改造為樣本，區別于傳統的“微改造”或“大拆大建”，積極探索出既拆遷又改造的“新路”，將部分街區用于拆遷安置，部分修繕改造為具有老舊特色的旅游景區，實現“留舊生新”；打造創新創業基地、社區鄰里中心等，讓棚戶區“變廢為寶”，既避免城市更新后的“空心化”，也實現棚戶區的演化升級。提檔升級后的東街，不僅聚人氣還添財氣，目前已吸引游客690萬人次，實現旅游綜合收入1.2億元，成為引客入城和城市旅游的新引擎。 ——統籌化落實，釋放重大政策紅利。近年來，沙坪壩著眼于生態、安全、生活、人文需要，深入推進磁器口濱江片區治理提升工程，做到“三統籌”：統籌空間與安全，提升抗洪減災能力，增強應急疏散和空間緩沖能力；統籌生態與生活，治理提升綠化，完善片區濱江休憩功能；統籌發展與人文，打造具有山城特色的城市景觀，將“兩江四岸”項目升級成展示紅巖精神、古鎮人文的“窗口”。如今的磁器口空間有效拓展，親水碼頭環境優美，防洪能力明顯提升，市民游客打卡體驗感滿滿。 南川、沙坪壩等區縣的探索實踐，是重慶“以人為本”城市更新的一個縮影。近年來，重慶各區縣以《重慶市城市更新管理辦法》出臺為契機，積極用好城市美學、城市哲學，抓特點、顯特色，進一步推動城市結構優化、功能完善和品質提升，讓城市有“顏值”更有“內涵”。 ▲沙坪壩區磁器口碼頭，市民在此賞景玩水。謝智強 攝/視覺重慶 賦能且添智 城市更新提升，不僅要改造好、建設好，更要通過治理水平的提高，助力重慶建設成為“近悅遠來”美好城市。在為城市賦能、提升城市智慧化上，各區縣又有啥招數？ ——下足繡花功夫，讓重大政策落實精細化。城市之美，在于精致；城市管理，在于精細。江津大力推進城市管理智慧化建設，城市管理部門上線了能自動發現、自動分類上報、自動核查的“城管機器人”，改變過去只能通過信息采集監督員上報、熱線投訴、網絡輿情、人工查看攝像頭等途徑發現市民身邊的各類城市管理問題，讓城市管理工作更加智能化。如今有了“城管機器人”，哪里有問題，一目了然，城市管理盲點無處遁形，智能化管理反應快、效率高的優勢盡顯無遺。 ——用好智能手段，提升抓落實的智能化水平。信息多跑路，百姓就能少跑腿。銅梁城管執法部門充分運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等前沿信息技術，聯合重慶大學搭建城市管理綜合執法智慧勤務管理系統，實現集執法勤務隨行、案件一網通辦、證據云端固定、罰款電子支付、勸誡普法精準為一體的城市管理綜合執法智慧辦案“云端”處理新模式，不斷豐富城市管理智能化場景應用，監管執法效能、源頭治理水平、全民普法效果、執法隊伍形象等提升效果明顯。 在市級層面，重慶持續深化大城“三管”，將“馬路辦公”與城市智慧管理相融合，不斷推動數字化城市管理向智慧化城市管理升級，讓智能化為經濟賦能、為生活添彩。目前，重慶全市全部完成數字化城市管理平臺建設，實現城市綜合治理“一網統管”、城市運行安全“一屏通覽”、融合智慧調度“一鍵聯動”、便民惠民利民“一端服務”，加快構建城市“智”理體系。 概言之，城市更新的出發點和落腳點，是改善提升城市的生活品質和環境品質，增強城市活力，提高城市競爭力。接下來，全市上下要把城市更新提升這項“常更常新”的大文章做好，為人民群眾創造高品質生活空間，走出一條內涵式、集約型、綠色化高質量發展的新路。 來源：兩江觀察 【來源：重慶日報】

青年教師在南川有個“家”

南川區發展改革委開展“信用記錄關愛日”主題宣傳活動

重慶南川：金佛山喀斯特夏日云霧風光

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　　   　　前年秋季學期臨近開學，7名教師集體申請工作調動，這事觸動了南川區教委一班人，他們沉下心來解決問題—— 　　“留不住心就留不住人” 　　本報記者 陳維燈 　　教師張鵬和消防員楊一的孩子，將在今年暑假出生。夫妻二人從素昧平生到相識相愛，最想感謝的“媒人”，就是南川區青年教師協會。 　　南川區青年教師協會盡管2021年5月才成立，但已促成38名青年教師走進婚姻的殿堂。這個協會，也讓南川的廣大青年教師擁有了一個可以學習、交流、交友互相促進的溫暖“大家庭”。 　　“留不住心就留不住人，留不住人就無法提升教學質量” 　　南川區青年教師協會的成立，源于7名青年教師的集體工作調動申請。 　　2020年8月，距新學年開學僅有幾天時間，南川區委教育工委副書記黎富志的辦公室，來了7名特殊的“客人”。 　　“7名青年女教師，都是來申請調動工作的。”面對這突如其來的集體申請工作調動，黎富志有些措手不及，“新學年馬上就開始了，各項教學工作都已安排就位，臨時的人事變動會對工作計劃產生很大影響。” 　　然而，看到7名教師申請調動的理由后，黎富志沉默了。 　　“7個人都不是南川人，因為在老家處了對象，都申請調回老家工作。”黎富志心如刀絞，萬般無奈批準了她們的申請，“這事情不能耽誤啊，一耽誤很可能就是一輩子。” 　　隨后，在黎富志的建議下，南川區教委組織人員深入基層學校開展調研，通過問卷調查、交流座談等方式，對南川區義務教育階段師資配置情況有了詳細了解。調查發現，這些教師往往面臨交友圈狹窄、休閑活動相對單調、城區無住房、單身教師成家困難等諸多問題。 　　“留不住心就留不住人，留不住人就無法提升教學質量。”如何解決青年教師面臨的問題，成為擺在黎富志等南川區教委領導面前亟待解決的一道難題。 　　“給青年教師提供一個學習、交流、交友的平臺” 　　“一到周末，這些留在學校的女娃娃就成了‘留守老師’。”南川區金山鎮中心校校長陳遠江告訴重慶日報記者，學校所在地是“三山夾兩溪”，周末在校的老師除了家訪，就只能沿著兩條溪邊閑逛。 　　2020年9月，黎富志到校調研，與陳遠江促膝長談后，萌發了成立一個松散組織、吸納青年教師加入并定期組織活動的想法，“這個組織肯定是非正式、非官方的，但要能夠給青年教師提供一個學習、交流、交友的平臺。” 　　讓黎富志沒想到的是，想法一提出就贏得了各方支持。有人建議成立“南川區青年教師協會”，由單位會員和個人會員組成：單位會員原則上為教育系統的各單位，個人會員原則上為年齡在35歲以下的在職在編教師。 　　“青年教師真是踴躍加入啊，全區未婚青年教師409人全部加入;全區教育系統70余個單位全部成為會員;還有很多友好單位捐贈物資和現金60余萬元。”黎富志說。 　　如今，南川區青年教師協會已開展與政法系統、電力公司、中石化、團區委等單位的聯誼活動20余次，興趣小組活動15次。 　　正是在2021年5月底的一次聯誼活動上，河圖鎮中心校教師張鵬結識了南川區消防系統的楊一，并喜結連理。來自萬盛的張鵬也由此安家南川區，“現在趕我走，我都不走了。” 　　“城里有地方住，我們就不用周末當‘留守老師’了” 　　“我們開設了瑜伽、舞蹈、手工、茶藝等諸多課程，青年教師可根據自身實際情況選擇參加。”南川區青年教師協會會長趙弟明介紹，協會還為青年教師開展多形式的能力培訓，如課件制作、微課制作、課程建設等。 　　張鵬是音樂教師，正是在一次交流培訓活動中，她學會了用敲打紙杯讓學生認知音律的教學方法，“這種方式簡單易懂，很受學生歡迎。” 　　喜歡攝影的陳婕老師則認識了許多美術老師，并在互相交流中提高了自己的構圖、曝光等攝影技能。 　　“協會的各項活動，不僅讓這些老師結交了朋友、找到了愛情，還讓他們打開了心扉，更愿意傾訴和表達，能力得到了全方位提升。”河圖鎮中心校校長李令介紹，在青年教師協會這個平臺幫助下，學校一些原本性格內向的教師變得開朗活潑，“陳婕原本不太喜歡表達，現在都成了學校各項活動的主持人了。” 　　除了組織聯誼和興趣小組活動，南川區青年教師協會還組織各鄉鎮學校在南川城區相對集中的地方統一租房，讓單身青年教師能回到城區過周末，也便于他們參加協會的各項活動。 　　“租房的費用主要由學校負擔，區教委給予一定的補助，對青年教師往返城區和鄉鎮的路費我們也給予一定的補助。”黎富志介紹，南川區教委已與南川城投公司達成初步意見，用教育系統的門面房置換城投公司的閑置房，為青年教師在南川城區提供約200套單間配套住房。 　　河圖鎮中心校教師周歡、杜玉嬌等都來自南川區外，如今到了周末就跟著“本地導游”陳婕逛南川城，“城里有地方住，我們就不用周末當‘留守老師’了。”

