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　　 壯麗的金佛山云海景色。(南川區委宣傳部供圖) 　　 黎香湖皮劃艇大賽。(南川區委宣傳部供圖)   　　核心提示 　　近年來，南川區深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，在市委、市政府堅強領導下，堅持“跨越崛起、率先突破”主調，始終鎖定建設同城化發展先行區目標，牢牢把握立足特色化、面向同城化“兩化路徑”，緊緊圍繞建設山清水秀旅游名城、大健康產業集聚區、先進制造業基地、景城鄉融合發展示范區、主城都市區后花園“五大定位”，奮力實施綜合實力、開放水平、生態品質、民生福祉、治理效能、黨的建設“六個提升”，以更加開放、更高平臺、更大能級的發展迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。 　　金佛何崔嵬，縹緲云霞間。陽春三月，微風送暖，金佛山綠意萌動，岡巒滴翠。上周末，攝影愛好者羅彬一大早就驅車上山，拍攝云海、流瀑、晚霞和落日。 　　這里雄奇峻峭的美景，已經成就了他多張“大片”。從北坡索道上山，拍攝古佛洞、藥池壩、生態石林等景點后，羅彬一路游覽，走到西坡地界，拍攝了牽牛坪、金佛寺、絕壁棧道等景點，再乘坐西坡索道下山，實現“不走回頭路”的大環線游。 　　“一張門票，就能玩轉整個大景區，在國內眾多風景名勝中，并不多見。”羅彬獲得感滿滿，不僅是因相機儲存卡上一張張美景照，更因景區打破“一山多主”的經營管理體制桎梏，讓游客“玩得起”“玩得好”。 　　提升含“金”量 　　打造山清水秀旅游名城 　　在我國，不少自然資源類風景名勝區開發，由于規模大、投資多、開發周期長等，常常造成“一山多主體”，各自“圈景”賣票。這不但不利于統一規劃、統一保護、統一定位、統一布局、統一監管、統一營銷，還會讓游客“重復掏錢”，以及沿著圍欄“走回頭路”，體驗感下降。 　　作為世界自然遺產地，金佛山擁有世界一流的生態資源、旅游資源，總面積1300平方公里，風景區規劃面積441平方公里，保護區面積522平方公里。 　　絕佳的風景、廣袤的土地，數十年來，金佛山像自然磁石般吸引著眾多市場主體“爭搶”。 　　早在1998年，一家民營房地產開發公司(后變更為旅游公司)就與原南川市金佛山風景名勝區管理局簽訂金佛山核心景區整體開發經營協議，經營期40年。 　　該公司隨后以金佛山北坡為重點進行了開發建設，主要投資經營金佛山北坡上山索道、古佛洞、藥池壩、假日酒店、滑雪場、生態石林等旅游設施和景觀景點。 　　2006年，一家國有投資公司又正式入駐金佛山，實施了以金佛山西坡為重點的核心景區開發建設和運用，經營期為50年。 　　與國內不少自然資源類風景名勝區一樣，此舉雖在一定程度上加快了金佛山開發，也導致了“一山多主”“管理掣肘”等問題，制約和影響了金佛山的統一規劃。 　　如何厚植綠色本底，在保護中開發、在開發中保護，向金佛山要“含金量”?“唯有改革，整合資源，統一規劃、統一打造、統一監管、統一營銷，才能實現金佛山旅游的良性發展，才能成功打造金佛山旅游升級版。”金佛山管委會主任郝位翔稱。 　　2019年9月，南川區成立以書記、區長為雙組長的旅游改革領導小組，全面啟動了金佛山旅游體制改革。經艱苦談判，南川區惠農文旅集團于2020年對北坡實現整體收購，于2021年對西坡實現絕對控股。 　　金佛山景區提檔升級的序幕由此全面拉開。2021年3月，金佛山北坡上山公路開工建設;同年12月，金佛山北坡滑雪場升級投用。與此同時，以“一索二路三中心”(一索即北坡3S索道，二路即北坡、南坡進山通道，三中心即北坡游客中心、西坡游客中心、南坡游客中心)為重點的旅游基礎設施提升項目，以滑雪場、藥池壩、古佛洞等為代表的“金佛+春夏秋冬”產品提升項目加快推進。 　　“實踐證明，經營管理體制改革之后，金佛山不僅在開發建設上駛入快車道，資源保護、品牌提升、服務品質、游客體驗等均得到質的飛躍。”郝位翔稱，2021年，金佛山入選“巴蜀文化旅游走廊新地標”。五年來，游客接待人次、旅游綜合收入分別增長102%、181%，游客服務滿意度位居全市前列。 　　城鄉一體化 　　打造景城鄉融合發展示范區 　　內觀青山、外觀花海，與山石林田為伴，鄉村集市琳瑯滿目，可嘗遍地方美食，滿足舌尖誘惑……走進南川大觀原點旅游綜合體，這里以山、水、林、田為基底，以賞花為特色，以旅游休閑和度假體驗為方向，融山居村落、民藝體驗、浪漫花田等于一體，用藝術手法將綠水青山轉化為文旅精品，吸引大量游客“回到故鄉、回到原點”。 　　“不僅風景優美，體驗項目也非常有趣，巨大的圓環酒店更是造型別致，太好玩了。”不少游客紛紛點贊。 　　事實上，作為我市知名鄉村旅游目的地，南川大觀園經過多年發展，已涵蓋大觀、黎香湖、木涼、興隆、河圖5個鄉鎮，游客在這里可以賞花、摘果、劃船、釣魚、游湖、露營等，幾乎滿足了人們對鄉村旅游的所有期待。 　　但隨著南川建設同城化發展先行區的號角吹響，積極承接中心城區空間拓展、功能布局、人口流動，更好傳導、放大主城都市區對周邊的輻射帶動作用，成為南川區應盡之責。 　　為此，南川提出了景城鄉一體化發展的新思路，著力讓城依景、景融鄉、鄉伴城，將南川打造成為景城鄉融合發展示范區。 　　該區制定了《重慶市南川區景城鄉一體化發展規劃》，景城鄉一體化范圍達到了1562平方公里。其中的“景”以金佛山景區為核心，“城”包括南川城區，“鄉”以生態大觀園區為重要功能區域。 　　景依托于做大旅游，旨在打造國際一流的名山旅游度假目的地和世界遺產地;城以服務旅游為定位，打造專業旅游城市，景城一體發展先行區;鄉則要融合旅游，爭做全國鄉村旅游度假典范。 　　大觀原點旅游綜合體就是南川發力鄉村的一個大手筆，也是南川景城鄉一體化建設的重要節點。該項目以服務于大觀園景區為核心，致力打造成為鄉村旅游“一站式”服務平臺和“農文旅融合”高品質鄉村綜合體。 　　去年國慶節，大觀原點甫一亮相，就成了熱門打卡新IP。超大圓環鋼結構的酒店繞山而建，村落、青山、梯田與主題民宿、風物集、商業街錯落有序，自然野趣，詩意美好，建筑的美與自然的美渾然天成。同時，配套國內一流游客中心、特色商業街、鄉村精品酒店等功能區和體驗項目，以及行李寄存處、母嬰休息室、醫務室、殘疾人衛生間、殘疾人專用通道、咖啡輕餐廳、多功能會議廳、親子空間等人性化服務設施，滿足游客多元需求。 　　今年1月，大觀原點入選重慶鄉村振興十大示范案例。如今的南川大觀園，新項目新業態頻出，“十二金釵”、油菜花海、鹽井梯田，喚醒著都市人的山水鄉愁，已然成為大都市居民的第二居所。 　　城依景、景融鄉、鄉伴城——南川景城鄉融合發展示范區建設步履更加堅實。 　　聚焦大健康 　　打造大健康產業聚集區 　　健康，是一種理念，更是一種生活方式。 　　周五，下班出城;周末，和父母在林間漫步，與愛人在茶室品茗，陪孩子在農莊游戲;周一一早，再以全新的姿態出發。 　　對很多市民來說，這樣的生活方式是一種美好理想，而南川正在讓這一理想照進現實。 　　在金佛山西麓，良瑜國際養生谷就是秉持這種理念打造的集生活、休閑、娛樂、康養、度假為一體的森林康養四季住假綜合體。項目布局了休閑娛樂、運動健康、森林康養、謐林度假等四大功能板塊，配套建設大地花海、特色民宿、星空露營基地、度假酒店、青少年營地中心、避暑療養居住區、智慧康養平臺、中醫文化長廊等文化旅游項目。 　　2020年，經過國家度假休閑旅游發展案例課題組層層篩選，良瑜國際養生谷入選由文化和旅游部資源開發司編著的《中國度假休閑旅游發展示范案例精編》，向全國推廣。 　　事實上，良瑜國際養生谷只是南川大力發展大健康產業的一個縮影。大健康產業一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發展，是推動高質量發展、創造高品質生活的內在要求。作為同城化發展先行區，南川擁有區位條件優越、生態環境優良、文旅資源優厚的“三優稟賦”，為發展大健康產業創造了得天獨厚的條件。 　　近年來，南川立足特色化、面向同城化，搶抓“健康中國”、成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”等重大戰略機遇，積極順應大健康產業加快發展、創新發展、融合發展、聚集發展的趨勢特點，加快建設中醫藥科技園區，培育壯大森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養“四大業態”，建設八大康養旅游綜合體，努力形成“重慶康養在南川”新格局。 　　做大“藥”文章。近年來，南川中醫藥產業簽約項目40余個，協議引資近500億元。截至目前，中醫藥科技產業園區已形成10平方公里制造基地，以中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中醫藥保健品、特色植物資源化妝品、特醫食品等為特色的中醫藥產業蓬勃發展。建成生態中藥材種植基地30萬畝，成為全市唯一的國家中醫藥健康旅游示范區創建單位。 　　做精“養”文章。建立健全“健康+”產業新體系，促進醫療與文化旅游融合、醫療與養老融合、食品與健康融合，不斷拓展健康旅游、健康旅居、健康養老、健康食品應用場景。目前，天星溫泉小鎮、良瑜國際養生谷、中海黎香湖、興茂樂村旅游度假區、金山文旅小鎮等項目，吸引著絡繹不絕的市民游客。 　　數據顯示，南川以八大康養旅游綜合體為代表的康養產業產值突破100億元。去年7月，《康養藍皮書：中國康養產業發展報告(2020)》發布，南川入選“2020年度中國康養可持續發展100強縣(區)”名單。 　　“世遺凈土·康養勝地”品牌愈加響亮。 　　突破“天花板” 創新打造全國一流政務平臺 　　重慶日報 記者 韓毅 　　“真沒想到，材料交過來，施工許可證當場就辦好了，效率居然這么高。”前不久，當南川一家公司負責人張慶民一身輕松地走出南川區政務服務大廳時，他看了看時間，前后用時不到兩個小時。 　　近年來，南川區堅持“黨務+政務+服務”工作機制，聚焦重點領域、關鍵環節和突出問題，用干部的“緊張指數”換取群眾的“滿意指數”、地方的“發展指數”、政府的“信任指數”，持續改革創新，打通政務“堵點”，化解企業“痛點”，解決群眾“難點”，不斷提檔升級政務服務，積極營造近悅遠來的一流營商環境。 　　南川區政務辦在全國率先推行介于行政服務中心和行政審批局之間的第三種“審批+服務”模式，切實打通群眾辦事“最后一扇門”。 　　“該模式主要是為因部門之間的政策壁壘，造成群眾辦事難而制定的。”南川區政務服務管理辦公室副主任李沁逾介紹，具體做法是，遇到部門之間政策“打架”，造成群眾辦事難的情況，由區政務辦牽頭召集相關部門召開專題協調會，以出臺會議紀要的方式，針對不同問題共同制定新的辦事路徑，使群眾能夠辦成事。 　　不僅如此，南川區全面落實“三集中三到位”，實現一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務，創新和完善行政審批服務模式，構建起了行政審批、公共服務、一站式收費、效能監察“四位一體”政務服務平臺。 　　同時，南川在全國率先設立了“大廳金融街”，引進7家銀行入駐政務服務大廳，讓銀行在大廳擺擂臺、比政策、比服務、比效率，實現1家企業同時與7家銀行談判的先例，讓企業融資變被動為主動。 　　數據顯示，近年來，南川區政務辦在政務服務事項辦理中，即辦件率89%、辦結率100%，群眾滿意度96.66%，企業開辦全流程縮減至1個工作日，施工許可、竣工備案等事項均當場辦結。南川區政務服務大廳先后榮獲全國政務服務優秀單位“模式革新金雷獎”、重慶市優化營商環境“十佳創新案例”，多項工作走在全國前列。 　　接下來，南川區將進一步突破“天花板”，推動“放管服”改革向縱深發展，減少審批事項、縮短辦理時間，構建智慧化、標準化政務服務體系，打造全國一流營商高地。 　　重慶日報 2022年04月01日　星期五 第4版

對“最難辦事科室”亮出黃牌 重慶南川區用干部“緊張指數”換取群眾“滿意指數”   　　■ 法治日報記者 吳曉鋒 董凡超 　　近年來，重慶市南川區推行“最難辦事科室群眾評”的亮黃牌考評機制，作為全面依法治區重要抓手，提升了公共權力法治監督效能，用干部的“緊張指數”換取了群眾“滿意指數”和地方“發展指數”。 　　制定規則倒逼依法履職 　　當“評最優”遇上“佛系”干部時，正向激勵往往會大打折扣。近年來，南川區同時開展“評最優”與“評最差”，不斷完善評議規則。 　　南川區將戶政、車管、法律援助、公證及教育、住建、交通等35個職能部門(單位)、102個科室作為參評對象，做到全區具有行政審批及服務職能的部門科室全覆蓋。根據公務員法等法律法規，將不作為、亂作為、慢作為細化為“冷、懶、推、亂、貪”5種表現和22個具體事例，形成負面清單，每半年評出10個最難辦事科室。篩選出與參評科室業務接觸最多的市場主體、服務對象、警風(行風)監督員及法學專家、律師等，建立參評人員數據庫，每次抽取1000人參與評議。同時請群眾匿名為參評科室打分，線上線下分別抽取300份納入結果統計。 　　把控過程確保客觀公正 　　傳統的考評監督多是體制內循環，一定程度上存在相互“行方便”現象。南川區通過外部監督、負面反饋、逆向追查，嚴格過程把控，確保評議公開公平公正。 　　在評議前充分發動群眾，借助報、臺、網提前15天發布評議公告，加強宣傳報道。在評議中保證客觀準確。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，在全區統一公開發布102個科室的權責清單，評議中群眾對照清單，列舉最難辦事具體事例，既防止隨意評價，又為后期整改提供方向。在評議后加強監管計票。在計票環節，堅持隨機抽取監督員、評議人員，全面甄別紙質評議票、網絡評議票，相同IP地址只計一票，堅決防止刷票，嚴肅查處了林業局等單位的刷票行為。 　　運用結果促進整改提升 　　動員千遍，不如問責一人。工作中，南川區切實加強結果運用、問題整改，真正達到以評促改目的。 　　——即評即用。區委常委會審議評議結果運用，讓評議直接影響“面子”“票子”“帽子”。評出最難辦事的10個科室在全區曝光，與績效獎勵掛鉤;連續兩次前3名的免去科室負責人職務，連續3次前3名的免去分管領導職務。截至目前，已評議19次，談話提醒323人次，免職4人，紀律處分兩人，多名擬提拔干部暫緩提拔。 　　——即評即改。有關單位及時制定整改方案并在媒體上公布，接受群眾監督。對10個最難辦事的科室人員分級分類開展依法行政專題培訓和教育整頓。區委組建暗訪督查組，采取模擬辦事、走訪群眾等方式加強回訪跟蹤，檢驗整改成效。 　　——即評即建。區委組織法治觀察團，針對評議反映的突出問題，提出加強依法行政的法律建議，推動長效機制建設，真正實現從“群眾圍繞窗口轉”到“窗口圍繞群眾轉”的轉變。 　　(原載《法治日報》3月29日1版)

　　 　　   　　金佛山桌山凌云霄 攝 　　   　　東街夜色 甘昊旻 攝 　　   　　大觀原點夜景 汪新 攝 　　重慶城里金佛山，金佛山下南川城;南川城中有東街，東街城外是原鄉。 　　2021年南川旅游交出漂亮成績單，全區接待游客3103萬人次，旅游綜合收入170億元，較2020年分別增長50%、99%，較2019年分別增長23.9%、62.7%。南川旅游為何發展如此迅速? 　　答案在南川“三優”稟賦里，這里區位條件優越、生態環境優良、文旅資源優厚; 　　答案在南川的保護、打造里，這里是“中國十佳魅力城市”“中國氣候宜居城市”; 　　答案在南川旅游發展中克服困難、打通痛點堵點、積極創新的改革里。 　　體制改革 提升金佛山含金量 　　金佛山，主城都市區唯一的世界自然遺產，云蒸霞蔚、日出佛光、玉樹瓊枝等自然氣象奇觀神秘而多彩，吸引人們紛至沓來，樂游其中。 　　剛剛過去的元旦節，金佛山冰雪旅游人氣爆棚，每天上午不到11點，景區接待量就達到游客最大承載量，滑雪賞雪已成為金佛山最具影響力、競爭力的旅游產品。冰雪游的火熱，不僅是借了冬奧會的東風，背后更是南川對提升金佛山“含金量”的執著，是對金佛山敢為人先的體制改革。 　　2020年以來，南川實現了區惠農文旅集團整體收購金佛山北坡景區、控股金佛山西坡景區，徹底理順金佛山景區經營管理體制，打通了長期制約金佛山旅游開發的痛點堵點，徹底解決“一山二主、各自為政”、企業投入乏力、政企合力不足等問題。 　　金佛山管委會副主任王兵介紹，南川高起點編制《金佛山旅游總體規劃》，并按照規劃，對已不適宜景區發展現狀的旅游產品進行了提檔升級，實施金佛山景區統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營、統一營銷。 　　以提升冰雪旅游品質為例。南川新增設了制雪設備，延長滑雪期近5個月，新增一條初級賽道、一條中級賽道，還開設了咖啡吧、熱飲吧。2020年冰雪季，金佛山旅游綜合收入、旅游人次分別是2019年同期的4.1倍、2.8倍;2021年冰雪季景區經營收入占全年收入的35%，同時帶動全區住宿、餐飲業快速發展。該項目成為南川打造“南國雪原”名片、重塑金佛山旅游發展新形象的一個縮影。 　　在提檔升級中，北坡索道升級為雙線編組式吊廂索道，古佛洞、拜佛臺、金佛山假日酒店改造提升等項目加速推進，景區形象由外到內刷新變靚。北坡快速公路等旅游通道項目提速建設，旅游交通體系不斷完善，“1小時從主城上金佛山”步伐加快。 　　今年元旦假期，南川金佛山接待游客7.03萬人次。天星兩江假日酒店副總經理楊珊說：“去年國慶、今年元旦，我們酒店164個房間全部滿員，房間更是在節前10天就全部預訂完，這是這么多年來第一次。金佛山體制改革后極大地方便了游客，也有了更好的建設、宣傳，對景區發展有著重要意義。” 　　供給側結構性改革 提升旅游體驗感 　　2018年5月，圍繞“研究金佛山的含金量，城區與景區要一體化規劃，推動城區與景區互動、景區與農民得益”的要求，南川迅速作出回應，提出推動景城鄉一體化發展。這不僅突破了南川游客不過夜、旅游資源不平衡等發展瓶頸，也順應了文旅消費提質轉型升級新趨勢，深化了南川文旅領域供給側結構性改革。 　　改革帶來新氣象，行至南川，處處皆有耍事;目之所及，處處皆為美景。以2021年的國慶長假為例。金佛山景區，游客盡情享受溫泉的洗禮，參加活字印刷、國潮面具繪制、令牌投壺、金元寶套圈等互動游戲，樂在其中。南川東街，金秋晚會、年代走秀、窗戶音樂節舉行，火車頭處、文創菜市場的泡泡秀平添樂趣，讓游客仿佛置身上世紀80年代的熱鬧之中。金佛山萬卷書臺，游客在星空下露營，聽著溪流潺潺、蟲鳴鳥叫，在夜色下共聚天倫。大觀原點，游客們在鄉頌風物集盡情選購琳瑯滿目的商品，買到的是鄉愁，也是天然……南川已經從過去“一日游”變成了“深度游”。 　　這不僅僅是因為豐富的旅游產品和活動，更是因為南川為了留住客人，做了一系列改變。 　　城區難留客?南川就將老東街改造成了以平凡人的生活樣板為藍本的青年文化記憶小鎮，一舉填補了南川城區特色文旅項目缺乏的短板。開街至今，已實現各類綜合收入近10億元。 　　大觀園旅游項目多、分布比較散，景區景點各自為政，留不住客?為了方便游客、提升游客體驗，南川打造了集游客集散、特色餐飲、休閑購物、民宿體驗、沉浸式游戲等功能于一體的鄉村旅游綜合體——大觀原點。 　　萬卷書臺山美水美，這里卻不是景區，留不住客?南川綜合沿線景區布局、周邊發展，全新的金佛山萬卷書臺應運而生，鮮花盛開。 　　“游客要什么，我們就提供什么。2018年以來，南川大力實施旅游供給側結構性改革，打造旅游升級版，從理念、產品、業態、服務、品牌上推進旅游業轉型升級、提質增效，推動旅游業高質量發展。”南川區文化旅游委主任曾祥友說，同時，南川也按照“要著力推動文旅融合發展，把自然資源和文化資源保護利用好，大力發展特色文旅產品，推動觀光旅游向康養旅游、體驗旅游、深度旅游拓展，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，切實把生態人文優勢轉化為發展優勢”精準發力。 　　綠水青山真正成了金山銀山。2021年，八大康養度假綜合體加快建設，22個重點文旅項目完成投資56.4億元，康養物業銷售收入實現16億元，發展康養型鄉村酒店、旅游民宿、星級農家樂110余家，文旅帶動2.7萬人致富。 　　營銷改革 提升“金佛山·福南川”影響力 　　去年，知名文旅企業浙江藍城集團在南川大有、城區、大觀園分別布局了康旅項目，總投資60億元。看似是企業投資行為，卻能在該企業布局點位讀出“金佛山·福南川”景城鄉一體化發展宣傳營銷的深入人心。 　　過去，南川拍攝宣傳片在電視臺投放，花大力氣說自己好，卻不能讓人直觀地感受。要如何“春風化雨”地讓人知道南川、了解南川、走進南川?南川開始了自己的營銷改革。 　　大平臺展示，讓大家看到“活”起來的南川。2018年，南川帶著自己獨有的魅力登上央視參演《魅力中國城》第二季，南川區委主要領導率領“出征隊伍”，充分展現“金佛山·福南川”的大美形象，讓“天下第一桌山”“中華藥庫”“南國雪原”等名片深入人心，榮膺“2018《魅力中國城》十佳魅力城市”。 　　借助全市兩次“雙曬”大型文旅推介活動和融媒體平臺的創新宣傳推廣，“金佛山·福南川”獲評“2019中國大三峽文化旅游最具吸引力城市形象宣傳口號”，走進澳大利亞、新西蘭、粵港澳大灣區營銷推介，與奧地利、新加坡、馬來西亞等國開展國際項目合作，吸引更多國內外游客紛至沓來。 　　加強對外交流，是南川提升宣傳力的又一舉措。去年，2021國際山地旅游日世界遺產名山(金佛山)峰會在南川舉行，來自全球16個國家和地區的中外嘉賓約300人線上線下參加盛會，50余家新聞媒體向世界推介不一樣的金佛山、不一樣的新南川。南川還與上海復星旅文、驢媽媽、印尼林賈尼—龍目島等簽訂合作協議，成果豐碩。據統計，南川區累計舉辦大型文旅推介活動和國際性賽事論壇等50余次，對外知名度、影響力不斷擴大。 　　面對疫情的影響，南川全方位調整工作思路和方法——加大了網上宣傳推廣力度，堅持文旅活動以直播+短視頻為切入口，結合VR、景區直播等新技術、新手段、新平臺，得到廣大網友的熱捧。將宣傳從單一平臺到全平臺宣傳轉變，從線下到線上線下聯動宣傳轉變，從“單向灌輸”到“雙向互動、全民參與”轉變。各級各類媒體報道南川文旅資訊6000余條，新媒體宣傳網友點擊量超過3億余次。 　　下一步，南川還將進一步建立完善全媒體文旅傳播體系，讓每一個市民成為南川文旅向導，打造文旅全域營銷時代，持續提升“金佛山·福南川”品牌影響力。 　　王靜 劉廷 　　(原載《重慶日報》1月17日21版)