　　   　　鴻璐鋼構生產車間 攝/甘昊旻 　　一季度，南川經濟運行實現“開門穩”：主要指標穩健運行，主導產業穩量提質，發展動能穩中有升，市場活力穩步釋放……“穩”的背后，是產業能級提升給予的強大支撐。 　　近年來，南川區按照全市深入推動產業優化升級，不斷壯大實體經濟要求，立足特色化、面向同城化，培育工業產業集群、發展大健康產業、做好現代農業特色文章，產業能級加速躍升。 　　培育產業集群 　　全力推進工業強鏈補鏈延鏈 　　工業是南川產業能級優化提升的主戰場。做大做強先進制造業，是南川發展壯大實體經濟的必由之路。 　　近年來，南川區加快引領傳統制造業轉型升級，培育壯大鋁材料、頁巖氣、現代建筑、機械制造等四大產業集群，全力推進產業強鏈補鏈延鏈，推動工業經濟高質量發展。 　　夯實載體支撐。規劃構筑起15平方公里“一園四組團”，推動產業集群化發展。目前，入駐企業253家，投產企業210戶。2021年，完成工業投資77億元、增長25%。 　　加快串珠成“鏈”。抓住產業鏈中的關鍵環節和龍頭企業，以商招商，補鏈成群，集聚發展。引入鋁器時代、超群工業等企業，延伸鋁產業鏈條，由單純賣鋁原料升級為出售環境友好、附加值高的鋁材料、鋁產品;打造南平現代建筑產業園，首先定向招商引進鴻路鋼構、隆富遠大等行業龍頭企業，然后瞄準預制混凝土部件、功能板材等關聯產業招商。如今，產業園簽約關聯項目12個，協議引資132.8億元，去年實現產值39.05億元。 　　強化創新引領。高新區創建全面啟動，去年新增“四上”企業39家，累計擁有有效期內高新企業36家、市級科技型企業547家，鼓勵和引導恒亞鋁業等5個企業成功創建市級數字化車間。 　　憑借這樣的發展思路，南川工業發展后勁十足。以頁巖氣產業為例。南川區目前已探明頁巖氣地質資源儲量3300億立方米，今年預計將投產新井50口以上，年產氣量預計達到20億立方米。“十四五”期間，僅此一項，年產值就將達到30億元。 　　發展大健康產業 　　綠色資源催生百億元產值 　　大健康產業發展，一頭連著民生、一頭連著經濟，是推動高質量發展、創造高品質生活的內在要求。 　　南川區厚植“三優”稟賦“三富”資源優勢，把“資源優勢”轉化為“發展優勢”，向大健康產業這片“新藍海”進發。 　　6月，金佛山中藥材物流配送中心即將投用，作為《南川區中醫藥產業發展規劃》明確的重點項目，中心將全面提升中藥材初加工、展示、交易、倉儲、物流等功能。 　　依托金佛山“中華藥庫”之優勢，南川在全市率先建立中醫藥產業科技園，加快實施中醫藥產教融合示范區、中國生命健康科學城等重大項目，構建“種、加、銷、醫、養、研”中醫藥全產業鏈。目前，中醫藥產業科技園區落地企業40余家，華潤三九等開工建設，上藥慧遠等企業投產在即，預計新增產值10億元。 　　在構建中醫藥全產業鏈的同時，南川康養產業實現了從無到有。 　　2018年以來，圍繞“養生、養心、養老”，南川區把資源優勢變為發展勝勢，打好氣候牌、森林牌、溫泉牌、醫養牌、運動牌，大力發展森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養4種業態，“世遺凈土·康養勝地”引人矚目。 　　親子家庭農場、網紅懸崖游泳池、森林步道……每逢周末，良瑜養生谷好不熱鬧，吸引了眾多中心城區市民前往打卡。作為森林康養的產品之一，良瑜養生谷已然成為都市人回歸自然、養生度假的世外桃源，贏得了市場和口碑。近兩年，南川區規劃建設良瑜、興茂、黎香湖等八大康養旅游綜合體，逐步構建了八大康養組團，推出養老、溫泉、運動等產品體系，打造重慶四季康養“第一居所”。 　　目前，以八大康養旅游綜合體為代表的康養產業產值已突破100億元，南川獲評“2020年中國康養產業可持續發展能力100強區(縣)”，“重慶康養看南川”的態勢正在加快形成。 　　做好特色文章 　　現代農業加快富民興村 　　5月，南川數千畝藍莓進入采收季節，前往采摘的游客絡繹不絕。加工廠里，藍莓汁、藍莓醬、藍莓酒等從生產線上下來快速走向市場。 　　2018年以來，南川藍莓種植面積已達1萬畝，成為重慶最大的藍莓標準化、規模化種植區縣。不僅是鮮果的采摘和果品加工，南川藍莓已形成育苗栽種、精深加工、冷鏈儲存、旅游觀光、科普教育等環節的全產業鏈，建成了全市首個藍莓科技產業園。 　　產業興旺是鄉村振興的重要基礎。只有產業興旺了，農民才能有好的就業、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有強大的物質基礎。 　　立足特色優勢資源，南川大力發展現代山地特色高效農業、都市休閑農業，培育形成以中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓為主的“3+2”特色優勢產業，2021年綜合產值達到33億元，農村人均可支配收入達到19208元，已成為農業經濟發展的新支撐。 　　注重豐富農業發展新內涵，南川通過“農業+”融合發展，推動由“賣產品”向更多“賣風景”“賣體驗”等轉變，為富民興村注入了強效持久動能： 　　國家級農業產業化龍頭企業實現“零突破”，入選首批國家農業現代化示范區創建區縣; 　　農產品精深加工快速發展，建成投用特珍食品方竹筍速凍、金山紅古樹紅茶、大觀茶業緊壓茶、嘉藍悅霖藍莓、慶酒等農產品精深加工生產線; 　　鄉村游、體驗游、生態游成為農業發展的新業態，創建市級休閑農業和鄉村旅游示范鎮4個、示范村12個、示范點15個，2021年鄉村旅游綜合收入突破68.7億元。 　　今年“五一”，南川大觀原點成為熱門打卡地，游客住民宿、逛集市、游鄉村，后備箱被塞得滿滿的。據介紹，大觀原點正在打造鄉村振興共創集群，整合20個鄉鎮、60余家合作社和加工企業的150個農特產品，創建“鄉頌”文創品牌，兩年來累計帶動8萬余名村民增收，成為推動農文旅融合、一二三產業互動的強力引擎。 　　南川大地，一幅農業更強、農村更美、農民更富的新畫卷正徐徐展開。 　　王靜 劉廷

五年來整合資金138億元，累計實施重點民生實事163件 南川 民生大事件件抓實 幸福答卷張張暖心     美麗的鄉村學校 攝/汪新     家庭醫生為居民體檢 攝/任前蔚     鳳嘴江健身公園 攝/夏于洪 　　核心提示 　　為政之道，民生為本。 　　近年來，南川深入貫徹以人民為中心的發展思想，圍繞脫貧攻堅、教育、醫療、就業、住房、養老等重點民生領域，堅持問需于民、問計于民、問效于民，累計實施民生實事163件，解決老百姓最關心，最直接、最現實的民生問題—— 　　困難群眾告別土墻房，住進嶄新的房屋；創業政策變好了，就業培訓增多了，腰包鼓起來了；塑膠運動場、美麗的教學樓，城鄉教育從基本均衡邁向優質均衡……“扎扎實實保障和改善民生”在南川落地生根、開花結果。 　　辦一件實事，暖一片人心，聚一份力量。民生實事清單就像一張張答卷彰顯了南川區委、區政府不忘初心的使命擔當，凸顯了以人為本的民生情懷。而“幸福”，就是這份答卷最美的底色。 　　醫療服務提質增效 　　衛生事業穩步發展 　　沒有全民健康，就沒有全面小康。 　　基層首診率達60%以上，城區內就診率90%以上；優化大規模核酸采樣點134個；孕產婦死亡率為0；公共場所母嬰室配置率達100%；19家醫療機構分別與29家養老機構全覆蓋實行醫養簽約服務；65歲以上老年人中醫藥健康管理率達65.02%……一個個健康水平指標的變化，猶如一份份沉甸甸的民生答卷，書寫著2021年南川衛生健康系統在全民健康領域的堅守和奮進。 　　2021年，在新冠肺炎疫情常態化防控形勢下，南川衛生健康系統始終堅持以外防輸入為重點，落實各項疫情防控措施，積極推進新冠病毒疫苗接種，全方位構筑疫情防控屏障，全力保護人民群眾生命安全和身體健康，南川成為重慶唯一、全國少有的“零疫情”區縣。 　　同時，南川全覆蓋核酸檢測衛生、文旅、交通、教育、商務等重點行業工作人員8400余名，常態開展市外低風險區返南來南人員核酸檢測8萬余人。 　　南川還按照《2021年醫藥衛生體制改革工作要點》，進一步細化全年醫藥衛生體制改革目標任務，不斷加強基層醫療機構建設，推動醫療衛生事業穩步發展，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。 　　2019年，南川試點大觀中心衛生院托管河圖鎮、木涼鎮衛生院，建立緊密型醫共體，不僅節省了開支，還提高了診療服務水平，受到周邊村民的一致認可。 　　2021年，南川在鳴玉、大有中心衛生院推廣實施“大觀”醫共體模式，初步構建起公立醫院為主導、民營醫院參與、中心衛生院為樞紐的“三位一體”醫共體新模式。 　　在此基礎上，南川完善區域“智慧健康”平臺，推進三期“醫防融合”建設，完成公立醫療衛生機構和民營醫院的數據接入，實現公共衛生與醫療業務的“功能融合”，升級改造家庭醫生簽約服務系統，植入個性化體檢包，建成數據集成交互統一入口管理；整合醫療信息數據，融入居民電子健康檔案，實現居民電子健康卡“川渝互通”；管控藥品通過售藥管理系統實現常態化運用，“學生晨午檢監測系統”助力疫情防控；完善基層醫療機構移動支付管理系統，優化服務流程，改善患者就醫體驗。 　　從“有學上”到“上好學” 　　教育從基本均衡邁向優質均衡 　　不僅是醫療，在同樣事關千家萬戶、關系民生福祉的教育領域，南川圍繞群眾最現實、最緊迫的需求，著力補齊教育短板，辦好優質教育，讓孩子們從“有學上”到“上好學”，推動社會事業發展再上新臺階。 　　教育是國之大計、黨之大計，教育的發展水平決定著一個地區的未來走向，攸關民生幸福，是構建和諧社會的重要基石。 　　一直以來，南川始終把教育作為最大的民生工程，凝心聚力促改革、求真務實謀發展，努力辦好每一所學校，成就每一位教師，惠及每一名學生，造福每一個家庭，讓教育優質均衡的春風吹拂南川大地。 　　近5年來，南川加大投資力度，教育投入年均增幅近10%，新（改）建學校38所，建成寄宿制學校35所，義務教育由基本均衡邁向優質均衡。 　　培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，是當今教育事業面臨的根本問題。 　　南川區始終立足于培養學生的核心素養，多措并舉，將“五育并舉”的道路走得更寬更廣。 　　南川投入資金9000余萬元，實施“校園文化提升”“校園保潔”兩大行動，學校內涵發展與硬件建設同步提升，建成市級及以上特色學校40余所，全區學校一校一品、百花齊放，學生多元成才有了保障。 　　不僅如此，南川秉承“要讓每一個孩子享有公平受教育的權利”的承諾，讓更多孩子享受到教育福祉。 　　楊力（化名）此前一直在福建和父親一起打工。 　　為把楊力從校外“拉”回校園，東勝初級中學的老師可真費了一番功夫。 　　得知楊力退學外出打工，老師千方百計聯系到他的父親，苦口婆心做工作，還將書本、考試卷子快遞給楊力，隨時答疑解惑。 　　回到校園后的楊力在老師的關心輔導下，沒把功課落下，后來還順利通過隆化職中春招，開啟了自己新的人生。 　　教育是一份責任，一份關愛。守好教育初心，讓教育路上的孩子一個都不落下，是義不容辭的責任和擔當。 　　南川建立了學生資助聯席會議制度，完善學生資助體系，健全控輟保學聯控聯保8個工作機制，全面開展教師大家訪活動精準摸排，對標對人按時落實從學前教育到高等教育學生資助6大類25項，受助學生35萬人次、資金3.5億元，農村義務教育學校營養改善計劃全覆蓋，全區無一名學生因貧輟學失學。 　　回應群眾所盼所思 　　事事有回應件件抓落實 　　今年，南川計劃投資16億元，聚焦鄉村振興、教育醫療、就業創業、住房改善、養老扶助、文體惠民、便民設施、生態環保等領域，實施區級民生實事19件。 　　悠悠萬事，民生為大。 　　2021年，南川在學習教育中開展“以實學促實干、以實干出實績”行動，既立足于解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼于在發展中保障和改善民生，有力推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。 　　2021年，南川征集“我為群眾辦實事”民生需求和意見建議4379條，梳理形成區級民生實事69項、各級各部門擬辦實事3040項、基層黨組織擬辦實事983項，并建立“一制兩化六定”（“清零”銷號管理制，項目化、清單化，定目標、定任務、定標準、定時間、定人員、定責任）工作機制，倒排工期、打表推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。 　　“這里都是老年人，我們共同語言多，還可以一起唱歌跳舞，也不用自己做飯、做清潔，這才真正是養老生活。”去年7月底，東城街道社區養老服務中心剛開業，70多歲的楊奶奶便住了進來，不到一個月時間，便把親家薛奶奶也拉了進來一起住。 　　作為南川首家街道養老服務中心，東城街道社區養老服務中心設有32張養老服務床位，為入住老人提供食宿、醫護、娛樂等一站式服務，同時也為社區其他居家老人提供個人清潔、助餐、人文關懷等上門服務。 　　提高養老服務供給能力、提升社區養老服務質量，正是南川回應群眾所盼所思，為民辦實事的生動體現。 　　位于大觀生態園的中海黎香湖項目，是南川康養度假的一張名片，這里常住居民達到1600多戶，每年還要接待20多萬人次的游客。 　　此前，該片區供水水源由水庫更換為大觀水廠，供水水質雖然提高了，但停水、水壓小等問題卻時有發生。 　　在廣泛收集群眾意見的基礎上，開發企業采取多舉措臨時保障供水，并將“供水難”的問題集中反映給南川區相關部門。 　　隨后，南川為其新增一條供水主管網、新添一套備用電源設備、新建一座備用水廠，徹底解決了區域供水問題。 　　這樣的例子，不勝枚舉。 　　近5年來，南川整合各類資金138億元，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、教育、醫療衛生、養老、住房、環保等重點民生領域，累計實施民生實事163件，用干部的辛苦指數換來群眾的幸福指數。 　　王靜 劉廷

    金佛山東坡馬嘴云瀑 攝／陸清華     大觀原點 攝/汪新     東街夜景 攝/李康 　　核心提示 　　重慶城里金佛山，金佛山下南川城，南川城中有東街，東街城外是原鄉。 　　近年來，南川區立足特色化、面向同城化，依托獨特的景、城、鄉資源稟賦和空間優勢，以金佛山、東街、大觀原點等為支撐，精讀一座山、深耕一座城、心居一片田，推動景城鄉融合發展，“城依景、景融鄉、鄉伴城”的空間格局加快構建，景城鄉“各美其美、美美與共、協調互補”新格局逐步顯現。 　　金佛山含“金”量不斷提升，獲評巴蜀文化旅游走廊新地標；東街入選重慶新地標10強，大觀原點入選“2020重慶鄉村振興十大示范案例”……南川，正向著打造重慶文旅新的增長極、四季康養“第一居所”、中心城區空間拓展首選地和功能疏解承接地、國家農業現代化示范區的目標奮力邁進，繪就景城鄉融合發展的嶄新篇章。 　　一核兩帶多點 　　打造100平方公里景城鄉融合發展示范區 　　金佛山片區，高端康養項目加速匯聚、兩大滑雪場改造完成；北坡上山公路、游客接待中心、上山索道等大批項目正在提檔升級；金山湖水庫完成蓄水，“高山平湖”引人入勝； 　　南川城片區，“老東街”煥發新活力，崛起城市會客廳，打破過去南川旅游不進城、不過夜的痛點堵點，成為南川城市更新的典范；鳳嘴江濱河公園、尹子祠公園落成投用，景城大道建設正在加速實施； 　　大觀園片區，“大觀原點”正式開門迎客，梅花園、藍莓園、油茶園等項目全新亮相，以中醫藥為代表的大健康產業加速聚集，農文旅體驗越來越豐富； 　　…… 　　近年來，依托旅游產業的蓬勃發展，一個又一個節點性、支撐性項目在“金佛山—南川城—大觀園”三個片區加速落地，帶動大量的人流、商流、資金流、信息流、物流等要素資源向這些區域加速匯聚、流動，南川景城鄉呈現出“各美其美、美美與共、協調互補”發展態勢。 　　而這，也為未來南川景城鄉融合發展走深走實奠定了堅實基礎。 　　下一步，南川將對“金佛山—南川城—大觀園”三個片區實施景城鄉一體規劃、“多規合一”，加速構建“一核兩帶多點”的空間格局，打造100平方公里景城鄉融合發展示范區，推動各區域組團式、特色化發展。 　　其中，“一核”即以城區為核心，推動永隆新城和高鐵新城建設，拓展城市空間，提升城市功能； 　　“兩帶”即以景城大道為主軸，推動城市功能向景區延伸，構建城區至金佛山“景城一體”旅游經濟帶；以大觀原點為牽引，依托城區至大觀快速通道，構建“景村一體、農旅融合”鄉村振興試驗示范帶； 　　“多點”即推進以人為核心的城鎮化，突出主體功能，分類推進重點鎮、中心鎮和特色小鎮建設。 　　提升城市品質 　　塑造“到南川就是到景區”的城市印象 　　如今，在鶯飛草長的時節，南川城里道路兩旁，玉蘭、桃花、紫葉李、海棠等競相盛開、美不勝收，市民不用出城，也能盡賞繁花似錦。 　　作為“景城鄉”的極核，南川城的品質，將直接決定景城鄉融合發展的成色。 　　近5年來，南川區持續按照“9＋18＋N”（9大板塊、18個重點專項、N個子項目）的思路，持續開展城市品質提升工作，著力規劃塑造“到南川就是到景區”的城市印象，加速建設美麗宜居的主城都市區后花園。截至去年底，該區累計投資274億元，滾動實施景城大道、東街等175個城市提升項目。 　　南川城中，一個個融合了“城市之美、自然之美、人文之美”的城市地標正在拔地而起： 　　東街作為國內首個小鎮青年記憶文旅綜合體，進一步擦亮了“城市底片、記憶鄉愁、休閑客廳”城市新名片；新建的鳳嘴江濱河公園，成為美麗城市的“點睛之筆”；精心修繕的尹子祠文化公園、金佛山書畫院等，彰顯了城市的文化品位。 　　與此同時，一個個提升公共服務能力、創造高品質生活的項目也在加速落地： 　　建成南商廣場、萬達廣場等品質商圈；北師大附校二期、人民醫院兒科樓、婦幼保健院新院、南川中學初中部、花山公園停車場等一大批公共服務項目竣工投用；中醫院住院部、東街公共停車場等項目加快推進。 　　城市品質，三分建、七分管。 　　近年來，南川以繡花功夫般的細心、耐心、巧心，一針一線，推動城市治理從粗放型向精細化轉變，大城細管、大城智管、大城眾管，促進城市內外兼修，讓這座城市更加精致。 　　未來，南川將堅持“一尊重五統籌”，立足“三山聚首、三江匯流”自然稟賦，促進形態、業態、生態、文態“四態融合”，推動城市有機生長、內涵發展，在推動新城建設的同時有序實施老舊片區改造，推動城市有機更新。預計到2026年，城區建成區面積拓展至35平方公里、集聚人口35萬。 　　建設田園新城 　　打造同城化發展“第一門戶” 　　從渝湘高速大觀互通下道，一眼便能望見一個設計感十足的環形建筑矗立在鄉野之間。 　　這正是成功入選重慶鄉村振興十大示范案例、剛投用不久的南川鄉村旅游地標項目——大觀原點。 　　該項目由游客中心、商業街、精品酒店、特色民宿、浪漫花海、游戲劇場、農事體驗等內容組成，打造鄉村旅游“一站式”服務平臺和高端旅游綜合體。 　　大觀原點，正是南川謀劃田園新城建設的一篇序章。 　　未來，南川將在大觀片區，以重點承載中心城區空間拓展、產業轉移、人口轉移等功能為目標，規劃建設30平方公里產城景、農文旅融合的大觀田園新城，范圍涉及到大觀鎮、興隆鎮、木涼鎮、黎香湖鎮、河圖鎮5個鄉鎮。 　　建設田園新城，大觀片區是有基礎和條件的—— 　　區位方面，大觀片區地處南川北部，地形平坦開闊，緊鄰中心城區，是南川同城化發展的“第一門戶”，渝湘高速設有收費站，當前正在積極爭取渝湘高鐵在大觀設站； 　　產業方面，大觀片區的一二三產業基礎好、融合度高。例如建有2萬畝以藍莓、精品果蔬、茶葉為主導的現代農業產業園，中醫藥產業科技園區落地生產企業40多家，培育探索了“鄉村休閑體驗型、生態健康養生型、特色產業支撐型、景區景點依托型”4種農文旅融合發展業態； 　　建設方面，大觀原點等地標項目已建成投用；中海黎香湖康養項目生態環境優勢突出、設施完善、配套成熟，85%的業主來自中心城區；目前該區正在力爭南川—大觀—巴南快速干道、城市快軌等項目。 　　未來的大觀田園新城，將重點突出“田園、大健康”主題和生態特色，其中既有“人在城中住，行在田野間”的田園生活場景，又有集“教育、醫療、文化旅游、中醫藥產業、消費品工業”于一體的衛星城功能特色，將成為南川同城化發展的“第一門戶”、主城都市區“會客廳”。 　　鏈接>>> 　　“四態合一”探索農文旅融合發展 　　5月7日~8日，由重慶日報、南川區委、區政府共同舉辦的農文旅融合發展理論調研活動在南川區舉行。 　　據了解，南川區充分挖掘鄉村資源價值，推動生態、形態、文態、業態“四態合一”，探索“農業+文化+旅游”農文旅融合發展新路子。構建優美形態，構建“城依景、景融鄉、鄉伴城”空間格局，搭好農文旅融合發展大舞臺。涵養宜居生態，“守”好一方綠水青山，“轉”出一片金山銀山，提高農文旅融合發展“含綠量”。彰顯多元文態，堅持以文塑旅、以文促農，賦予農文旅融合發展“活靈魂”。培育特色業態，圍繞鄉村休閑體驗型、生態健康養生型、特色產業支撐型、景區景點依托型4種類型，培優做強特色產業，打出農文旅融合發展“組合拳”。 　　2022年南川旅游升級重點項目 　　新開工項目5個：金佛山西坡旅游接待設施提檔升級、金佛山景區旅游、金佛山西坡游客接待中心遷建、藍城·陶然里、藍城·桃李春風。 　　續建項目19個：良瑜國際養生谷、山王坪國際旅游度假區一期、興茂樂村旅游康養度假區、金佛·東麓、中海黎香湖、鳳凰嶺油茶康旅綜合體、清涼山農旅融合一體化建設、山語澗·康旅度假村、榮盛·金佛山阿爾卡迪亞國際康養度假小鎮、長青森林康養度假區、樂村歸望云湖森林康養、藍城·石人山康養度假、金佛山·龍鳳村康旅小鎮、金山湖康養小鎮、金佛山萬卷書臺花院景區、人民壩至仙女洞公路工程、旅游民宿集群、金山湖濱湖公路、金佛山5A景區（北坡）游客服務中心。 　　王靜 劉廷