景城共融 魅力南川

立足特色化 面向同城化 建設先行區

冬來金佛山 滑雪泡溫泉

　　 　　作為同城化發展先行區，南川區創建全國文明城區，始終把打造主城都市區后花園作為奮斗目標，堅持城市規劃高起點、城市建設高標準、城市管理高效能，大力提升城市品質、提高宜居指數。 　　提升規劃水平 　　描繪美好藍圖 　　城市規劃在城市發展中起著戰略引領作用。“精讀一座山、深耕一座城、心居一片田”是南川獨特的發展思路，近年來，南川高水平編制和實施城市規劃，全面提升規劃水平，科學引領城市發展和品質提升，逐步實現城依景、景融鄉、鄉伴城的美好愿景，讓城區、山水、田園各美其美、美美與共。 　　在建立國土空間規劃體系方面，建立完善全區統一協調、功能互補、相互銜接的國土空間規劃體系，整合城鄉規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、生態環境規劃等，形成全域“一張藍圖”。科學劃定“三區三線”，實現山水林田湖草和城市有機生長，讓一江碧水、兩岸青山的美景永存，堅持“一張藍圖繪到底”，探索建立適應南川特點的功能結構體系、標準導則體系，引領城市量的增長、質的提高、品位提升三者并重。 　　在優化城鎮空間布局方面，著力打造“一區一帶兩片”的城鄉空間，規劃形成“一帶一心三組團”的城市空間，著力構建“九高八鐵多環線”的綜合交通體系和“全域旅游、南北分異、景城鄉一體化”的旅游發展體系，大力發展“3+3+6”的現代農業產業體系和“4+3”支柱工業產業體系。 　　按照規劃定位，南川全面貫徹落實優化成渝地區雙城經濟圈國土空間布局的重要部署，緊扣與重慶中心城區同城化發展要求，將南川建設成為山清水秀旅游名城、大健康產業集聚區、先進制造業基地、景城鄉融合發展示范區、主城都市區后花園。 　　提升建管能力 　　塑造城市風貌 　　鳳嘴江河道蜿蜒，水面開闊，在濱江步游道上，市民游客三五成群散步休憩、打卡拍照，儼然已成為一個文化旅游休閑打卡點。 　　鳳嘴江兩岸景觀提升整治是提升城市建設和管理能力，塑造安全、智能、和諧城市風貌的生動實踐。近年來，南川依托獨具特色的山水人文本底資源，系統開展城市設計，優化城市空間層次，提升城市建設實施水平，使城市建筑彰顯實用美、個性美、整體美的統一。 　　為此，南川大力推進棚戶區改造、地下管廊建設和老舊小區改造，讓城市有“面子”更有“里子”。完善基礎設施建設，優化完善城區交通網絡，實施城市路燈及夜景燈飾智能化建設，新建停車場30余座，新增停車位2.3萬個，新建市政公廁23座，改建公廁16座，推動38座社會廁所對外開放，城區公共廁所達165座。強化城鎮排水管網與污水處理設施日常巡查、維護和應急管理提高運維水平，完善管網系統，提升管網污水廠運行效率。 　　提檔升級智慧城管建設，積極探索運用科技手段，全力開發“城管大腦”，大力推進智慧城管在園林綠化、市政設施、城管執法、市政環衛等方面的應用。建設試用違章建筑視頻分析系統，綜合利用視頻一體化技術，探索快速處置、非現場執法等新型執法模式。 　　同時，南川還在全市率先探索“城管+公安”管理模式，健全文明規范執法機制，大力推進綜合執法，妥善解決了違法停車、生活噪音、損毀市政設施等諸多城市管理頑疾，提升了城市品位。 　　統籌城鄉協調 　　共建文明大城 　　高質量的文明城市不只是在城區，更是協調推進農村地區文明程度協同并進，共享文明創建成果。 　　深化推行“馬路辦公”制度。在城市區域定期研究解決城市日常管理問題，以路為崗，現場整改，解決群眾關心的熱點難點問題，同時組織專人開展市容環境衛生、市容秩序、市政設施、園林綠化等日常管理問題專項整治，確保城區干凈整潔有序。 　　推廣“門前三包”“五長制”，進一步健全公眾參與機制。完善《南川區城市綜合管理“五長制”工作實施方案》《南川區落實“門前三包”責任制工作方案》，建成投用集智能科普中心、再生資源分揀中心等功能于一體的兩網融合示范中心。在農村地區，建成30個農村生活垃圾分類市級示范村，持續推進73個垃圾分類市級示范村建設。 　　推進城鄉一體治理。將三街三鎮的生活垃圾和餐廚垃圾統一交由市環衛集團收運處置，提升精細化管理水平，嚴格按照“五有”標準，采取“戶集、村收、鎮轉運、區處理”的城鄉一體化處理模式，持續鞏固提升農村生活垃圾治理成效。目前南川全區農村生活垃圾均采取“戶集、村收、鎮轉運、區處理”的治理模式，人居環境明顯改善。 　　以“繡花”功夫推進城市建設管理，南川創建全國文明城區正努力實現大城眾管、大城細管，讓主城都市區后花園花開更繁盛。 　　陳鈺樺 　　(原載《重慶日報》12月14日6版)

南川 讓文明鄉村“面子”美“里子”實

讓文明融入每個南川人的日常生活中

　　   　　11月12日，金佛山國家野外站的科研人員在水房泉地下河出口進行觀測并提取樣本。 　　   　　科研人員冒著風雪前往水房泉地下河觀測點。 　　   　　科研人員爬上森林生態觀測場的氣象站鐵塔采集數據。 　　   　　科研人員在對移栽到野外的銀杉苗進行測量。 　　■ 重慶日報記者 鄒密 李星婷 　　小雨伴隨著簌簌飄落的雪花，將大地、山川、湖泊裝扮得銀裝素裹，宛如美麗的童話世界。 　　11月11日清晨，金佛山迎來今冬第一場雪。重慶日報記者隨重慶金佛山喀斯特生態系統國家野外科學觀測研究站(以下簡稱“金佛山國家野外站”)，來到海拔約2200米的藥池壩一帶。 　　今年10月，科技部公布69個國家野外科學觀測研究站建設名單，其與國家重點實驗室、國家工程中心一樣，是屬國家創新體系重要組成部分的科技創新基地。其中，依托西南大學建設的金佛山國家野外站入選，它是重慶市境內唯一入選的陸地自然生態系統與生物多樣性國家野外站。 　　金佛山有著怎樣的生物多樣性?科研人員在這里怎樣進行工作?今后要實現怎樣的目標?11月11日至12日，金佛山國家野外站的部分科研人員組隊前往觀測研究，重慶日報記者隨團隊進行了實地探訪。 　　南北方的植物都到金佛山來“開會” 　　金佛山屬喀斯特槽谷，其全貌像一個陡峭懸崖烘托起來的大方桌，分東西南北四個坡向。峰谷綿延數十條大小山脈，屹立著100多座峭峻峰巒，海拔高度從400多米爬伸到2238米，因此氣候垂直差異明顯——從山麓的亞熱帶濕潤季風氣候逐漸過渡為山頂的溫帶氣候。 　　茫茫雨霧中，團隊穿行在金佛山的崇山峻嶺里。重慶市藥物種植研究所工程師任明波對這里如數家珍：金佛山森林覆蓋率達95%以上，萃集了5900多種植物，被譽為“東方的阿爾卑斯山”;南方植物的代表南川木波羅和北方植物的代表珠子參等，都能在金佛山覓得蹤影，山上還有2700歲的古茶樹和2500歲的古銀杏樹。 　　“土壤、氣候、水文等自然因素，導致南方的植被種子來到金佛山就不走了，北方的種子也不走了，南北方的植物就都到金佛山來‘開會’!”重慶市藥物種植研究所黨委書記雷治政打了一個形象的比方，位于北緯29度的金佛山，是同緯度生物多樣性最為豐富的地區之一，有著我國罕見的生物基因庫。 　　“大氣、巖石、地下水、土壤、植被、動物、微生物……這些都是金佛山國家野外站研究的對象。”金佛山國家野外站站長、西南大學地理科學院馬明國教授告訴記者，中國西南地區是全球最大范圍的喀斯特連續出露地區，也是我國的四大生態環境脆弱區之一，因此這片地區是我國生態文明建設的主戰場之一。金佛山國家野外站由西南大學、南川區金佛山管理委員會、重慶金佛山國家級自然保護區管理事務中心、重慶市藥物種植研究所4家單位共建，采用“一站多點”的模式建站，“除金佛山外，多點主要布設在縉云山青木關小流域、中梁山槽上和武陵山龍潭，均是典型的低山槽谷地貌類型。” 　　人工繁育“植物界的熊貓”銀杉 　　穿越密林，趟過溪流，爬上陡坡，記者來到金佛山海拔1600多米的一處大樣地。樣地是科研人員為了植被采樣而劃定的特定區域，面積較大的就稱為大樣地。而此處大樣地是野外站在金佛山建立的第一個固定大樣地。 　　這塊大樣地面積為1公頃，位于狹長的山凹之巔。它的物種豐富度高，主要有1.5萬多株常綠和落葉樹種。在每棵喬木和灌木上，都掛著一塊白色的卡片，這是它們的“身份證”，包含誤差不超過2厘米的地理定位、樹齡、樹高、樹形等信息。 　　大樣地周邊有人工繁育的3600株銀杉，其中最珍貴的是一棵高約4米、已生長30余年、人工培育出的銀杉。 　　銀杉，有“植物界的熊貓”之稱，是植物界的“活化石”。它是冰川世紀留存下來的植物，目前全世界只在中國的重慶、廣西、貴州、湖南4個省份存活有野生銀杉，總數有1900多株，而金佛山就有400多株。 　　“銀杉的生長極為緩慢，其種子成熟采摘期非常短。”金佛山國家級自然保護區管理事務中心工程師周洪艷告訴大家，野生銀杉生長在非常險峻的懸崖峭壁，最老的一株銀杉，樹干足有臉盆粗。 　　山里的護林員李光明、李光祿兩兄弟承擔為野外站采摘銀杉種子的任務，光禿禿的懸崖，沒有任何工具，只能徒手攀爬。 　　銀杉種子生長有大小年的特點。大年能產400多顆種子，小年可能只產幾十顆種子。葵花籽般的棕色種子，藏在榛子形狀的銀杉果粒里。 　　工作人員將種子帶回實驗室，精心處理，用于萌發、培育。不過，由于有的種子并未成熟等原因，發芽率不高。待部分種子發芽后，團隊成員還會小心在“襁褓”里再培育苗芽幾個月，待其強壯后再帶回金佛山種植。 　　在金佛山，目前野外站已建有4個大樣地。團隊每年會完成1~2個大樣地的調查，對樹形、樹冠、樹葉以及其周圍的土壤等進行記錄和對比。每隔5年，團隊還會對大樣地進行一次全面的調查工作，對每一棵樹進行仔細的“體檢”。通過多次調查數據的對比分析，探討喀斯特森林生態系統對全球氣候變化的響應。 　　竹子和杜鵑花的“博弈” 　　團隊里的佘春燕博士，是做方竹經營管理研究的。她有一個新發現：金佛山的竹子，正在和當地漫山遍野的杜鵑花，進行空間和營養的“爭奪”。 　　箭竹、平竹、方竹……在金佛山廣泛分布的竹子有近20種，由于竹子是克隆繁殖特性，發展很快，在營養物質、水分利用和光照等方面，與杜鵑花形成了激烈競爭。 　　如何讓竹子和杜鵑花在競爭中共存，達到動態平衡，這是佘春燕等科研人員重點研究的課題。 　　這類發生在金佛山密林之間的故事還有很多。 　　如金佛山特有的樹楓杜鵑是“變色龍”，它會在初開時為淡黃色，凋零時又魔法般變成草綠色;還有，生活在金佛山溶洞暗河里的雅魚，細嫩無鱗，頭骨似一柄寶劍，它偶爾也會出洞曬太陽，有著有趣的生活習性。 　　豐富的植被，也導致了金佛山動物的多樣性。林麝、白頰黑葉猴、梅花鹿、紅腹錦雞……這些珍貴的動物，時時出沒于山林之間。 　　“物競天擇，人與自然共生。”馬明國深有感觸地說，未來5年，金佛山國家野外站將重點進行森林群落動態與更新機制、生物多樣性保護、人類活動對巖溶含水層影響、洞穴對氣候變化響應等長期定位觀測研究，獲取高質量水—土—氣—生立體監測數據，探索喀斯特槽谷生態系統的演化規律、機制以及資源環境效應，開展綜合治理理論研究與試驗示范，從而進一步促進人與自然和諧共生的可持續發展。 　　本版圖片均由重慶日報首席記者龍帆攝/視覺重慶 　　(原載《重慶日報》11月16日7版)