　　 　　■ 七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 唐余方 　　春節假期結束后，南川區全區上下都呈現出開局爭先的干勁： 　　中鐵十八局集團有限公司重慶至黔江鐵路站前5標項目啟動了“百日大戰”行動，確定要完成39個橋梁墩臺身建設等任務，全力做好渝湘高鐵南川段配套基礎設施建設; 　　2月，金佛山管理委員會確定了2022年工作要點，將抓住同城化契機，重點推進生態旅游資源改革、四大類旅游重點項目建設、金佛山“兩山”價值轉化機制等任務; 　　時隔5年，重慶金佛山國家級自然保護區管理事務中心啟動了新一輪國家一級二級動植物專項調查行動，將進一步更新自然保護區內動植物資源信息…… 　　高效率才能贏得高效益，快節奏才能換來大發展。無論是“百日大戰”行動，還是新一輪國家一級二級動植物專項調查行動，都體現了南川牢牢把握立足特色化、面向同城化的“兩化路徑”，加快建設同城化發展先行區的鏗鏘步伐。 　　特色化，是南川獨有的資源稟賦;同城化，是南川新的發展契機。如今的南川，正加快進入同城化、高質量、跨越式發展的軌道。 　　交通同網 　　在中鐵十八局集團有限公司重慶至黔江鐵路站前5標項目經理部辦公樓前，一進門就能看到“高標準、高質量傾力建造西南艱險山區生態鐵路、精品工程”的標語。 　　“生態鐵路、精品工程”是指渝湘高鐵。而渝湘高鐵南川段正是這條“生態鐵路、精品工程”的重要組成部分。 　　渝湘高鐵南川段是南川交通網絡的核心組成部分，在南川境內約50公里，設南川北站、水江北站。其中，5號標段全長29.7公里，包含5.5條隧道，17座橋梁，23段路基，1座車站。 　　“自2020年3月進場至今，隧道工程已完成一半，橋梁下部結構和路基土石方工程已完成60%，50余個施工作業點都在如火如荼地推進。”5標項目計劃部部長李棟介紹。 　　渝湘高鐵南川段建成通車后，南川與中心城區、成渝地區雙城經濟圈雙核的時空距離將進一步縮短，南川也將全面融入全國高速鐵路網絡，進一步加強與京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區等發達地區的聯系。 　　如果說渝湘高鐵南川段是南川交通網絡的核心組成部分，那么高速公路、快速通道則是推動南川行穩致遠的交通骨架。 　　如今，這副骨架正日趨強健。 　　前不久，南川西環高速公路控制性工程鳳嘴江特大橋2號墩的樁基施工基本完工。與此同時，渝湘復線高速南川段也在緊鑼密鼓的建設。 　　高速公路、高速鐵路等是實現“快進”金佛山的基本保障，金佛山周邊的交通基礎設施建設則是“暢行”“慢游”金佛山的現實需求。 　　“南川在不斷強健交通骨架的同時，還在持續打通環金佛山交通的‘毛細血管’。”南川區交通局相關負責人表示。 　　目前，南川正在加快建設環金佛山道路、上金佛山快速通道等，全面構建金佛山“快進、暢行、慢游”的旅游交通體系，“1小時從中心城區上金佛山”的同城化時空愿景即將實現。 　　產業同鏈 　　作為主城都市區唯一的世界自然遺產地，金佛山擁有世界一流的生態資源、旅游資源。 　　近年來，隨著南川推動旅游從“小我經營”向“景城鄉”一體化發展轉變，產業鏈、價值鏈不斷延伸，金佛山也在持續釋放它的潛力。 　　位于金佛山西坡的良瑜國際養生谷，正是金佛山稀缺性價值的受益者。 　　在良瑜國際養生谷營銷副總經理鐘軼看來，良瑜國際養生谷與金佛山的適配度非常高。一方面，金佛山為其提供了眾多優質的康養旅游資源;另一方面，南川正在大力發展大健康產業，更讓良瑜國際養生谷走出了一條“森林康養+中醫康養”的發展路徑，生態資源、旅游資源、產業資源等形成一條可持續發展鏈條。 　　目前，良瑜國際養生谷布局了休閑娛樂、運動健康、森林康養、謐林度假四大功能板塊，配套建設大地花海、星空露營基地、智慧康養平臺、中醫文化長廊等文化旅游項目，深受市民喜愛。 　　“得益于地處‘1小時從中心城區上金佛山’的區位優勢，來此度假和置業的市民80%來自主城都市區中心城區，南川有效承接了中心城區的康養需求和人口流動。”鐘軼說。 　　旅游產業的轉型升級和供給側結構性改革，只是南川產業能級提升的一個縮影。 　　近年來，南川把發展經濟的著力點放在實體經濟上，著力擴規模、提質量、增效益，全區產業結構持續優化，正打造高質量發展的強力引擎： 　　在先進制造業方面，六大主導產業集群雛形漸顯，“一園四組團”工業格局逐步形成，40多家企業落地中醫藥產業科技園區，頁巖氣產業從無到有; 　　在文旅康養方面，累計引進重點文旅項目103個，完成投資192億元，打造四季康養品牌，布局“森林康養、文旅康養、中醫康養、運動康養”四大業態，“文旅商農學養”融合發展，逐步形成“重慶康養看南川”的態勢，助力重慶打造國際消費中心城市特色消費集聚區; 　　在現代農業方面，中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓“3+2”特色農業體系實現規模和品牌“雙提升”，綜合產值超過30億元，南川因此入選首批國家農業現代化示范區創建區縣。 　　生態同保 　　2021年4月，重慶金佛山國家級自然保護區內安裝的紅外線監測設備拍到了珍稀鳥類白鷴，這是金佛山境內首次觀測到白鷴。 　　這一發現，讓重慶金佛山國家級自然保護區管理事務中心黨支部書記鐘偉激動不已。 　　“第一次發現白鷴，而且還是一雄兩雌，構成了一個完整的群體，說明自然保護區的生態環境越來越好了。”鐘偉說。 　　這樣的激動時刻，過去5年里時常出現在鐘偉和同事們的日常工作中。 　　金佛山國家級自然保護區是重慶市第一個國家級自然保護區，動植物種類極其豐富，被譽為國家珍貴的生物物種“基因庫”。 　　珍貴就意味著要傾心保護。重慶金佛山國家級自然保護區管理事務中心自建立以來，就肩負起自然保護區內動植物資源的保護、監測、巡護等工作。，2018年以來，鐘偉見證了金佛山國家級自然保護區動植物保護體系的不斷完善、生態監測隊伍的持續壯大和管護平臺的數字化、智能化、智慧化發展。 　　得益于完善的制度體系，2018年以來，自然保護區自然生態系統得到有效保護，主要保護物種數量穩步提升、棲息地面積明顯增加，主要保護區自然遺跡狀況穩定。 　　生態是南川獨具特色的“家底”。近年來，南川一直在堅決守好“家底”。 　　為深入打好污染防治攻堅戰，南川聚焦突出環境問題，堅持源頭管理防范污染和精準施策治污相結合，出臺《南川區環境保護工作責任規定(試行)》等24個生態文明建設和環境保護有關制度，率先在全市建立生態環境領域信訪投訴舉報工作制度等責任體系，進一步壓緊壓實生態環境保護責任。 　　坐擁金佛山“天然寶庫”和空氣富氧、土壤富硒、水源富鍶“三富”資源，全域森林覆蓋率達56%;城區空氣質量優良天數連續5年領跑主城都市區，獲評“中國氣候宜居城市”國家氣候標志;主要河流出境斷面水質穩定達到Ⅱ類……如今的南川，正逐漸成為主城都市區一抹靚麗的生態底色。 　　(原載《當代黨員》2022年第08-09期)

　　 　　■ 重慶日報記者 陳維燈 　　5月，南川區河圖鎮長坪村，草木繁茂、綠意盎然，一座座整飭一新的農家小院坐落其間，構成一幅美麗的田園畫卷。 　　“今年我們籌集了資金實施美麗鄉村提升行動，要完成20戶農家院落的整治。”長坪村黨支部書記李秋明告訴記者，美麗鄉村提升行動主要是對房屋外立面、院壩、溝渠、廁所等進行整治，提升鄉村的整體顏值，“摘掉了貧困帽，我們現在要走上鄉村振興路。” 　　長坪村，曾是河圖鎮唯一的市級貧困村。 　　過去，這里交通不暢，產業發展滯后，被當地人戲稱為“長貧村”。脫貧攻堅戰打響后，長坪村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，積極開展一系列脫貧攻堅實踐，讓鄉親們摘掉了“長貧”的帽子，走上鄉村振興路。 　　“過去村里的產業幾乎一片空白，交通不便是重要原因。”李秋明說，如今瀝青路修到了村口，長坪村距中心城區和南川城區近的區位優勢逐漸顯現出來，為農產品銷售和發展鄉村旅游帶來機會。 　　搞產業大家都沒經驗，怎么辦?長坪村黨支部開辦“長坪夜課”，為村民提供政策宣講、創業培訓，培養實用人才，動員在外發展的年輕人返鄉創業。茶葉、獼猴桃、大棚蔬菜……在黨支部的支持下，一個個適合當地的產業項目發展起來。 　　長坪村的產業發展之路，離不開配股分紅這一步。為讓老百姓穩定持續增收，長坪村黨支部經過多方咨詢和反復商討，將200多萬元產業扶貧資金投入農民合作社，通過折股量化到貧困戶頭上，讓貧困戶當股東，共享產業發展成果。李秋明說，村集體享有產業扶貧配股資金的所有權，業主享有使用權，貧困戶享有收益權，這就變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。 　　村民王享群算了一筆賬：“我把3畝土地流轉給茶葉基地，同時還在基地打工，工資加土地流轉費，還有配股分紅，每年能有2萬多元收入。” 　　今年，長坪村又把村里的邊坡地充分利用起來，新栽8000多株桃樹和李樹。 　　如今的長坪村，產業發展風生水起，全村年人均收入達到1.7萬余元，長坪村黨支部也先后被授予“全國脫貧攻堅先進集體”“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。 　　李秋明說，村黨支部正努力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為產業發展、村民持續穩定增收奠定堅實基礎，建設美麗幸福宜居新家園，讓大家的日子一天比一天甜。 　　(原載《重慶日報》5月12日5版)