　　 　　在重慶市南川區木涼鎮漢場壩村，“壩壩加油站”是村里人最喜歡去的地方。以前大家都喜歡來聽志愿者“擺龍門陣”，現在自己愿意開口甚至還要搶著說的人越來越多了，家長里短致富經，大家一起議、一起學、一起干，日子越過越舒坦了。 　　南川區是全國新時代文明實踐中心建設試點區。全區探索在各村(社區)院壩建設“壩壩加油站”，將文明實踐活動延伸到農家院壩，激活了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“神經末梢”。 　　完善志愿服務“需求清單” 　　“壩壩加油站”是什么?據南川區新時代文明實踐中心負責人介紹，“壩壩加油站”由村(社區)文明實踐站負責管理，按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則設置在農家院壩、村社廣場和小區院落，引導附近住戶中的黨員干部、先進典型和致富能手注冊成長為志愿者，采取“固定+流動”“線上+線下”的方式常態化開展互學、互幫、互助等志愿服務。 　　陳玉蘭在南川云都寺村10組種植高山蔬菜，由于流轉的土地位置偏低，每年雨季都被淹。新時代文明實踐中心為此專門組織區農業農村委的專家志愿者，到“壩壩加油站”給陳玉蘭的蔬菜基地會診，指導她因地制宜發展生態農莊。轉型后陳玉蘭果然越做越順，今年以來收入增長了3倍。嘗到甜頭的她主動申請擔任生態農莊附近一個“壩壩加油站”的站長，帶動村民將閑置農房改造成民宿，紅紅火火做起了鄉村旅游。 　　為整合用好志愿服務資源，南川一方面通過“戶提議、社收集、村實施、鎮組織、區統籌”，根據群眾急難愁盼完善“需求清單”，一方面結合“群眾要什么”與“我們有什么”形成新時代文明實踐服務“項目清單”，將“壩壩加油站”建成提建議、調糾紛、學知識、促發展的綜合實踐平臺。截至今年3月，各平臺共開展文明實踐活動6000多場次，惠及群眾近40萬人次。 　　促進志愿服務“比學趕超” 　　“壩壩加油站”能為群眾帶來什么?南川區新時代文明實踐中心設計了“壩壩宣講”“壩壩學技”“壩壩問計”“壩壩憶史”“壩壩互助”“壩壩互評”等“固定欄目”，“壩壩加油站”還可以根據附近居民的實際情況和具體需求，有針對性地組織開展文明實踐活動，做到“月月有活動、季季有評比、年年有獎勵”，激發群眾的內生動力。 　　“這是我的個人建房用地申請表、戶口本身份證復印件，還有原來的土地使用證……”在大有鎮石良村“壩壩加油站”的“政策微宣講 為民辦實事”現場，村民高仕強向志愿者提交了農村房屋拆舊建新手續。大有鎮村鎮建設管理站的工作人員仔細核對無誤后，為高仕強辦理了《鄉村建設規劃許可證》，隨后宣講了農村在原宅基地上拆舊翻新的相關政策。“實事辦到家門口，給我們省了很多事，政策也容易聽得進。”高仕強說。 　　黨史學習教育過程中，南川區委通過“壩壩加油站”收集需求清單，每個月至少現場辦兩件實事，讓群眾切實感受到黨的溫暖。為解決新時代文明實踐工作“上熱中溫下冷”的問題，全區還以街鎮為單位開展了以“曬志愿服務項目、曬文明實踐成效”為主題的“雙曬”活動。典型做法、有效經驗、突出事跡面向全區干部群眾發布，網絡點擊量近40萬人次，形成了志愿服務以“曬”促學、以“曬”促改、以“曬”促干的“比學趕超”新熱潮。 　　構建志愿服務“能量平臺” 　　南川區金山鎮的“巧手繡墊”是當地的非物質文化遺產。金山鎮邀請傳承人王小蘭作為志愿者，到院星村“壩壩加油站”開展免費技術培訓，第一個培訓班就吸引了50多名婦女參加。“這雙金福麻鞋是我們自己開發的文創產品，圖案的設計靈感就來源于我們南川金佛山的睡佛和古銀杏葉。”“壩壩加油站”的“課堂”有些簡陋，但王小蘭傳授起來仍然得心應手，偶爾還會通過技能比賽活躍氣氛。“來‘壩壩加油站’前，我也參加志愿服務的培訓，給自己充了電加了油。”王小蘭笑著說。 　　怎么保證志愿服務一次比一次更好?2019年，南川建成重慶首個新時代文明實踐培訓基地，開設基層宣講技巧等13門專業課程和理論教學、技能實訓、戶外拓展等分類項目，對志愿者進行以能力提升為根本的精準培訓，實現了志愿服務隊伍由“業余”到“專業”的轉變。兩年來，全區已培訓孵化骨干志愿者1.8萬余名，志愿者注冊率增長了11%，活躍率增長了8%。 　　南川還在重慶率先啟動“志愿學歷”和新時代文明實踐星級志愿者“身份證”管理及禮遇制度，為全區星級志愿者頒發“志愿者身份證”及徽章，志愿者憑此在區內景區、公共交通、貸款授信等方面可享受禮遇和優惠，“讓有德者亦有得”，激勵更多人到“壩壩加油站”為基層群眾提供面對面、心貼心、零距離的志愿服務。截至目前，南川已設立“壩壩加油站”2600余個，圍繞理想信念、技術技能等主題為群眾“加油充電”近1.8萬場次。通過“壩壩互評”，全區涌現出2.7萬余個文明戶等示范戶。基層群眾從“當觀眾”到“唱主角”，推動了農村基層社會治理。 　　(光明日報記者 張國圣) 　　(原載《光明日報》11月14日3版)

　 　　開辦企業手續，1天之內就可以搞定;多類證照一站式辦理，還能包郵;大小事情，都可以尋求“12345”政府熱線的幫助……南川政務服務改革不斷深化。 　　近年來，南川區堅持以提升政務服務效能為抓手，聚焦政務服務的重點領域、關鍵環節和突出問題，創新推動“放管服”改革走向縱深，著力打通政務“堵點”、化解企業“疼點”、解決群眾“難點”，讓群眾辦事更便捷、更高效、更滿意，營造近悅遠來的一流營商環境。 　　入駐率100% 　　從“一窗綜辦”到“一網通辦” 　　過去，面對各級部門的眾多行政職能，“該找誰”成為群眾和企業辦事的一大困擾。 　　為此，南川區建成“一站式”政務服務大廳，對全區各級行政權力事項、公共服務事項進行梳理，并推動區級部門、鄉鎮(街道)事項全面入駐服務大廳，目前入駐率已達到100%，真正實現了“一門受理、集成服務”。 　　在此基礎上，南川政務服務大廳一改過去按不同單位設置不同窗口的方式，打通部門之間的限制，設置了9個“一窗綜辦”無差別綜合窗口和9個分領域綜合窗口，改“一事一議”為“一窗綜辦”，改“一事一批”為“前臺接件、集成審批”，群眾和企業可以選擇任何一個無差別綜合窗口進行業務辦理。目前，該區申請類行政權力事項1317項中，納入“一窗綜辦”的事項有1259項，占比達到95.6%。 　　與此同時，南川區還在深入推進“互聯網+政務服務”建設，讓數據多跑腿、群眾少跑路，提速辦事效率。 　　截至目前，該區各部門上線政務服務事項5084項，上線率達96.2%;各鄉鎮(街道)上線政務服務事項6766項，上線率100%;依申請辦理類政務服務事項承諾時限壓縮81%，平均到現場次數0.21次，全程網辦占比80%。 　　綜合多項線上指標，今年上半年，南川區的“渝快辦”政務服務能力從1月的全市第13位上升至7月的全市第7位。線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，24小時不打烊，已經成為南川政務服務的“新常態”。 　　辦結率100% 　　創新路徑把事辦成辦好 　　“群眾和企業只管交件給窗口，后面的事都交給政府來辦。”南川區政務服務管理辦公室主任姚濤介紹，“事事有落實、件件有回應”是政務服務的基本要求。今年以來，南川政務服務大廳事務辦結率達到100%。 　　南川政務服務大廳對工作人員實行首問責任制，群眾和企業將要辦的事交給窗口，就由該窗口工作人員從接件到出件“一管到底”，后續的跑路、協調工作都由該工作人員跟進。 　　同時，服務大廳還嘗試推行“一件事一次辦”服務，即根據企業和群眾眼中完整的“一件事”，整合多部門服務事項，集成115個主題套餐服務，設置2個“一件事一次辦”綜合窗口，實施一站辦理。 　　由于部門之間的政策壁壘，連工作人員也很難辦時又怎么辦?該區創新推出第三種“審批+服務”方式，由區政務辦牽頭召集相關部門召開專題協調會，以出臺會議紀要的方式，針對不同問題共同制定新的辦事路徑，使群眾能夠辦成事。 　　截至目前，全區規范、解決各類高頻問題50余項。這一創新探索獲評全國優秀政務服務單位“模式革新金雷獎”。 　　此外，該區在政務服務大廳創新設立“大廳金融街”，引入7家銀行集中入駐，在大廳設置專區開窗接件，為企業提供開戶、融資等金融服務，避免企業在政府部門與金融機構之間“來回跑”，節約企業開辦的時間成本和人力成本。 　　滿意度100% 　　共建共享“七彩政務大廳” 　　按照“辦一次、評一次”的要求，今年以來，南川政務服務大廳共辦結業務60多萬次，群眾滿意度達到100%。 　　“近年來，我們一直在通過全民建議、全民監督等方式，發動群眾參與到政務服務水平提升中來。”在姚濤看來，群眾滿意度高，不僅是因為辦事方便了、服務熱情了，更是因為參與度更高、“主人翁”意識更強了。 　　去年，就“如何提升政務服務水平”這一話題，南川開展了“問需于民”的調研活動，收回300多份調查問卷，梳理篩選出“信任、透明、改革、能辦、滿意”等提升訴求。 　　基于此，今年以來，該區提出以黨建引領、數字賦能、應急高效、便民利企、改革創新、政務公開、群眾滿意等七個方面舉措為抓手，對應賦予“紅、橙、黃、綠、青、藍、紫”七種色彩，打造“七彩政務大廳”，探索高效、精準、智慧、融合的基層政務服務新模式。 　　與此同時，該區通過暢通線上線下信箱、微信公眾號、渝快辦APP、12345政務服務熱線等多元渠道，鼓勵群眾對政務服務進行監督。 　　此外，南川區還創新開展了“最難辦事科室群眾評”，將35個區級部門具有行政審批和行政服務職能的102個科室作為評議對象，每季度評出10個“最難辦事科室”，予以通報。 　　去年8月，該評選機制被中央依法治國辦評為第一批“全國法治政府建設示范項目”，全國僅24個項目入圍。 　　王靜 劉廷　(原載《重慶日報》10月20日8版)