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南川 持續夯實生態家底 繪就綠水青山畫卷

　　人勤春來早，實干開新局。 　　今年以來，南川區深入貫徹市委、市政府相關部署要求，以重大項目建設為抓手，持續深化“抓項目穩投資”專項行動，通過創新開展“項目建設大比拼”、大力優化營商環境等方式，全力推進重大項目提速實施、投資放量，助力經濟增長實現“開門穩”“開門紅”。 　　以“穩”促“進” 　　重點項目助力首季“開門紅” 　　重點項目是推動高質量發展的硬核支撐，抓項目就是穩增長、促發展、謀未來。 　　在南川坤煌裝備制造園項目現場，施工車輛來回穿梭，工人們緊張有序的忙碌著，現場一派施工熱潮。 　　坤煌裝備制造園位于南川區工業園區龍巖組團，總投資5億元，規劃占地220畝。規劃建設55棟現代化獨棟單層廠房和1棟配套功能樓，新建標準廠房約9.4萬平方米，以打造機械加工、專用設備制造、汽車制造為重點的產業集聚板塊，大力發展高端化、智能化、綠色化的現代裝備智造園。 　　該項目分兩期建設，一期項目計劃于明年5月竣工，屆時坤煌(南川)裝備制造園將通過廠房出售等方式，招引企業入駐南川，預計新增產值6億元。 　　“目前，我們圍繞機械制造、精細化工、新型建材等六大主導產業，開展定向性、精準性招商，在談企業接近20家。”制造園相關負責人，對未來發展充滿了信心。 　　坤煌裝備制造園項目是南川全力推動重點項目建設，奮力實現高質量發展的縮影。 　　截至3月底，南川中石化頁巖氣勘探開發項目，累計完成投資121.13億元，建成產能33億方/年;累計繳納稅收5.97億元; 　　鴻路(南川)綠色建筑產業園(三期)項目，累計完成投資1.2億元，一期、二期項目累計實現產值25億元，帶動近3000人就業; 　　…… 　　近年來，南川區始終堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以重大項目建設為抓手，聚力“儲備一批、開工一批、建設一批、投用一批”，全力推進重大項目提速實施、投資放量，助力經濟穩定增長。 　　目前，南川重點項目建設情況穩中向好。2022年，南川區共推動重點項目152個，年度計劃投資331.3億元。其中27個項目入列2022年市級重大項目名單(重大建設類21個，重大前期類6個)。截至目前，21個重大建設類項目累計完成投資7.7億元，完成年計劃的29.7%。 　　以“進”固“穩” 　　“項目大比拼”助推高質量發展 　　周通報、月約談、季督查，定期發布“排行榜”。 　　南川區通過開展“項目建設大比拼”，對進度滯后的重點項目發出“溫馨提示”和任務“催辦單”，助力“抓項目穩投資”專項行動深入推進。 　　一季度，南川接續開展“項目建設大比拼”，新開工重點項目25個，渝湘高鐵等95個續建項目加快推進，累計完成投資77.1億元(21個市級重點項目完成投資7.5億元、達年度計劃的29%)，帶動固投增長13.1%，其中基礎設施投資增長77%。 　　“‘項目建設大比拼’聚焦重點項目、中央預算內項目、地方政府專項債券項目、招商引資項目，圍繞簽約率、開工率、竣工率、達產率、投資完成率、資金支付率等關鍵指標，差異化開展項目大比拼。”南川區發改委相關負責人介紹。 　　西環線高速公路項目是南川重點項目，去年該項目在連續幾次的“比拼”中都排名靠后。為此，南川區為助力高質量發展，在向該項目發出“溫馨提示”，督促項目建設的同時，聯合相關部門多層級、多形式、高頻率地開展項目調度會，切實解決用地、資金、征遷、前期手續辦理等一大批卡點難點問題，推進項目盡快開工建設。 　　現在，西環線高速公路已全面進場施工，項目建設得以加速推進。 　　西環線高速公路項目的加速推進是南川扎實推進“項目大比拼”的有力佐證。 　　目前，南川已發布6次“項目建設大比拼”排行榜，有效帶動經濟實現穩中加固、穩中向好。152個重點項目累計完成投資85.2億元，完成年計劃25.7%;15個中央預算投資項目總體有序，累計完成投資13.74億元，投資完成率75.3%;16個地方政府專項債券項目總體有序，累計完成35.28億元，債券資金支付率達84%。 　　創新引領 強化服務 　　優化營商環境為項目護航 　　“項目大比拼”僅是南川推進重點項目，助力高質量發展的一個有力舉措。 　　今年以來，南川區持續深化“放管服”改革，采取“一個項目、一名牽頭區領導、一套班子、一個方案”的方式，推進商事制度等重點領域改革事項，全面落實惠企政策措施，著力優化營商環境，為重點項目建設提供了堅強有力的保障。 　　為切實抓好重點項目建設，南川區結合當前實際，突出“獎罰并重、過程管理”，對《南川區重點項目管理辦法》(2019年版本)進行了修正完善，為重點項目順利實施提供制度保障。 　　同時，圍繞13項營商環境考核硬指標和軟環境，全方位、全流程、全周期推動自查更改，通過開展優化營商環境專項整治行動，大力推進全區營商環境持續好轉，最大限度激發市場活力和內生動力，為項目建設、企業生產、招商引資等創造良好條件。 　　為提高全區項目“儲備池”的質量和深度，盤活發展的“源頭活水”，南川區把4月確定為“項目儲備月”，要求全區各行業、各地區圍繞國家投向及發展需要，解放思想、開動腦筋，全力開展項目策劃儲備，合力做強做優全區三年滾動計劃庫，為后續發展奠定堅實基礎。 　　持續開展“最難辦事科室群眾評”機制，進一步壓實各部門責任，不斷規范和優化行政權力運行，為項目落地提供支撐。 　　此外，南川區還聚焦營商環境難點、痛點和堵點，啟動營商環境視頻督查活動，圍繞開辦企業、辦理建筑許可、招標投標、政務服務等主題，通過暗訪拍攝，訪問企業實際感知等方面，查找問題短板，督促職能部門切實整改，全面優化營商環境。 　　接下來，南川將堅持“穩字當頭、穩中求進”，以項目建設為關鍵抓手，搶抓國家擴大有效投資“窗口期”，用發展破難題、促振興、增福祉，大力推動高質量發展，創造高品質生活。 　　劉廷　(原載《重慶日報》4月14日4版)

  　　奮進新征程、建功新時代，來看南川區牢記殷殷囑托、譜寫巴渝新篇的生動實踐。作為主城都市區四個同城化發展先行區之一，近年來，南川區貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展戰略部署，立足特色化、面向同城化，統籌推進“金佛山——城區——大觀園”一體化發展，努力打造景城鄉融合發展示范區，構建“城依景、景融鄉、鄉伴城”空間形態，譜寫同城化發展新篇章。 　　剛剛過去的北京冬奧會，讓積雪期長達四個月的金佛山十分火爆。這個冰雪季，當地共接待93.4萬人次，旅游收入6.1億元，同比分別增長44%和104.5%。 　　而隨著東街老城的改造完成，南川區又多了一個新景點。作為南川城市的“會客廳”，它彌補了游客不進城、不過夜的短板，成為近悅遠來、主客共享的旅游打卡地。　　 　　南川區東城街道居民周艷平說，東街的變化超出了大家的想象，她售賣的小吃“麥耳朵”，賣得好的時候，一天要賣400多碗。 　　 　　重慶鴻路鋼結構有限公司總經理嚴七三透露，他們在南川建設西南最大的鋼結構加工基地，明年第四期全面投產后，產值可以達到100億元以上。　　 　　南川區委書記丁中平表示，將完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動產、城、景深度融合，農、文、旅一體發展，打造文旅融合、城市更新、鄉村振興“三個升級版”，建設山清水秀旅游名城、大健康產業集聚區、先進制造業基地、國家農業現代化示范區，以景城鄉融合發展的新格局，推動同城化、高質量發展邁上新臺階。　　 　　(第1眼-重慶廣電特約記者 任永寧 謝峁燃 陳彬 吳科鋒 李彬 王瑩)

金佛山滑雪   森林康養　 　 大觀原點 　　核心提示 　　文旅融合，是對新時代“人民日益增長的美好生活需要”的積極回應，是南川同城化發展的先行路徑。 　　2018年以來，南川區委、區政府審視變局、謀劃大局、開創新局，主動破除發展瓶頸，順應大眾旅游新時代要求，做好文旅融合大文章，以提升綠水青山的“顏值”“氣質”，來實現金山銀山的“價值”，推動觀光游向康養游、體驗游、深度游拓展，打造供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，加快建設山清水秀旅游名城。 　　5年來，南川發掘、梳理、提煉本土特色文化，探尋植入、共生、活化和創新4種文旅融合模式，推動旅游業與歷史文化、地方特色文化、生態文化等相加相生相融，催生了新業態，創造了新產值。 　　“十三五”，南川旅游綜合收入翻了兩番。 　　在時代潮流中謀定思路 　　——顏值與氣質齊飛 　　南川擁有山清水秀的“美麗素顏”。金佛山、山王坪等生態景區，神龍峽、灰阡河等峽谷景觀，龍巖城、尹子祠等文物資源，如一顆顆璀璨明珠，鑲嵌在金山大地、鳳水河畔。 　　從上世紀80年代起，南川旅游風生水起。金佛山1988年被評為國家級風景名勝區，2014年入列世界自然遺產。凝聚厚望、飽含重托，南川旅游一步一個腳印地邁開了步伐，但在一段時間，由于偏重于賣風景、賣門票的經營模式，守著金佛山這個天賜的寶貝卻打不開快速發展的局面。 　　破局始于2018年。 　　2018年5月，全市旅游發展大會召開，“打造重慶旅游業發展升級版”“提升旅游的文化底蘊和特色魅力”等部署擲地有聲。 　　同年5月，市委主要領導在南川調研時指出，南川區位條件優越、生態環境優良、旅游資源優厚，要在推動高質量發展、創造高品質生活上取得新進展。 　　南川區委、區政府迅速落實，把“旅游升級”作為全區四項重點任務之一，提出“立足‘三優’稟賦，提高旅游含金量”的思路。 　　說干就干，雷厲風行。2018年6月，南川區委主要領導率隊出征，參加央視《魅力中國城》競演。在國家級的舞臺上，南川旅游姹紫嫣紅、絢麗多姿、令人目不暇接，極具特色和個性的生動表演贏得了專家學者和評委的高度贊賞，被評為“十佳魅力城市”。 　　“不光是贏得榮譽，更為重要的是打開了視野。”南川區文化和旅游委相關負責人說，競演回來，大家都有感觸：要想發展好旅游，不能沒有文化。 　　事實上，南川區委、區政府已做出分析判斷：不管從供給側結構改革和需求側管理的需要，還是從旅游產業鏈條構建的需要、旅游消費升級的需要，以至于文化傳承和發展的需要來說，文旅融合都勢在必行。 　　2019年3月，全市區縣“曬文化·曬風景”大型文旅推介活動拉開序幕。一場關于顏值與氣質的PK賽激烈上演，文旅融合漸成大勢。 　　有文化，旅游才更有氣質，變得更為豐滿;有旅游，文化才更有顏值，走得更遠。 　　至此，南川旅游尋找到了打破發展瓶頸和困局的答案：“顏值與氣質齊飛”，走上了文旅融合發展之路。 　　立足實際確定路徑 　　——從相加相生到相融 　　南川文旅融合的第一步，是梳理地方文化，以文鑄魂。 　　在參加《魅力中國城》、全市兩次“雙曬”、海外文化交流等過程中，南川對文化在旅游中的重要作用有了更為深刻的認識。通過梳理發現，金佛山雄奇的自然風光背后，蘊藏著深厚的文化內涵，從生態文化到中醫藥文化、竹文化、熬硝文化、溫泉文化…… 　　如何讓文化與旅游你中有我、我中有你?南川探尋了4種模式：植入、共生、活化和創新。 　　——對成熟的旅游景區景點，采取植入的形式，比如開展文化活動、推出文化產品等，豐富旅游的內涵和游客的體驗。 　　金佛山是發展最早、潛力最大、經營最好的景區，是文化植入的首選之地。“我們在景點提升、旅游產品、節會活動、營銷宣傳等方面下功夫，讓文化的元素迅速深入，效果明顯。”南川區山水公司相關負責人說。“金佛+春夏秋冬”文旅產品迅速推出，博鰲國際康養文旅論壇金佛山峰會、國際繩命救援賽、2021國際山地旅游日世界遺產名山(金佛山)峰會等落戶南川。“金山五絕”延伸出了福猴系列文創產品和金山紅古樹茶、中藥精華護膚面膜等文創產品，伴隨八方游客走入千家萬戶。 　　——對規劃建設中的旅游項目，采取共生的形式，讓文化的根“長”在項目里，讓新的旅游景區景點在文化的沃土中出生、成長、壯大。 　　東街文旅小鎮，從棚戶區“蝶變”重生，最大的底氣就來源于保留了城市文脈。2018年，東街實施舊城改造，以充滿煙火氣和記憶感的市井生活為藍本，還原近40年的大眾生活印記，打造了一個收藏幾代人生活記憶的博物館。2021年開街后，游客發現，過去人們生活的院落、做工的作坊、出租的公寓……所有房屋全部保留原有風貌，就連原住居民的石磨、碗柜、泡菜缸子都成為了街角的風景。 　　——對已有文化資源進行活化，開石取玉、雕琢成器，讓原本散落微弱的文化遺存成為珍珠翡翠，成為新晉旅游景點或產品。 　　尹子祠是全市3個古書院之一，南川文化的發源地，因高樓大廈的建設，曾被遺忘。因文旅發展需要，在文化發掘過程中，尹子祠的重要文化地位再次確立。2019年，修繕工程被提上日程。2021年，投資4000萬元修繕的尹子祠全新回歸，不僅有亭臺樓閣等好去處，更是一座名人堂和博物館，成為城市文化新地標。這既是對地方歷史文化的傳承保護，更是一處游客深度游的重要場所。同樣被“活化”的還有非物質文化遺產。千年金山紅、劉氏燒雞公、全筍宴等51種非遺文化成為游客餐桌上的美食和后備箱的好禮，更誕生了金佛山藥膳坊等品質餐飲企業。 　　——對一些老百姓目之所及、心之所想，與日常生活密切相關的文化進行提煉提升，創新推出系列文旅產品。 　　自亮出“中華藥庫”“南國雪原”“地球生物基因庫”城市名片后，南川就著手將被廣泛認知的名片做實、物化，讓游客能看見、能摸到、能品到。以“中華藥庫”為例，憑借金佛山下重慶市藥物種植研究所這一得天獨厚的資源，南川打造金佛山藥用植物博覽園，成為以中藥文化為主題的首個3A級景區。進入園內，游客不僅能看到崖柏、鐵皮石斛、南川木菠蘿等特有物種，還可以品嘗天麻蒸桂魚、香酥薄荷、涼拌柴胡等藥膳菜品。這里還成為不少中小學生的研學基地。 　　不僅如此，南川鄉村圍繞“山水鄉愁”“農耕文化”，在整體打造“十二金釵”大觀園的基礎上，把田園詩意生活變成旅游產品，把村里的農產品升級為文創產品，鄉村旅游迭代升級。 　　“詩與遠方”牽手前行，南川旅游變得更為生動鮮活，吸引著越來越多的游客暢游南川山水、感受南川魅力。 　　文旅升級提升含“金”量 　　——惠民富民產業興 　　在與文化產生一系列“物理反應”“化學反應”后，南川旅游內涵式發展催生了新業態、延伸了產業鏈、創造了新價值。 　　觀光游向康養游、體驗游、深度游拓展。 　　全域南川，康養度假。發掘生態文化，發展養生、養心、養體文化，南川整體布局“兩片多點”，培養森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養“四大業態”品牌，打造一批品質優良的醫養、泉養、體養等康養項目，有序推動八大旅游綜合體建設。生態康養產業從無到有、從有到優，產值突破100億元，獲評中國康養產業可持續發展能力100強區縣。 　　“以前，游客可能只聽說過金佛山。近兩年，山王坪、黎香湖、良瑜、樂村等旅游景點也打開了市場和局面。”南川區金佛山管委會相關負責人說，避暑季已完成升級、“四季康養”的南川模式正在開啟。 　　在東街，新的文旅業態已在規劃當中。“東街解決了過夜游的問題，我們更要推動深度游、體驗游。”中青旅相關負責人說。 　　下一步，東街將通過調研傳統美食、“非遺”美食、藥食同源等的系統梳理、包裝、評定、布局，挖掘文化內涵，確立主打產品，正在積極構建東街美食IP。圍繞“3+2”特色農產品、南川地理標志產品、特色工藝品等創立龍頭品牌，打造購物消費高地。引進推出高品質的體驗式、沉浸式主題產品、演藝節目、精品活動，構建文藝主題，“點亮”東街夜景，豐富消費業態，打造主題消費集聚區。 　　產業鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈”齊升，環環相扣。 　　借助冬奧會的東風，金佛山的冰雪經濟狠狠地火了一把。2022年春節，在冰雪運動的帶動下，金佛山游客呈井噴式增長，金佛山滑雪一票難求。 　　“為了打好‘冰雪牌’，我們開展了冰雪文化相關策劃、活動和宣傳。”金佛山管委會相關負責人說，“我們還致力于打通旅游裝備制造、交通運輸、食宿購物、休閑康養為一體的全產業鏈，打造冰雪經濟增長點。” 　　據南川區相關負責人介紹，近3年來，在冰雪旅游的帶動下，本地民宿有了一個數量和質量的飛躍，很多返鄉創業青年加入這一行業，同時大大帶動了村民就業。 　　“每到節假日，我們這里的客房就被一搶而空，其中不乏有周邊省市前來游玩的客人，冬天上山滑雪戲雪的時候更是忙得不可開交。”重慶古韻廊橋假日酒店負責人說。 　　統計數據顯示，冰雪旅游帶動全區住宿、餐飲業快速發展。本屆冰雪季實現酒店住宿業產值9.3億元，同比增長35%;餐飲業產值38億元，同比增長28%。 　　在文旅產業融合發展的帶動下，南川文旅與其他產業的融合趨勢也不斷加深，正在成為多產業發展的“增效器”。農旅融合成效明顯，“3+2”特色產業提升成為“南川好禮”。激活了商貿經濟，“南川味道”消費顯著增長。5年來，南川社會消費品零售總額增速進入全市前列。 　　近兩年，南川文旅融合步伐愈加穩健。南川“金佛山館”入駐江北國際機場T3航站樓，打開新的對外開放窗口。爭創“雙遺”之城，推動龍巖城申報世界文化遺產，建設龍巖城遺址公園。“以文會友”，與都江堰、峨眉山等城市締結友好。金佛山景區獲評“巴蜀文化旅游走廊新地標”、首批國家級文明旅游示范單位。 　　金山福地，大美南川，近悅遠來。 　　王靜 劉廷 圖片由南川區委宣傳部提供 　　重慶日報 2022年04月01日　星期五 第8版

鹽井梯田 　　 大觀鎮金龍村致富帶頭人和村干部研究產業振興項目 　　 興隆鎮金花村白茶基地 　　核心提示 　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 　　讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，至關重要。這是一項系統工程，謀篇布局、規劃建設、產業發展等都需要高瞻遠矚的眼光與“不畏浮云遮望眼”的全局意識。 　　在宣布打贏脫貧攻堅戰后的一年多時間里，在多重返貧風險挑戰下，南川干部群眾從偉大勝利中汲取力量，繼續推進脫貧地區高質量發展和群眾生活改善，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局，鄉村環境不斷改善，“3+2”特色農業蓬勃發展，百姓腰包一天比一天鼓，成為我市唯一向國家鄉村振興局推薦的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型區縣。 　　織密保障網 　　守牢防止規模性返貧底線 　　擺脫貧困，千年夙愿。2020年，南川4萬多名貧困群眾與全國人民一道，夙愿得償。 　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉村振興的前提，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。 　　波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續征。“十四五”開局之年，扎扎實實穩住脫貧基礎，南川“穩”字背后有千鈞—— 　　看自身，脫貧地區產業基礎相對薄弱，抗風險能力不強，部分脫貧戶發展能力還比較脆弱，一些邊緣戶稍遇風險變故，就可能致貧。說挑戰，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，加之疫情、災情等不確定因素，脫貧群眾穩崗就業難度加大。 　　道雖邇，不行不至;事雖艱，不為不成——南川的探索由此開始。 　　去年1月，南川在全市率先建立和實施防貧返貧監測預警響應機制，建立“一張網監測、一條線響應、一攬子幫扶”工作機制，對脫貧群體尤其是脫貧監測戶、邊緣易致貧戶的生活狀況動態預警、精準判定、精確幫扶，堅守不發生規模性返貧的底線。 　　從那時起，木涼鎮漢場壩村黨委書記王遠明就多了個新身份：防返貧監測信息員。其工作的主要內容是，不定期到建檔立卡脫貧戶和邊緣戶家中走訪，及時發現返貧致貧風險，并及時上報。目的只有一個：早發現、早干預、早幫扶。 　　走訪，并不是漫無目的。“一看糧，二看房，三看家中的讀書郎。”王遠明說，這樣的辦法還挺管用。 　　木涼鎮漢場壩村二組脫貧戶羅仕勇，一直因病缺少勞動力，本就是低保兜底脫貧。去年，與他相依為命的母親病逝，兩個人的低保變成了一個人，加之他本人突發腦溢血，本就不寬裕的生活更加捉襟見肘。王遠明通過走訪發現這個風險點后，鎮里將羅仕勇納入監測對象，并把他享受的低保“升級”為五保與殘疾補助，每月領到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭，為他解了燃眉之急。 　　在南川，村社干部、駐村干部、幫扶干部組成的防返貧監測信息員隊伍，只是防貧返貧監測預警響應機制的其中一環。除線下走訪外，該區還運用大數據比對、個人鄰里自主申報等方式，實現動態預警。同時，通過精準判定和幫扶，穩定消除風險點。 　　2021年，這套機制共幫助南川新識別監測對象14戶38人，累計識別監測對象614戶1982人，風險消除450戶1591人，全區無一人返貧和新致貧，牢牢守住了防止規模性返貧的底線。 　　跑好“接力賽” 　　接續推進鄉村全面振興起步穩 　　確保不發生規模性返貧只是第一步，鞏固拓展脫貧攻堅成果的最有效手段就是銜接推進鄉村振興。 　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。過去一年，鄉村振興促進法出臺，全面推進鄉村振興從此有法可依。從中央到地方，一個個行動方案密集出臺，全面推進鄉村振興路徑更加清晰。 　　南川牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移，著力抓重點、創特色、求突破。 　　脫貧攻堅精神接力——構建三級領導責任體系，區委、區政府主要負責人擔當“一線總指揮”，各鎮、村組建實施鄉村振興戰略工作專班，黨組織書記作為“第一責任人”，建立部門協同配合機制，形成縱向貫通、橫向聯動的責任鏈體系; 　　精準方略接續推進——發展特色產業方面，持續做大做強中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓特色農業;育才引才方面，多元選派“第一書記”，為鄉村振興領航;城鄉融合發展方面，出臺相關政策文件，推動城鄉生產要素的合理流動和優化組合;鄉村治理方面，健全自治、法治、德治“三治融合”的治理體系，結合實際制定“四有十條”標準，在全區范圍內推廣實施; 　　財政投入力度不減——在資金保障、績效管控、跟蹤問效等方面持續發力，推動建立財政銜接資金績效“3334”管理模式，即以3個堅持為中心，實施3個強化、3項管控、4種機制，有效提高財政銜接資金使用績效。 　　聚焦重點補齊短板——將三泉、山王坪、黎香湖、石溪、金山5鎮以及觀音、龍泉、南湖、鹽井、龍山等10個村確定為重點幫扶鎮村，由區領導定點聯系，以資源協調、政策支持、智力支援為重點，推動人力、物力、財力向幫扶對象聚焦集中。 　　全面抓好銜接示范——將精準施策、分類推進作為鄉村振興的關鍵一招，除全區作為市級綜合試驗示范區整體推進外，還分別選擇鄉鎮、村打造綜合試驗示范核心區、鎮、村，并開展單項試驗示范，全區構建形成“創新、開放、包容、務實”的示范帶動格局。 　　脫貧攻堅取得全面勝利后的第一年，南川初心不改、方向不變、力度不減，跑出鄉村全面振興的“加速度”。 　　就在去年，我市將南川作為唯一的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的典型區縣，向國家鄉村振興局進行推薦。 　　打出“組合拳” 　　讓脫貧群眾的生活再上一層樓 　　春天是忙碌的季節，是充滿希望的季節。河圖鎮長坪村村民李學芳早早完成道路保潔后，趕到金絲楠木基地務工，她要為家里多掙一份收入。事實上，李學芳已經連續5年收到金絲楠木基地的配股分紅，加上公益性崗位和務工收入，全年收入超2萬元。 　　李學芳的家庭收入構成中，超一半與村里的產業發展密切相關，這樣的情況在長坪村已是普遍現象。近年來，該村不斷完善基礎設施，并依托資源、交通優勢，引進農業企業3家，培育發展了茶葉、獼猴桃、金絲楠木、無花果、大棚蔬菜等產業2000余畝。 　　摘掉“長貧”帽，走上振興路，長坪村的變遷是南川脫貧地區的縮影。 　　穩定增收，在蓬勃發展的鄉村產業里—— 　　南川立足特色優勢資源，拓展鄉村多種功能，推動鄉村產業不斷發展壯大;新種植中藥材3萬畝，新建茶葉基地2000畝，新建方竹林1萬畝，“3+2”特色農業實現產值33億元、同比增長8.2%;“大觀原點”建成投用，與大觀園4條鄉村旅游精品線路形成互補聯動，農產品網絡零售額達2.2億元、同比增長22%。 　　小康幸福，在富裕富足的希冀里—— 　　2021年底脫貧人口人均收入1.71萬元，較2020年增長7.6%;全區農民人均可支配收入1.92萬元，較2020年增長10.3%。 　　美麗畫卷，在宜居宜業的鄉村里—— 　　秉承“景村一體、農旅融合”理念，以改善農村人居環境為著力點、先手棋，打造美麗鄉村，激活“美麗經濟”，讓鄉村有“顏值”更有“氣質”。 　　春回大地。東城街道黃淦村村民劉高木走村串戶收購青菜頭，腳不沾地;鳴玉鎮脫貧戶解晨暉在自家兔舍里清掃、喂料，忙并快樂著;福壽鎮大石壩村種糧大戶汪文奇試行水稻“私人定制”，訂單接到手軟…… 　　“幸福要靠自己奮斗!”每一個平凡而又閃亮的南川人，正走在振興的道路上。 　　王靜 吳雪瑩 圖片由南川區委宣傳部提供 　　重慶日報 2022年04月01日　星期五 第7版