　　 　　 　　慰問重慶金鴻緯科技有限公司的外地農民工。 　　強保障“飯碗”送到家門口 　　“我原來在廣東一個建筑工地打工，常年照顧不到家里面。現在好了，掙錢顧家兩不誤。”在今年7月剛舉辦的“都江堰市·南川區2021年‘百日千萬行動’雙城專場線下招聘會”上，南川區頭渡鎮居民朱麗蓉找到了一份裝配流水線的工作倍感欣喜。 　　和朱麗蓉一樣，在本次招聘會上找到心儀工作的還有70多人。近年來，南川區通過持續打造“一進一出”雙向就業通道，持續提升群眾就業水平。 　　“出”的方面，通過包機、包車、發放交通補助等方式，引導部分群眾外出務工返崗，提高勞務輸出的組織化程度和就業質量;“進”的方面，針對農民工、退役軍人、離校未就業高校畢業生等不同的就業人群，舉辦一系列主題招聘活動，組織企業把崗位送到群眾家門口。 　　今年1月至8月，南川區人社局依托南川人才網、區人力資源市場等平臺，每月8日、18日、28日定期舉辦“線上+線下”招聘會，共組織舉辦了就業援助月、春風行動、場鎮招聘、民營企業招聘月、百日千萬網絡招聘等各類招聘會56場。其間，南川區人社局還通過重慶智能就業管理系統發布企業用工信息3020條、用工崗位19279個。 　　除了暢通就業渠道之外，針對“就業困難戶”，南川區人社局還采取了一攬子的“兜底托底”舉措，例如落實就業幫扶車間優惠政策、開發公益性就業崗位等。 　　此外，今年以來，南川區人社局積極推進失業保險各項補貼和待遇“暢通領”工作，實現了現場申領失業保險待遇只需“核對一次信息、閱讀一份須知、簽署一個名字”。 　　今年1月至8月，南川區人社局累計發放失業金2661人、1838.87萬元，繳納醫療保險費555.13萬元;發放農民合同工一次性生活補助金17人、24.04萬元，為全區經濟社會穩定發展作出了積極貢獻。 　　樹品牌扶上馬還送一程 　　去年年底，南川區官地村居民楊顯容參加了區里組織的特色菜培訓班，現在經營著一家雞湯面館，每天營收一兩千元，一家人生活有了起色。她也從一個對餐飲一竅不通的“門外漢”搖身一變成了名副其實的“巧媳婦”。 　　近年來，南川區人社局持續開展“南川巧媳婦”培訓計劃，按“善經營、懂管理、講誠信、會做農家菜、會制土特產”的“五巧十標準”，免費為受訓學員開展創業意識、扶持政策、菜品制作、客房服務、文明禮儀、互聯網營銷、金融知識、個人形象設計等全封閉式培訓。 　　目前，培訓范圍已擴大到農家樂、月嫂、育嬰、養老護理和家政服務員等勞務技能培訓，并且根據市場需求開發了“南川巧媳婦”采筍工、“南川巧媳婦”采茶工、“南川巧媳婦”手工編織、“南川巧媳婦”特色早餐等12個特色工種培訓項目，并納入市級特色工種培訓項目，實現“南川巧媳婦”勞務品牌全技能覆蓋。 　　“南川巧媳婦”已然成為南川喊得出、叫得響的特色職業技能培訓品牌。截至目前，南川區人社局已累計開展各類“南川巧媳婦”勞務培訓6848人次。此外，南川區人社局創新開展的企業職工公共知識和綜合素質特色工種培訓，入選2020年度全市就業創業工作十大創新事件;針對貧困人員、殘疾人、低保戶、淘汰煤炭落后產能員工等重點群體，開展了一系列的培訓工作。 　　授人以魚，不如授人以漁。職業技能培訓讓就業人員掌握了一技之長，讓“飯碗”端得更穩。 　　自2019年以來，南川區作為我市大規模職業技能提升行動“先行先試”試點區縣，啟動了為期3年的職業技能提升行動。截至今年9月，已累計完成職業技能提升培訓52115人次。 　　促銜接從“脫貧攻堅”到“鄉村振興” 　　2020年，推薦242名貧困人員到企業就業，累計結存公益性崗位安置貧困人員3399人;向37戶貧困戶發放創業擔保貸款500多萬元，為10662名貧困勞動力兌現跨區域就業交通補貼138.54萬元;實現全區區外務工貧困人員就業交通補貼全覆蓋…… 　　本著“就業一人、脫貧一戶”的目標，過去幾年來，南川區人社局持續推進就業扶貧工作，以穩就業促脫貧。促進貧困人口就業創業，成為南川打贏脫貧攻堅戰的重要路徑之一。 　　南川區大觀鎮居民姜國強通過在當地推廣分享“蚯蚓糞+數字化營養小番茄”種植項目的相關經驗和技術，帶動解決了周邊100余名村民就近就業問題，每人每年增收2萬余元，同時還提升了當地果蔬品牌知名度。 　　姜國強先后獲得“全國農村青年致富帶頭人”“全國勞動模范”等榮譽稱號。近日，該項目又獲得了重慶市第四屆農民工返鄉創業大賽二等獎。同時，作為重慶市選送的優秀代表項目，在四川省資陽市舉行的第二屆西部農民工返鄉創業大賽中榮獲三等獎。 　　鄉村振興，人才是關鍵。人才興則產業興，產業興則就業穩。聚焦就業創業，如今再度成為南川區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手。 　　今年以來，南川區人社局專門組建了鄉村振興工作領導小組，并出臺了《2021年全區鞏固拓展人社脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作任務分工清單的通知》《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的通知》等多項指導政策。 　　未來，南川區人社局將重點從就業創業增收、職業技能提升、鄉村人才開發、社會保險擴面提質、定點幫扶暖心等多個方面，加快完善鄉村地區就業幫扶長效機制，在困難幫扶、兜底保障的基礎上，持續為脫貧人口提供就業領域的政策扶持、資金支持，為全面推進鄉村振興提供強大的人力資源支撐。 　　劉廷 　　圖片由南川區就業和人才中心提供 　　(原載《重慶日報》9月29日14版)

　　 　　 　　鴛鴦。 特約通訊員 趙志 攝 　　■ 通訊員 陳小翠 　　10月12日，習近平總書記以視頻方式出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話時指出，生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。我們要尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。 　　今年9月，新調整的《國家重點保護野生植物目錄》正式發布，金佛山的野生植物獲得“更高級別的保護”：國家一級重點保護野生植物從6種增加到7種，國家二級重點保護野生植物從30種增加到86種。 　　“雖然一級重點保護野生植物只增加了麻栗坡兜蘭這1種，但全市11種國家一級重點保護野生植物，超過一半在金佛山都有生長和分布。”重慶市藥物種植研究所研究員林茂祥說。 　　近年來，南川區厚植生態本底，守護綠水青山，守護金佛山“生物基因庫”，守護好8000多種野生動植物的家園。 　　留住300萬年前的“來客” 　　銀杉，300萬年前的“來客”，是我國特有的珍稀瀕危植物，自然繁育困難、數量稀少，被稱為“植物大熊貓”。 　　金佛山，銀杉分布的最北界。 　　正值金秋，銀杉結果，金佛山自然保護局工程師周洪艷迎來了一年中最忙碌的時節。“今年恰逢銀杉結果小年，只收了400多顆果實。多少顆能成為種子、成功育苗，還不得而知。” 　　金佛山珍稀植物繁育科研基地，生長著200多株珍貴的銀杉幼苗和少量的崖柏幼苗。周洪艷介紹，這些都是2018年采集的種子培育而成，經過兩年的生長，大多才長到3～5厘米。很多人工繁育的銀杉樹苗，30年才能長到5米高。 　　從上世紀90年代初開始，南川著手開始銀杉繁育，累計育苗3000余株，野外回歸1700株。 　　同時，南川對野生銀杉的保護從未停止。該區對每一株野生銀杉的生長地點、樹高等進行測量、記錄，全部都編號在冊，給予嚴格和精心的保護。 　　一次，周洪艷與護林員巡護時發現，長在斜坡上的一株銀杉根部大半裸露出來，面臨著被風吹倒、被雨水沖刷滑坡致死的危險。主管部門立即召集林業、土壤、植物等領域的專家研究制定救助方案，清除競爭植物，通過護坡、培土，修建樹池，這株銀杉得以存活。 　　去年10月，周洪艷牽頭完成金佛山國家級自然保護區第三次野生銀杉調查，發現金佛山現存1米以上的野生銀杉數量從362株增加到572株，是全市唯一的野生銀杉分布地，也是全國野生銀杉群落分布最多的地方。 　　為黑葉猴建“智慧家園” 　　山王坪鎮廟壩村，金佛山支脈的天山坪深處。灰矸河峽谷和后河峽谷緊緊環繞，谷內峭壁上零星分布的天然巖洞，是國家一級保護動物——黑葉猴日常生活、繁衍后代的家。 　　黑葉猴身材短小，行動敏捷，一撮毛直立在頭頂，拖著一條長尾巴，渾身烏黑，只有兩頰至嘴邊才有一道白毛。它對野外生存環境非常挑剔，是喀斯特森林或河谷里特有的靈長類野生動物。 　　據統計，全世界黑葉猴只有2000多只，廟壩村就有151只。它被世界自然保護聯盟列為瀕危動物，也是我國的一級保護動物。 　　因峽谷水能資源豐富，1994年，廟壩村建立了龍塘水電站，家家戶戶用上了電燈、用上了電器，生產生活條件發生了極大改善。電站年產值60萬元，每年還為村里分紅。 　　但人們逐漸意識到一個問題：由于電站處于黑葉猴的核心生活區域，電站的持續運行對黑葉猴的生存環境帶來一定影響。一邊是集體分紅，一邊是生態保護，廟壩村面臨兩難抉擇。 　　“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待自然生態環境。”2018年，廟壩村全體村民集體投票決定關停電站，全力守護黑葉猴的家園。 　　灰矸河恢復了往日的寧靜，廟壩山水又成了黑葉猴的自由樂園。而廟壩村依托青山綠水，建設黑葉猴主題村，發展生態旅游業，摘掉了貧困的帽子。 　　近年來，南川區還與高校合作，開展金佛山黑葉猴種群調查，運用智能化和網絡技術建設“智慧保護區”，默默守護野生動物。隨著野生動植物棲息環境得以恢復，黑葉猴、林麝等珍稀動物的種群數量持續增加。 　　“追鳥人”鏡頭下的260種鳥 　　龍巖河，攝影愛好者的追鳥基地。74歲的楊小萍習慣在河邊搭起帳篷，等待鳥兒的到來。為了捕捉各種鳥兒的風姿，他可以坐等半天、連續蹲拍半月。 　　楊小萍說，吸引他長期在龍巖河拍攝的原因，是因為這里有著豐富的生物多樣性，鳥兒們在這里筑巢、孵蛋、誕生……有大量的鮮活場景可以拍攝。 　　追鳥的濃厚興趣源于6年前，楊小萍打開一本2010年出版的《重慶金佛山生物資源名錄》，其中記錄的金佛山鳥類共有228種。熱衷攝影的他給自己設定了一個目標——完整拍下這228種鳥。于是，他不拍風景人物了，成了專門“追鳥人”。 　　楊小萍每天早出晚歸，蹲守進南川的山林里、溪水邊。除了龍巖河，楊小萍堅持蹲守拍攝的地點還有半溪河上游的雙河水庫。今年開春后，成群結隊的鳥兒常常出現在雙河水庫。楊小萍發現，不僅有國家二級重點保護野生動物鴛鴦，還第一次出現了鳳頭。 　　6年時間里，楊小萍的鏡頭不僅留下了各種鳥兒的俏麗身影，也記錄了南川生態環境的變化。 　　南川劃定以金佛山為核心的生態保護紅線管控面積，統籌山水林田湖草系統治理，持續打好污染防治攻堅戰，全域森林覆蓋率達到55.2%，天更藍、水更綠，滿目蒼翠、鳥語花香。 　　“我鏡頭中的鳥兒數量已經遠遠超過了目錄里的228種，達到260多種。”楊小萍說，自己拍攝的數萬張鳥類照片里，有猛禽，有水鳥;有花開鳥鳴的美好瞬間，也有鳥兒們在野外爭斗的難得場景。“這種人與自然和諧共生的場景讓人愜意。” 　　(原載《重慶日報》10月14日1版)