南川工業園區 藍莓組培中心 　　 鋁器時代生產線   　　核心提示 　　產業強則經濟強，產業興則百業興。 　　今年1-2月，面對復雜嚴峻的經濟形勢，南川區規上工業總產值增長17.7%，規上工業增加值增速7.3%，規模工業利潤增長9.5%，實現“開門穩”。 　　成績的取得，是南川區持續提升產業發展能級、壯大高質量發展引擎的生動寫照。 　　近年來，南川區深入落實高質量發展要求，厚植“三優稟賦”“三富資源”優勢，堅持綠色引領、創新驅動發展，堅定不移把發展經濟的著力點放在實體經濟上，著力擴規模、提質量、增效益，推動全區產業結構持續優化、產業能級不斷提升，做大做強先進制造業，做靚做響大健康產業，做新做優現代服務業，打造高質量發展的強力引擎。 　　綠色引領 　　創新驅動成就工業嬗變 　　工業，是南川產業轉型發展的主戰場。 　　如果說鋁材料、機械制造、精細化工是在南川原有產業基礎上提檔升級的成果，那么新型建材、新能源、中醫藥則是實現了從無到有、從弱變強的突破。 　　綠色引領、創新驅動是成就這場產業嬗變的最強催化劑。 　　綠色引領方面，引入鋁器時代、超群工業、西友幕墻等企業，延伸鋁產業鏈條，從過去單純靠賣鋁原料升級為出售環境友好、附加值高的鋁材料、鋁產品;引入綠色裝配式建筑龍頭企業鴻路鋼構，打造鴻路鋼構西部唯一基地，補鏈成群，目前該項目四期正在加速建設中，達產后將創造百億級產值。 　　創新驅動方面，南川區鼓勵和引導超群工業、恒亞鋁業等5個企業成功創建市級數字化車間，累計新培育高新企業28家、市級科技型企業84家，園區企業共擁有127項專利及新技術。 　　產業發展離不開載體支撐。 　　目前，南川已構筑起15平方公里的“一園四組團”工業發展格局，以推動產業集群化發展，加快串珠成“鏈”、連點成“片”，其中包括南川工業園區及龍巖、南平、水江、大觀4個組團。 　　當前，南川正在以“一園四組團”為主陣地，加速創建市級高新技術產業開發區，接續創建國家高新技術產業開發區。 　　作為新能源的代表，頁巖氣是我國實現碳中和、碳達峰目標中十分重要的能源支撐，其本身的產業前景和價值甚為可觀。 　　有數據顯示，當前，南川頁巖氣產業的產值和稅收貢獻均已占到了整個南川工業的兩成以上。 　　此外，南川還在探索發展頁巖氣設施設備生產、LNG氫氣加工、分布式能源聯供等項目，拓展頁巖氣產業鏈條，豐富產品供給，提升產品價值。同時，南川區在成功布局風力發電基礎上，加快推進光伏發電項目等，進一步做大新能源產業的市場蛋糕。 　　文旅康養 　　把資源優勢轉化為發展優勢 　　2021年11月29日，文化和旅游部公布第一批國家級文明旅游示范單位名單，金佛山景區榜上有名。這為金佛山再添一塊“金字招牌”。 　　金佛山擁有世界自然遺產、國家級風景名勝區等多項桂冠。如何保護好綠水青山，又換得金山銀山，是南川區發展的重大課題。 　　南川擁有區位條件優越、生態環境優良、旅游資源優厚“三優”稟賦，以及空氣富氧、土壤富硒、水源富鍶“三富”資源。 　　發展大健康產業，正是南川學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，把資源優勢轉化為發展優勢，推動經濟綠色轉型發展的創新之舉、關鍵一步。 　　中醫藥產業、康養產業將成為南川大健康產業體系里的兩大主要支撐。 　　一方面，依托金佛山“中華藥庫”之優勢，南川在全市率先建立中醫藥產業科技園，加快實施中醫藥產教融合示范區、中國生命健康科學城等重大項目，構建“種、加、銷、醫、養、研”中醫藥全產業鏈。 　　其中，南川區將重點以重慶市中醫藥產業科技園建設為主戰場，培育壯大中藥、保健品、生物醫藥等產業;以中國金佛山中藥材物流配送中心建設為重點，全面提升初加工、展示、交易、倉儲、物流等功能。目前，中醫藥產業科技園成功引進40多家醫藥企業。 　　另一方面，南川當前正在大力培育壯大森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養四大業態，推進環金佛山、山王坪、樂村、大觀等片區開發，高標準規劃建設金佛山良瑜國際養生谷、中海黎香湖、興茂樂村旅游度假區等八大康養旅游綜合體項目，打造養老、溫泉、運動等產品體系，打造重慶四季康養“第一居所”。 　　2021年，中海黎香湖項目交出漂亮成績單。完成銷售442套，銷售合約額3.9億元，其中85%的業主來自中心城區，承接中心城區城市功能及人口轉移的態勢日益顯現。 　　目前，以八大康養旅游綜合體為代表的康養產業產值已突破100億元，南川獲評中國康養產業可持續發展能力百強區，“世遺凈土·康養勝地”城市品牌愈加響亮，“重慶康養看南川”的態勢正在加快形成。 　　“接一連三” 　　提升農產品精深加工水平 　　時節臨近清明，南川區茶樹村的野生古樹茶開始進入采收季。 　　以前，古樹茶長在深山無人識，村民僅將茶葉采摘下來熬油茶喝，可謂守著“寶貝”過窮日子。 　　如今，在保護性利用千年野生古樹茶的基礎上打造的“千年金山紅”古樹功夫紅茶獲得第十屆茶品牌金芽獎，千年金山紅傳統制作技藝也于2019年6月被列入重慶市非物質文化遺產名錄。 　　隨著古樹茶聲名鵲起，茶樹村的年輕人看到了發展的希望，紛紛加入到壯大古樹茶產業的行列中，當地茶農依靠賣茶葉鮮葉就可實現戶均年增收2萬元~3萬元。 　　南川有著悠久的產茶歷史，茶文化底蘊深厚，自古以來就是中國西南地區的“茶葉王國”。 　　南川全區現有茶園面積11萬畝，投產面積7萬余畝，年產茶約4000噸。 　　近年來，南川打好富氧、富硒、富鍶“三富”牌，圍繞古樹茶、方竹筍、中藥材、南川米、藍莓“3+2”特色農業，持續打造“金佛山”區域公用品牌。 　　南川全區有中藥資源4967種，其中藥用植物282科4180種，占重慶市藥用植物的77%，占全國已知藥用植物的38%，常年中藥材總面積保持在30萬畝以上，形成環金佛山中藥材產業帶，并建成中藥材初加工基地6個，年加工能力達到1萬噸。 　　南川方竹筍素有“世界一絕、中國獨有、筍中之王”的美譽，但由于方竹筍產季短，不足1個月，且易變質，加上山勢險峻，除了少量鮮筍銷售外，此前大多以泡筍、干筍等初加工的產品銷售為主。 　　隨著南川建立了液氮保鮮系統，通過液氮鎖住方竹筍的口感和營養，打破了方竹筍秋采秋賣的局限，使方竹鮮筍銷售期延長到全年。 　　南川還按照北部農業園區、中部槽壩區、南部金佛山區布局優質稻產業，建設綠色精品稻米基地5萬畝。 　　在嚴守耕地保護紅線的前提下，南川將通過面積擴展、基地改造、品種改良、管護提升、裝備升級等方式推進“3+2”特色農業種植面積、單位產量擴面提標。 　　此外，南川將緊抓首批國家農業現代化示范區創建區縣契機，持續發揮農產品加工業“接一連三”作用，大力發展農產品精深加工，重點提升古樹茶、藍莓、中藥材精深加工水平，啟動古樹茶降脂助消化功效研究，盡早實現藍莓花青素的提取應用，積極開發營養健康的功能性食品;同步發展產地初加工，促進農產品就地加工轉化增值。 　　藍莓產業是南川近幾年重點培育的特色優勢產業，現有規模化種植基地5000余畝，建成全市首個藍莓科技產業園，已基本形成集種苗培育、規模種植、冷鏈倉儲、精深加工、采摘體驗、科普展示于一體的藍莓全產業鏈，形成了“政策扶持引導推動、聯合體成員互補聯動、龍頭企業引領驅動、一二三產融合互動、利益聯結有效帶動”的良好發展態勢，將小藍莓逐漸培育成為了大產業。 　　2017年，南川招商引進重慶嘉藍悅霖農業科技發展有限公司帶動發展藍莓產業，累計投資2.7億元，建成標準化種植基地4000畝和以產品研發、精深加工、產品展示、冷鏈倉儲為主的藍莓科技產業園。目前，已生產出藍莓原漿果汁、果醬、果酒等產品。下一步，將圍繞藍莓功能性飲料食品、藍莓花青素提取等方面組建精深加工生產線，開發系列藍莓保健品。 　　王靜 劉廷 圖片由南川區委宣傳部提供 　　重慶日報 2022年04月01日　星期五 第6版