　　重慶日報記者　趙偉平 　　今年國慶期間，位于南川城區的東街熱鬧非凡，來自全國各地的游客慕名前來打卡拍照。 　　近年來，南川立足特色化、抓住同城化發展契機，圍繞“三優”(區位條件優越、生態環境優良、文旅資源優厚)謀篇布局，努力打造山清水秀旅游名城、大健康產業集聚區、景城鄉融合發展示范區、主城都市區后花園。 　　打造“1小時通勤圈” 　　南川是主城都市區與渝東南武陵山區城鎮群和黔北地區的聯結點，區位條件優越。 　　為實現與中心城區同城化發展目標，去年以來，南川積極助推渝湘高鐵、渝湘復線高速公路建設以及開工建設西環高速、萬正高速，協助做好市域鐵路、城市快線規劃建設工作。力爭縮短南川與主城都市區中心城區的時空距離，實現“1小時從中心城區上金佛山”目標，打造“1小時通勤圈”。目前，從南川城區到中心城區車程縮短至50分鐘。 　　同時，南川還優化區內旅游交通空間布局，構建“二環三快二索道”內部循環網絡，提升現有178公里環金佛山干道至二級以上水平，以及升級金佛山北坡、南坡、西坡上山快速通道等，加快形成“快進、暢行、慢游”的游覽格局。 　　實現景城鄉融合發展 　　南川全域森林覆蓋率54.8%，空氣質量優良天數342天、位列主城都市區第一。同時南川區擁有主城都市區唯一世界自然遺產金佛山、生態公園山王坪、“十二金釵”大觀園等景區，自然資源、生態優勢得天獨厚。 　　2018年，南川提出了“金佛山—南川城—大觀園”景城鄉融合發展新路徑，著力打造100平方公里景城鄉融合發展示范區，構建“城依景、景融鄉、鄉伴城”的空間形態。 　　“景”是著重提升金佛山品質。通過實施旅游產品提升行動，培育山地運動、中醫藥養生、賞雪滑雪、休閑避暑等特色文旅產品，積極爭取龍巖城申報世界文化遺產，打造重慶首個“雙遺之城”。力爭打造山清水秀旅游名城，到2025年游客接待突破5000萬人次。 　　“城”是改造升級南川東街。南川區結合棚戶區改造把東街作為引客入城的核心項目，將其打造成了文旅商業綜合體，補齊景城鄉融合發展中“城”的短板。如今，東街不僅成為游客慕名前往的打卡地，還入選重慶新地標10強。 　　大觀原點旅游綜合體是景城鄉融合發展中“鄉”的重要組成部分。目前，綜合體已完成景觀打造，預計明年1月將正式對外開放。該項目包含鄉頌文旅商業街、太虛世界沉浸式數字自然劇場等，建成后將集游客接待、特色餐飲、休閑購物、民宿體驗、花海景觀等功能為一體，從而帶動大觀園鄉村游提檔升級，大幅提升鄉村旅游接待服務能力和水平。 　　形成大健康產業集聚 　　南川依托金佛山的資源稟賦以及藥用植物種數占全國38%的優勢，打造以中醫藥和康養產業為重點，大力培育具有區域帶動力的大健康產業體系。 　　目前，該區正加快實施中醫藥產教融合示范區、中國生命健康科學城等重大項目，構建“種、加、銷、醫、養、研”中醫藥全產業鏈，到2025年，力爭實現產值600億元。 　　同時，承接重慶中心城區市民的康養需求，培育起森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養4種業態，打造市民“第二居所”。如今已建設良瑜、興茂、黎香湖等八大康養旅游綜合體，培育健康養老、溫泉療養等康養產品，讓游客體驗“靜的養心”、參與“動的康養”。 　　在“文旅+”的催化、融合、拉動下，南川八大康養旅游綜合體為代表的康養產業產值目前已突破100億元，中醫藥科技產業園已形成10平方公里框架，引進醫藥企業43家，努力把南川建設成宜居宜業宜游宜養“四宜之城”。 　　(原載《重慶日報》10月14日5版)

　　■ 重慶日報記者 趙偉平 　　在南川，位于興隆鎮金花村的重慶嘉藍悅霖農業科技發展有限公司是全市藍莓種植、加工的明星企業之一。9月24日下午，正接受記者采訪的副總經理王慶不斷接到電話，打來電話的不少是預約參觀的考察團。自從2019年底該公司實現藍莓果的深加工后，各地來考察的人沒斷過，一年有兩三千人次。 　　如今，南川已建成10000畝精品藍莓基地，嘉藍悅霖的進駐與發展，與南川對藍莓產業的扶持密不可分。記者采訪發現，政策配套、精深加工、標準化生產等因素，讓藍莓長成了鄉村振興“致富果”。 　　出臺政策扶持藍莓全產業鏈發展 　　藍莓剛進入人們視野時，可謂“貴氣十足”——一小盒藍莓能賣到七八十元。由于效益可觀，我市部分區縣近年來大面積種植藍莓，其中就有南川。 　　南川區農業農村委相關負責人回憶，當時以返鄉能人種植為主，后來陸續有公司進駐南川規模種植，嘉藍悅霖就是其中之一。 　　2016年底，嘉藍悅霖在南川區興隆鎮金花村流轉了1000畝土地，從山東引進了幾百萬株果苗，實現藍莓規模化種植。“種藍莓的業主不少，但大都以小規模為主，我們想通過規模取勝。”王慶說。 　　這與南川的產業發展規劃不謀而合。該區認為，藍莓雖是小眾產業，但由于聯農帶農緊密、農民參與度高、勞動強度低等優勢，能成為老百姓們的“致富果”。 　　2018年，一份支持藍莓產業發展的政策文件出臺。按照文件，藍莓被納入了南川“3+2”特色主導產業來扶持發展，將打造集種苗、種植、加工、采摘、倉儲、研學、康養于一體的藍莓全產業鏈。 　　精深加工讓藍莓價值倍增 　　政策加持下，當地開始向藍莓深加工尋求突圍。 　　作為龍頭企業，2018年開始，王慶帶著團隊四處考察，但都沒找到適合的設備。無奈之下，嘉藍悅霖只好摸著石頭過河琢磨深加工。 　　2019年底，在市農科院、吉林農大、大連大學、哈工大等科研院校的技術支持下，由嘉藍悅霖承接的南川第一款藍莓深加工產品研制成功，并獲得了藍莓深加工若干項技術專利。“藍莓價值至少提高了一半。”王慶說，目前嘉藍悅霖4條加工生產線已進入調試階段，投產后，一天將有10余噸的生產能力。 　　同時，我市32家藍莓種植合作社、家庭農場組建了藍莓產業發展聯合體，嘉藍悅霖公司作為理事長單位，為其聯合體成員提供優質種苗、技術、加工、銷售等服務。 　　為振興藍莓產業帶動更多農民增收，南川還牽頭組建了“龍頭企業+農民合作社+家庭農場+金融+擔保+保險”的發展模式，全面打通產業發展的人、地、錢、運營等關鍵環節。目前已吸納農村勞動力萬余人，帶動當地農民增收數千萬元。 　　如今，南川已建成10000畝精品藍莓基地、組培育苗中心、科研中心、萬噸保鮮冷藏庫、深加工生產線、旅游觀光工廠，打造了全國首個藍莓科技產業園，藍莓產業煥發出勃勃生機。 　　強強聯手打造融合發展樣本 　　事實上，近幾年南川藍莓產業能夠異軍突起，同樣得益于產業的標準化、規模化和集約化。 　　金秋時節，記者走進位于大觀鎮鐵橋村的藍莓種植核心區，一排排全基質栽培的藍莓樹亭亭玉立，在陽光的照耀下，和阡陌縱橫的產業路遙相呼應，蔚為壯觀。樹下，智能化的滴灌、噴灌等水肥一體化設備在基地蜿蜒，科技味十足。 　　“我們想通過高標準種植起到示范引領的效果。”作為南川區的融資平臺公司，2019年，惠農集團在鐵橋村流轉了2000畝土地種藍莓。 　　惠農集團旗下的瑞凱公司生產管家金波說，由于南方多黏土，土壤透氣性、透水性差，當地經營主體種出來的藍莓大小、口感、產量參差不齊，影響口碑。為把控質量，他們特地買來草木灰、珍珠巖作為營養基質，實現藍莓的盆栽種植。“按照這套辦法，一畝地能多產近1000斤，口感更甜，大小也更均勻。” 　　如今，為實現藍莓產業“接二連三”，南川正聯合哈爾濱工業大學，通過提取藍莓花青素開發研制藍莓保健產品和醫療食品。同時，依托當地的鄉村旅游景點大觀原點，以及其他文旅資源，大力發展標準化示范，走休閑采摘、研學觀光一體的農旅融合之路。 　　“接下來，我們想通過股權改革，將兩家龍頭企業進行整合，新成立一家藍莓龍頭化的現代農業企業，通過互補實現三產融合，力爭到2025年，藍莓標準化種植面積達到5萬畝。”南川區農業農村委負責人表示。 　　(原載《重慶日報》10月8日1版)

南川 農村“三產”融合增添發展新動能

　　   　　■ 王靜 劉廷 　　今年以來，南川區堅持把黨史學習教育與推動實際工作、為群眾辦實事、解決民生問題相結合，深入開展“以實學促實干、以實干出實績”行動，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，廣泛征集民生需求和意見建議4123條，梳理形成區級民生實事69項、區級部門和鄉鎮(街道)民生實事2599項、基層黨組織民生實事795項，一件一件抓落實，變“問題清單”為“銷號清單”，為廣大群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。 　　截至目前，該區69件區級民生實事已完成14件，完成50%及以上的37件;區級部門和鄉鎮(街道)的2599件民生實事已全面完成1141件，完成50%及以上的1336件;基層黨組織的795件民生實事也有序有效推進。 　　24小時響應 　　成立專班解決“供水難” 　　位于大觀生態園的中海黎香湖項目，是南川康養度假的一張名片，這里常住居民達到1600多戶，每年還要接待20多萬人次的游客。 　　去年年底以來，該片區供水水源由水庫更換為大觀水廠，供水水質雖然提高了，但停水、水壓小等問題卻時有發生。特別是今年入夏以來，前來避暑度假的居民越來越多，抱怨時有發生。 　　究其原因，主要還是水廠設施配套落后導致的供應難以穩定。在廣泛收集群眾意見的基礎上，開發企業采取多舉措臨時保障供水，并于8月17日將“供水難”的問題集中反映給南川區相關部門。8月18日，南川區政府便組織召開專題工作會研究黎香湖區域供水問題，并當即成立了由區領導任組長的工作小組，以確保快速解決、徹底解決。 　　“目前，已確定了‘雙管道、雙電源、雙水廠’的供水保障解決方案，即新增一條供水主管網、新添一套備用電源設備、改造或新建一座備用水廠。”中海黎香湖項目負責人朗洪波介紹，目前，政府新的備用電源設備已經采購到位，正在泵房內調試安裝，預計10月可正常運行;新增的主管道也正在加速建設，計劃明年上半年可以建成投用;新的水廠正在做相關前期論證工作，有望明年正式開建。 　　南川區政府和相關部門的快速反應，得到了開發企業和居民們的高度認可。 　　補齊弱項短板 　　一事一議解決“出行難” 　　“以前上學、放學，走路要走一個多小時，現在坐班車便可以直達。”新學期開學，家住會峰村、在沿塘小學讀書的20多名小朋友，終于圓了坐車上學、放學的夢想。 　　會峰村距離南川城區15公里，是西城街道轄區較為偏僻的鄉村。前些年，途經該村的客運班車因經營困難而停運，導致該村群眾只能通過步行、自駕、搭便車等方式，自己想辦法進出村，非常不方便。 　　“通客車，是全村群眾的強烈要求，街道了解情況后，想方設法把這個問題解決了。”會峰村黨總支書記、村委主任熊敏說。 　　今年4月，該街道主動聯系客運公司，反映群眾的訴求，通過政策補貼、優化路線等方式，恢復了南川城區到會峰村的客運班車，每天3班，往返6趟，解決了該村2000多人的出行難題。 　　今年以來，南川區還陸續開通了福壽鎮農勝村、馬鬃村的通村客車，南川至金佛山北坡的客運專線，方便了8000多人的出行。 　　為大力解決“出行難”，南川區不斷提升路網建設，共建成“四好農村路”2600多公里，184個行政村通暢率達到100%，1226個村民小組通達率達到100%。今年，南川還計劃建設“四好農村路”200公里，涉及的公路條數多達180多條，以“查漏補缺”的方式進一步強弱項、補短板，優化南川的鄉村路網體系。 　　回應“老有所養” 　　社區養老服務供給提升 　　“這里都是老年人，我們共同語言多，還可以一起唱歌跳舞，也不用自己做飯、做清潔，這才真正是養老生活。”今年7月底，東城街道社區養老服務中心剛開業，70多歲的楊奶奶便住了進來，不到一個月時間，便把親家薛奶奶也拉了進來一起住。 　　作為南川首家街道養老服務中心，東城街道社區養老服務中心設有32張養老服務床位，為入住老人提供食宿、醫護、娛樂等一站式服務，同時也為社區其他居家老人提供個人清潔、助餐、人文關懷等上門服務。 　　該中心開業1個多月，便吸引了20多名老人入住，入住率超過60%。鑒于需求量巨大，該中心立即實施了改擴建工程，預計明年將新增86張床位。 　　“粗略估計，東城街道80歲以上的老人有700人左右，全區60歲以上老人的占比接近20%，養老服務供給，已經成為眾多群眾的關注點和訴求點。”東城街道社區養老服務中心主任潘澤明認為，提高養老服務供給能力、提升社區養老服務質量，正是回應群眾所盼所思。 　　當前，南川區已建成3個街道養老服務中心、17個鄉鎮養老服務中心、56個社區養老服務站，141個村級互助養老點，60個農村幸福院，全區養老床位達2535張，實現城鎮社區養老服務設施全覆蓋、農村養老服務設施覆蓋率達60%以上。 　　(原載《重慶日報》9月10日8版)

　　 　　新華社記者 柯高陽 　　立秋時節，重慶市南川區河圖鎮長坪村，綠意盎然，果香四溢：新建的千畝茶園里，茶苗長勢良好;蔬菜大棚里，一串串無土栽培的番茄惹人喜愛;獼猴桃基地迎來豐收，果實掛滿枝頭…… 　　長坪村曾是河圖鎮唯一的重慶市級貧困村。過去，這里交通閉塞不暢，產業發展滯后，被當地人戲稱“長貧村”。脫貧攻堅戰打響以來，長坪村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，積極開展一系列脫貧攻堅實踐探索，讓鄉親們摘掉了“長貧”的帽子，走上寬闊的鄉村振興路。 　　“過去我們交通不通暢，村里的產業幾乎是一片空白。”長坪村黨支部書記李秋明說，農村沒有路，致富有難度。寬敞的柏油路通到了村口后，長坪村距離重慶中心城區和南川城區近的區位優勢逐漸顯現出來，為農產品銷售和鄉村旅游帶來寶貴的客流。“新農人”韋良中瞅準時機，成立種植專業合作社種下100多畝無花果。除了售賣鮮果，合作社還二次加工無花果干、無花果白蘭地酒等產品，舉辦的“無花果采摘節”接待了游客上萬人次。 　　搞產業大家都沒經驗，怎么辦?長坪村黨支部開辦“長坪夜課”，為村民提供政策宣講、創業培訓，培養實用人才，動員在外發展的年輕人返鄉創業。茶葉、獼猴桃、大棚蔬菜……在黨支部的支持下，一個個適合當地的產業項目發展了起來。 　　長坪村的產業振興之路，離不開配股分紅這關鍵一步。為了讓老百姓穩定持續增收，長坪村黨支部經過多方咨詢和反復商討，決定將200多萬元的產業扶貧資金投入農民合作社，通過折股量化到貧困戶頭上的方式，讓貧困戶當股東，共享產業發展成果。李秋明解釋，村集體享有產業扶貧配股資金的所有權，業主享有使用權，貧困戶享有收益權，這就變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。村民王享群算了一筆賬：“我把3畝土地流轉給茶葉基地，同時還在基地上打工，工資加上土地流轉費，還有配股分紅，每年就能有2萬多元。” 　　為保障扶貧資金精準使用，長坪村黨支部還制訂了《扶貧資金管理流程圖》，確保扶貧資金用在刀刃上。“公心換人心，只要堅持公正透明，事事想到為民辦實事，就能得到群眾支持。”長坪村監委會成員李學芳說。 　　村民們的腰包鼓了起來，鄉風文明也要跟上。長坪村黨支部發揮黨員先鋒模范帶頭作用，全村32名黨員走在前做表率。80歲的老支部書記彭焱林第一個站出來整治美化自家院壩，帶動全村參與人居環境整治，村容村貌為之一新。 　　為了整治“無事酒”，村里舉行院壩會，制定完善禁止濫辦宴席等村規民約，解決了老百姓“周周赴宴”、苦不堪言的問題;黨支部定期組織開展十星級文明戶、身邊好人、最美家庭、道德模范等評比活動，設置光榮榜和曝光臺，公示評比結果并與配股分紅掛鉤，村民的精神面貌也有了實實在在的“升級”。2020年，長坪村成為南川區首批“信用村”，村民無須抵押就能獲得利率優惠的信用貸款。 　　如今的長坪村，產業發展風生水起，全村人均收入由2014年的不到5000元，增加到如今的17000多元，長坪村黨支部也先后被授予“全國脫貧攻堅先進集體”“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。李秋明說，村黨支部正在努力做好脫貧攻堅的后半篇文章，為村民持續穩定增收和鄉村振興奠定堅實基礎，讓大家的日子一天比一天甜。 　　新華社重慶8月20日電

　　智造崛起 智慧賦能 　　南川 全力創建高新技術產業開發區 　　 　　南川城 攝/汪新 　　   　　同昶科技全自動精密沖壓線上，機械手臂的生產效率比傳統人工提高10倍以上，精度可以達到微米級 攝/袁治衛 　　   　　2021智博會南川展區 　　   　　目的地“旅游+農特”智能化產業平臺 　　   　　工業園區龍巖組團 　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。 　　近年來，南川區堅持以創建高新技術產業開發區和打造“千億工業”為抓手，持續實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，加快建設先進制造業基地和消費品工業高質量集聚區，著力提升“南川智造”競爭力和“智慧南川”新形象。 　　智能制造提質增效 　　去年剛落戶南川的愛之窩科技公司，打造了5條智能化家具生產線，年加工能力達到10萬平方米，同時還開發出集家具購物、全屋定制、虛擬預覽、流程跟蹤等功能于一體的互聯網家居平臺，為客戶提供一站式的線上服務。 　　同樣，作為南川招商引資的重點企業之一，生產金屬及塑膠制品制造的同昶科技在投資建廠之初就決定配備同行業最先進、最智能的生產線，生產效率是傳統工廠的10倍。 　　目前，該公司二期正在建設中，全部建成后將形成13條全自動精密沖壓線、2條全自動烘烤線、3條全自動注塑線，實現年產家電金屬制品1500萬件。 　　“招大引強”，正是南川“智造”崛起的路徑之一。 　　近年來，南川區大力引進一批市場前景好、核心競爭力強、科技含量高的科技智慧企業，為南川工業的智慧化發展提供基礎支撐。 　　截至2020年末，南川區共有國家高新技術企業30家、重慶市科技型企業321家，建成區級企業研發中心23個、規模以上工業建立企業研發機構65個。 　　與此同時，推動存量企業的“智慧提檔升級”，成為南川“智造”加速發展的又一支撐。 　　專門生產新能源汽車電池托盤的鋁器時代，通過購置工業機器人、智能化數控線等方式，對原有車間進行智慧改造，降低不良品率75%，降低運營成本23%，提高能源利用率30%，提高生產運營效率185%。 　　專注鋼構生產的金鴻緯公司投入了大量資金進行生產線大面積智能化改造，用智能機器人工作站、數控等離子切割機等設備替代傳統勞動力，實現關鍵工序的智能化，企業生產成本大幅降低、生產效率和產品品質大幅提高。 　　…… 　　近年來，南川區積極推進工業企業上云上平臺，實施智能改造項目60余個，建成超群科技、鋁器時代等5個市級數字化車間，獲批市級企業技術中心5家、市級中小企業技術研發中心8家，“智能基因”在企業中不斷壯大。 　　智慧應用“多點開花” 　　“目前，基地內設有數據采集、數據設定和預警、自動化生產作業、病蟲害收集和圖像上傳系統等智能系統，可進行遠程監控和操作。”在南川區大觀鎮金龍村，騰春蔬菜專業合作社負責人姜國強坐在家中，一邊介紹情況，一邊掏出手機，開始對菜地澆水施肥。 　　“智慧+農業”正是南川區各行各業積極推動智慧發展的一個縮影。近年來，南川區以產業融合、公共管理、公共服務為重點，積極嘗試和探索數字化、信息化、智能化在旅游、農業、商務、政務、城管、醫療、交通等領域的應用，成效顯著。 　　例如，在公共衛生方面，南川區打造了區域智慧醫療健康服務平臺，聚合了全區40家公立醫療機構、12家民營醫院和個體診所(村衛生室)的服務和數據，可提供公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等在內的26項日常應用，基本實現了“區—鄉—村”三級醫療健康數據的互聯互通。 　　在政務服務方面，南川區大力推動政務服務事項“應上盡上、全程在線”，形成網上審批大廳與實體政務服務大廳有機結合，實現線上線下功能互補、融合發展。目前，南川區各部門、各鄉鎮(街道)的政務服務事項上線率均達100%。 　　在城市管理方面，升級智慧城管系統、運行視頻監控、路燈控制、危險源管理等8個子系統，智慧城管APP開通定位查看、搜索及投訴等功能。 　　在旅游方面，聯合騰訊公司打造的全域智慧旅游2.0系統已經上線，屆時將通過實時定位、信息推薦等功能，為游客提供全天候、智慧化的專屬服務。 　　…… 　　與此同時，為了讓更多行業、更多群體享受到信息化、智能化帶來的紅利，南川區進一步加大信息基礎設施方面的投入和建設。 　　當前，南川區5G建設及開通數量767個，實現城區、金佛山景區5G網絡全覆蓋，全域4G網絡覆蓋率100%;完成Wi-Fi熱點建設，重點覆蓋政府、商圈、醫院、學校等人流密集區域。 　　“以創促建”驅動創新 　　黨的十九屆五中全會明確了創新在現代化建設全局中的核心地位，重慶市“十四五”規劃綱要提出推動南川等創建國家級高新技術產業開發區。 　　“國家戰略有指引，市級規劃有部署，發展現狀有要求，創建高新區，南川勢在必行。”南川區經濟和信息化委員會相關負責人介紹，南川將以高新技術產業開發區創建為契機和抓手，加快推動建設先進制造業基地和消費品工業高質量集聚區，構建千億工業集群。 　　今年7月，南川區委、區政府印發《南川區創建高新技術產業開發區工作方案》，明確了舉全區之力推進高新區創建工作，提出“以創促建”，力爭2023年創建成為重慶市級高新區;“以升促建”，力爭2026年創建成為國家高新區。 　　創建高新區，園區平臺是載體。 　　按照規劃，南川高新區將涵蓋龍巖、南平、水江、大觀組團和商貿物流園等范圍。下一步，南川將進一步優化“一園四組團”的功能布局和產業布局，升級園區生產生活配套，推動園區平臺的特色化發展、差異化發展、協調化發展、聯動化發展。 　　創建高新區，產業集群是基礎。 　　未來，南川將堅持集群化、智能化、特色化和綠色化發展的基本思路，加快構建以中醫藥、新型建材、機械制造為主導產業，頁巖氣、精細化工、鋁材料為特色產業，智能產品、消費品為新興產業的產業體系，力爭到2025年實現全區工業總產值達到1000億元。 　　前不久，南川區委、區政府印發《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設全市重要先進制造業基地和消費品工業高質量集聚區的意見》，繪制出南川進軍“千億工業”的時間表、路線圖。 　　創建高新區，環境生態是支撐。 　　基于高新區的“高”“新”特質，創新生態勢必成為關注焦點。 　　為此，今年下半年以來，南川區在持續優化營商環境的基礎上，又陸續出臺了《關于深入推動科技創新支撐引領高質量發展的決定》《支持科技創新和制造業高質量發展若干財政金融人才政策》《南川區“為科技工作者辦實事助科技工作者作貢獻”工作清單》等“一攬子”支撐政策，以進一步培育創新土壤，優化創新生態，激發創新活力。 　　王靜 劉廷 圖片除署名外由南川區委宣傳部提供

　　 　　重慶日報訊(記者 左黎韻)每周通報、每月約談、季度督查，定期發布“排行榜”，對進度滯后的重點項目發出“溫馨提示”和任務“催辦單”——今年以來，南川區通過開展“項目建設大比拼”，推進“抓項目穩投資”專項行動取得明顯成效。 　　“‘項目建設大比拼’聚焦重點項目、中央預算內項目、地方政府專項債券項目、招商引資項目，圍繞簽約率、開工率、竣工率、達產率、投資完成率、資金支付率等關鍵指標，差異化開展項目大比拼。”南川區發展改革委相關負責人告訴重慶日報記者。 　　西環線高速公路起于南兩高速(沿塘場)，止于渝湘高速(興隆鎮永福村)，全長11.05公里。項目建成后，將連接渝湘、南兩高速公路，形成南川城區高速環線，緩解渝湘高速南川段過境壓力。 　　“負責項目的7家企業在聯合中標后，遲遲拿不出統一方案，導致施工方無法進場，項目進度滯后。”該負責人稱，在連續幾次的“比拼”結果中，西環線高速公路項目都排名靠后。南川區發改委為此專門向項目主管部門發出了“溫馨提示”。在“溫馨提示”中，詳細說明了該項目的年度計劃、目前進度等內容，請項目主管部門加快組織項目業主，積極協調解決問題，把進度趕上來。與此同時，南川區發改委還聯合相關部門開展多層級、多形式、高頻率的項目調度，切實解決用地、資金、征遷、前期手續辦理等一大批卡點難點問題，推進項目盡快開工建設。現在，西環線高速公路已全面進場施工，項目建設得以加速推進。 　　8月16日，重慶日報記者在南川區“項目建設大比拼”最新的一次周報中看到，原本連續幾個月進度滯后的項目，在這一次“比拼”中都有了新的進展。 　　今年7月，南川區三泉鎮風吹村風力發電項目與頁巖氣外輸管道建設工程出現施工交叉，其部分路段與頁巖氣管道鋪設產生沖突，導致兩個項目均進度緩慢。南川區組織雙方項目業主、設計單位、施工單位召開專題會議進行研討，結合項目進展情況，優化了交叉路段的施工順序，僵持了半個多月的施工問題得以解決，兩個項目很快又步入正軌。 　　據介紹，截至目前，南川區已發布3次“項目建設大比拼”排行榜，有兩個市級重點項目因進度滯后收到“溫馨提示”，10個項目被派發了任務“催辦單”。在“項目建設大比拼”的帶動下，南川經濟實現穩中加固、穩中向好。今年上半年，全區固定資產投資增長13.8%，高于全市平均水平4.5個百分點，支撐GDP實現178.86億元，同比增長12.9%;中央預算內項目執行情況綜合得分列全市第四。 　　(原載《重慶日報》8月20日1版)