東街 　　 金佛山滑雪場戲雪區   　　核心提示 　　改革者進，創新者強。 　　近年來，南川區委、區政府完整、準確、全面貫徹新發展理念，用發展的眼光、全局的思維審視自身，勇挑時代賦予的重任，以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風，強化創新驅動，推進改革攻堅，在重點領域和關鍵環節狠下功夫、集中攻堅，不斷增強高質量發展新動力新活力，實現了社會效益和經濟效益倍增。 　　破除改革瓶頸，完成金佛山經營管理體制改革，“金佛山旅游”煥發生機; 　　創新舊城改造，老東街化身城市“會客廳”，成為近悅遠來、主客共享的旅游打卡地; 　　凝聚發展合力，深入推進“放管服”改革成效明顯，政務服務大廳獲得全國優秀政務大廳獎項…… 　　以破繭化蝶之勢 　　讓金佛山旅游迎來新生機 　　發展出題目，改革做文章。 　　如果改革從黨的十一屆三中全會算起的話，到現在已有40多個年頭了。改革越深入，難度越大，但在發展大局面前，再深的水也得蹚。 　　南川之美，金佛山為最，這句話應無太多爭議。金佛山融山、水、石、林、泉、洞為一體，集雄、奇、幽、險、秀于一身，風景秀麗、氣候宜人，被譽為巴蜀四大名山之一。豐富的自然資源和美輪美奐的景色，吸引著眾多旅游開發企業前來投資。 　　與國內不少景區一樣，金佛山也曾同時有過幾家經營主體。金佛山旅游景點點多面廣，這樣盡管減少了投資者的資金壓力，有助于多點開花，但在保護與發展上很難做到步調一致。尤其是近年來，在“共抓大保護、不搞大開發”成為自然保護地開發經營根本遵循的情況下，這種矛盾更加突出。只有通過改革，統籌開發經營管理，統一規劃、定位、布局、監管和營銷，實現資源、資產、運營一體化，才能更好地保護金佛山的生態資源。 　　正因如此，歷屆區委區政府不斷在尋求和創造機遇，雖然因為各種原因一直未能完成，但也為金佛山景區經營管理體制改革奠定了基礎。 　　“2013年金佛山成為國家5A級風景名勝區，2014年入選世界自然遺產后，一體化經營這件事已是箭在弦上，不得不發。”南川區金佛山管委會負責人說。 　　黨的十九大之后，新一屆南川區委區政府加快了金佛山景區經營管理體制改革的步伐：首先，爭取市領導的明確支持，并與市國資委、市文旅委等相關市級部門進行聯動，與市旅投集團充分協商，形成強大工作合力;其次，區內成立工作領導小組，由區委區政府主要領導親自擔任組長，頂層設計、高位推進，廣泛征求區人大代表、政協委員和社會各界的意見，形成改革共識，改革工作取得重要進展;第三，以最大的誠意和耐心，與各景區企業充分溝通，兼顧各方利益所求，采取市場運作方式，靈活改革模式。對金佛山北坡和西坡的經營主體進行了深入分析，最終決定對北坡的民營企業進行整體收購，對西坡的國有企業進行股權重組，同時進行。 　　經過兩年半的數十次談判，金佛山景區經營管理體制改革取得了決定性進展。先是2020年3月17日，北坡收購完成。第二年5月29日，西坡又簽訂相關協議。金佛山旅游開發的體制問題終于得到徹底解決。 　　此后，接管經營平穩過渡，景區面貌提檔升級，游客接待量及綜合收入實現快速增長。數據最有說服力：2020年底，北坡景區改革完成后的第一個冰雪季，游客接待量及旅游綜合收入分別同比增長280%和410%。今年春節長假期間，金佛山接待游客11.23萬人次，同比增長148%，據市文旅委大數據顯示，金佛山客流熱度排名全市第一，南川旅游迎來虎年“開門紅”。 　　“我們還準備新建3S索道、游客中心、改造上山公路等一系列基礎設施項目。”金佛山管委會負責人表示，金佛山的旅游好戲才剛剛開始呢。 　　以問題導向之策 　　讓老東街煥發新活力 　　景城鄉一體化，是南川作為同城化發展先行區的破題之舉。 　　南有金佛山，北有大觀園，比較起來，中部城區長期有些“羸弱”，發展呈現出“兩頭強中間弱”的區域結構，游客“不進城、不過夜”的尷尬，既不利于串聯山與鄉，更不利于建設同城化發展先行區。 　　怎么辦呢? 　　“我們從黨的創新理論成果中汲取智慧和力量。”南川區相關負責人表示，黨的十九屆五中全會提出了“實施城市更新行動”的重大課題，指明了新型城鎮化的發展方向。 　　仔細研究后，東街進入視野。 　　東街是南川的母城，因年代久遠，街區十分破舊，改造東街成為幾代南川人的夙愿。但由于體量過于龐大，讓不少開發商望而卻步。 　　“東街舊城改造不是簡單地拆了重建、推倒重來，而是肩負著傳承南川歷史，推動南川城市品質提升和可持續發展的重任。”上述負責人說，“我們的思路是，既不搞‘微改造’也不搞‘大拆大建’，而是探索既拆遷又改造、植入文旅元素的‘第三條路。’” 　　具體而言即“棚改+產業+小鎮”模式，結合國家棚戶區改造相關政策積極爭取資金，安排區城投集團對東街片區實施保護開發，力避城市更新后的“空心化”和新城變“死城”。 　　棚改方面，采取貨幣安置和就地回遷兩種形式實施征遷，安置小區就在東街文旅街區旁，不但有電梯和兩層停車庫，還有健身娛樂等設施。正因如此，從2018年7月正式啟動拆遷簽約到2019年底簽約率達到90%以上。 　　產業方面，引入中青旅負責東街項目的策劃和運營，深挖項目潛在的商業價值，將南川本地的文化資源轉變成經濟資源。改造后的東街項目設置了品牌區、地方小吃區、手工產品區、復古文化商業區、非遺商品區等業態板塊，將人文記憶空間、藝術展演空間、社交體驗空間、商業消費空間、休閑娛樂空間巧妙結合，打造出富有時代印記的社交、休閑、娛樂、住宿、購物等消費場景。 　　東街正式開街后，為南川打造了含金量、影響力較高的城市旅游景區。同時，一改過去金佛山游客“不進城、不過夜”的狀況，如今白天游山上，晚上游(宿)東街的南川全域深度游趨勢和格局已經日益明朗，有力助推了南川景城鄉融合發展。 　　以只爭朝夕之功 　　打造政務服務新高地 　　改革發展的根本目的是為了人民。 　　南川的發展已入快車道，打通政務辦理瓶頸，既是發展之需，也是民生之盼。 　　“我們決定從政務服務大廳入手。”南川區政務服務管理辦公室負責人稱，政務大廳是群眾、企業與政府打交道最多的地方，南川區的政務大廳每天線下辦件3000多人次，線上2000多人次，政務服務便捷與否，不僅與營商環境息息相關，更直接關系到政府形象。 　　政務服務怎么樣，要服務對象說了才算。為此，南川進行過一次問卷調查，結果群眾勾選的高頻詞是“信任、透明、能辦和滿意”。該負責人反思：“是不是我們此前提供的服務就不夠讓群眾信任，不夠透明、有時辦得不太順利，有時候沒能讓群眾滿意呢?” 　　方向既定，思路更明。南川以黨建引領、數字賦能、應急高效、便民利企、改革創新、政務公開、群眾滿意七個方面舉措為抓手，對應賦予“紅、橙、黃、綠、青、藍、紫”七種色彩，在全國率先創新打造“七彩政務大廳”，構建高效、精準、智慧、融合的基層政務服務新模式。 　　“七彩政務大廳”分為紅色先鋒型、橙色數字型、黃色應急型、綠色便捷型、青色奮進型、藍色公開型、紫色滿意型，旨在通過黨建引領、數字賦能、辦事提速、服務提質、便民利企等，激發政務服務體系改革活力，努力在企業、群眾和政府之間搭建一道“七彩連心橋”，持續推動各項改革任務落地見效。 　　例如，針對群眾反映的辦事多單位多窗口“來回跑”的問題，南川設置了10個“一窗綜辦”無差別綜合窗口和9個分領域綜合窗口，群眾和企業可以在任何一個無差別綜合窗口進行辦理，便捷了許多。同時，辦事人員熱不熱情、介紹業務全不全面等這些都有相應的評價考核機制。 　　用干部的“緊張指數”換取群眾的“滿意指數”、地方的“發展指數”、政府的“信任指數”，該評選機制被中央依法治國辦評為第一批“全國法治政府建設示范項目”。 　　對處于戰略機遇期、優勢凸顯期、跨越崛起期的南川而言，要樹立“沒有走在前列也是一種風險”的意識，以“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“等不起”的責任感，勇當探索者、闖關者、示范者，變壓力為動力、變被動為主動、變平凡為非凡，“闖”出一片新天地，“干”出一番新事業。 　　“非知之難，行之惟難。”南川改革正以燎原之勢，蹄疾步穩、縱深推進。 　　鏈接>>> 　　南川重點改革創新成效 　　太平場鎮軍旅文化特色小鎮：2020年太平場訓練場項目正式落地，將依托該項目打造成集國防教育、旅游觀光為一體的全國首個特色文化旅游小鎮。 　　科技創新：出臺《南川區激勵科技創新若干政策》等政策措施，國家高新技術企業達到36家，培育市級科技型企業303家，建成企業研發中心23個，創建市級高新技術產業開發區。 　　多元選派鄉村振興“第一書記”：打破行政壁壘，拓寬選人視野，向機關企事業單位廣泛動員，選派優秀干部人才掛任鄉村振興示范村“第一書記”。 　　最差行政效能鄉鎮(街道)大家評：在開展“最難辦事科室群眾評”的基礎上，拓展開展“最差行政效能鄉鎮(街道)大家評”，提升治理效能。 　　“壩壩加油站”：在各村(社區)院壩建設“壩壩加油站”，激活了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“神經末梢”。特色做法入選中央文明辦《新時代文明實踐中心工作怎么干》。 　　王靜 吳雪瑩 圖片由南川區委宣傳部提供 　　重慶日報 2022年04月01日　星期五 第5版