　　 　　 　　保護區科研人員查看野外回歸的人工繁育銀杉幼苗。 新華社記者 王全超 攝 　　新華社重慶8月11日電(記者 李曉婷 周文沖)記者從重慶金佛山國家級自然保護區管理局獲悉，銀杉因數量稀少，繁育難度大，被稱為“植物中的大熊貓”。最新調查顯示，保護區內高度1米以上的野生銀杉共572株。 　　銀杉是國家一級保護植物，我國特有珍稀樹種，多生長于海拔1000米以上的陡峭山脊。 　　重慶金佛山國家級自然保護區管理局工程師周洪艷介紹，保護區于2018年3月啟動了第三次野生銀杉種群調查，實地調查摸排適合銀杉生長的21座山峰。近期，野外調查和數據整理歸檔工作已全部完成。 　　調查結果顯示，重慶金佛山國家級自然保護區銀杉野生群落增至9個，1米以上野生銀杉共計572株，其中最高一株樹高達16米。此次調查較2015年調查數據增加187株，其中新增野生銀杉群落1個，由16株銀杉組成。 　　調查過程中，工作人員對每株銀杉的生長地點、樹高、胸徑等進行了測量和記錄，逐一掛牌保護。 　　自1979年金佛山設立自然保護區以來，先后開展了三次野生銀杉調查。 　　同時，為了擴大銀杉種群數量，金佛山自然保護區從20世紀90年代初開始人工繁育銀杉。目前，已累計育苗3000余株，野外回歸1700多株。

　　 　　 　　周洪艷在重慶南川金佛山對野生銀杉進行掛牌監測(2018年7月19日攝)。新華社發   　　新華社重慶8月5日電(記者 王金濤 李曉婷 周文沖)背上干糧，穿上膠鞋，上山。 　　周洪艷的工作如大海撈針。她要在莽莽林海中，尋找一種三百萬年前的植物——銀杉。 　　銀杉是我國特有的珍稀瀕危植物，自然繁育困難、數量稀少，被稱為“植物大熊貓”。在重慶金佛山國家級自然保護區，這種來自遠古的植物找到了庇護之所，數百株野生銀杉從第四紀冰川期延續至今，隱藏在金佛山的21座山峰之中。 　　53歲的保護區工程師周洪艷，32年來，負責監測保護區珍稀野生動植物種群的消長變化，銀杉是重中之重。“每一株銀杉我們都要找出來，保護起來。”周洪艷說。 　　七月，金佛山中樹蔭蔽日。膠鞋踩在滿地的落葉上，發出沙沙聲響。周洪艷腳步輕快，額頭滲出汗珠。 　　除了雨天，一個月中至少半個月，周洪艷都要進山，一走就是一整天。山里沒信號，無法架設攝像頭遠程監控。為了及時了解銀杉生長狀況，周洪艷就靠“土辦法”——走到銀杉跟前，看個真切。 　　走到跟前絕非易事。在金佛山，野生銀杉多長在海拔1000米以上的陡峭山脊和懸崖邊上，無路可達，周洪艷手腳并用，撥開層層密林，攀上近乎垂直的崖壁。 　　“以前工作環境艱苦，科研手段也不先進。”周洪艷回想當年，“坐兩個小時大巴，再走一個小時才能到單位，每月只能回一次家。夜里森林鳥獸聲駭人，都不敢上廁所。” 　　考慮到野外工作危險，起初周洪艷被安排在后勤保障部門，她笑稱自己為“伙食團長”。“那時有什么工作我就跟著去。”年輕的周洪艷常跟在一行男同事身后穿梭于林海，“既是幫忙也是學習。” 　　漸漸地，周洪艷在林子里越走越快，越走越熟。對她來說，山中尋杉就像一場充滿樂趣的探險之旅。她說，自己喜歡上山，“做什么事，如果喜歡就輕松。” 　　從當年青澀稚嫩的“小女生”到現在保護區里的“大姐大”，周洪艷從沒覺得“女性”是她的標簽，也并不得意于自己獲得的獎項和榮譽。“我只是個喜愛研究植物的保護工作者，我最大的收獲是我的工作成果。”周洪艷說，“研究植物，就要扎根在山里，耐得住寂寞。” 　　如今更多女性工作者投入保護工作。“以前只有我一個女性，現在基地半數都是女性，這是一個很大的變化。”周洪艷說，“有國家政策做后盾，科研環境不斷改善，讓更多女性走入銀杉保護基地。” 　　走了一個多小時，周洪艷終于到達了此行的目的地。三年前，她在老龍洞一株野生銀杉附近發現了10多株野生銀杉幼苗，當時苗上只有三片葉子。 　　“長勢不錯。”周洪艷蹲下身，輕輕拉出卷尺。一株幼苗細長的葉片四散開，像一只綠色蜘蛛伸出的腳。 　　“就是長得慢。”周洪艷說，三年了，還只有七八厘米高。野生銀杉幼苗不容易存活，幾乎每個月，她都要來看看這些新生命。 　　2020年10月，周洪艷牽頭完成了重慶金佛山國家級自然保護區第三次野生銀杉調查，徹底摸清了金佛山上所有野生銀杉信息，保護區現存1米以上野生銀杉共572株。除了15株長在懸崖上的銀杉，周洪艷給每一株銀杉都掛上了牌子。 　　更多的保護著眼于未來。每年銀杉掛果季，周洪艷和同事們從野外采回銀杉種子，人工繁育出幼苗后，再移歸自然。“以前我們沒有任何可參考的人工繁育經驗，全憑大家的反復實驗，現在我們有技術、有條件、有保障。”周洪艷說。重慶市林業局和金佛山所在的南川區也大力支持銀杉人工繁育。目前，金佛山珍稀植物繁育科研基地已累計人工繁育銀杉幼苗3000余株，1000余株銀杉幼苗已經回歸野外。 　　下山路上，周洪艷一邊走，一邊對銀杉輕聲抱怨：“你們為什么都長在山脊上?你們知不知道，這路有多難走啊……” 　　(參與采寫：王曉曈)

　　　　重慶日報訊(記者 顏安 實習生 千禧月)“啥?我可以回去了?不用再來取證件了?”7月19日，南川市民楊仁柱來到區政務大廳，為貴州遵義的妻子辦理戶口遷移事項，當聽說交了材料簽了字就可以回家等戶口簿郵寄上門，且郵費都不用自己付時，他還有些不敢相信，問了一連串問題。　　這種高效而便捷的體驗，得益于南川深化政務服務改革的探索。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，南川區政務大廳圍繞群眾辦事更便利、更高效、更滿意的目標，著力打通政務“堵點”，上千事項實現了“零跑腿”和“最多跑一次”，群眾辦事方便多了。　　政務大廳是群眾、企業與政府打交道最多的地方，以南川區政務大廳為例，每天線下辦件3000多人次，線上2000多人次，政務服務便捷與否，不僅與營商環境息息相關，更直接關系到政府形象。“‘我為群眾辦實事’實踐活動開展后，我們就在琢磨，怎樣才能讓群眾辦事更便捷和高效。”南川區政務服務管理辦公室主任姚濤告訴重慶日報記者，思來想去，他們決定還是先聽聽群眾的意見。　　“我們發放了300多份調查問卷，結果群眾勾選的高頻詞是‘信任、透明、能辦和滿意’。”姚濤說，“反過來看，是不是我們此前提供的服務就不夠讓群眾信任、不夠透明、辦得不太讓群眾滿意呢?”　　問卷調查，讓南川區政務大廳的改革有了方向，即搭建“七彩連心橋”，打造紅色先鋒型、橙色數字型、黃色應急型、綠色便捷型、青色奮進型、藍色公開型和紫色滿意型的政務大廳。例如，針對群眾反映的辦事多單位多窗口“來回跑”的問題，該區設置了10個“一窗綜辦”無差別綜合窗口和9個分領域綜合窗口，群眾和企業可以在任何一個無差別綜合窗口進行辦理，便捷了許多。目前，南川申請類行政權力事項1317項中，納入“一窗綜辦”事項1259項，占比達到95.6%。又比如，推行“一件事一次辦”服務，聚焦經濟、社會、民生等重點領域，以企業和群眾眼中完整的“一件事”整合多部門服務事項，集成117個主題套餐服務，設置線下“一件事一次辦”綜合窗口。　　通過改革，南川區政務服務全面提速增效。目前，該區政務服務事項即辦率達47.2%，行政許可事項辦理時限壓縮率達82%，各類事項平均跑動次數壓縮至0.14次，網上可辦事項達99.7%，“零跑腿”“最多跑一次”事項1056項，真正實現“只進一扇門”“最多跑一次”。　　(原載《重慶日報》7月29日3版)

　　 　　7月25日，南川區，改造后的東街街景。 　　 　　7月25日，南川區東街廢墟民宿區一瞥。本組圖片由記者盧越攝/視覺重慶 　　“東街變了，變得更漂亮、更時尚;東街又沒變，青磚瓦房、廠區糧站仿佛還是曾經的樣子。”7月25日，行走在熙熙攘攘的南川區東街，68歲的周錫蓉仿佛回到年輕時生活的地方。 　　當初，帶著不舍和期待的心情搬離，周錫蓉不曾想到東街會華麗變身。作為南川曾經的商業中心，東街歷經繁華卻日漸破敗成為棚戶區。如今，經老舊棚戶小區改造，它成為城市新客廳，成為游客追捧的文旅新地標，原住民也將搬進附近的安置小區共同見證繁盛再現。 　　老東街改造是如何實現“皆大歡喜”的? 　　原來，南川區在老舊棚戶小區改造中，通過政策集成、產業導入、商業模式創新等，在保留城市肌理和歷史記憶基礎上，改造提升東街棚戶區打造文旅綜合體，實現提升人居環境、推動城市有機更新、傳承街巷文脈留住城市“鄉愁”、吸引過境游客等多重目標，讓新城不再“空”，而是充滿更多煙火氣。 　　老東街片區改造，一批批開發商望而卻步 　　東街片區是南川的母城。上世紀90年代前，曾是南川最熱鬧的商業中心，每一條街巷都有各自的“經營主題”。每到趕集日，人們都聚集到這里，不到東街根本不算進城。 　　然而，隨著城市的發展擴容，東街逐漸淪為擁擠破舊的棚戶區。 　　“老東街片區房子大多是穿斗式建筑，老了、舊了、破了的居多，有的甚至成為危房，各種配套設施也跟不上，我們早就盼著快點搬入新居。”今年51歲的李召華是土生土長的東街人，城區其他地方的居民住上新樓房讓他和左鄰右舍看著眼熱。 　　不是沒有人過來“勘察”過，多年來，當地政府通過招商引資等陸續引進過多批開發商，但都是來了又搖頭走了——東街雖然位置好，但片區拆遷體量有500余畝，涉及居民達4000余戶，很多人家還都是門面房，征遷開發成本高，讓不少人望而卻步。 　　位于城區好地段，卻在一輪輪城市建設發展中掉了隊。“房屋漏雨愈發嚴重，一下雨就漏水，只能不停地用掃帚往外掃。”李召華介紹說，因為老房子缺少衛生間，很多居民洗澡都要排隊，加上道路老舊經常積水，不時停水停氣，“不少居民因生活不便陸續搬走。” 　　住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益。為解決片區居民的“急難愁盼”，南川區結合國家棚戶區改造相關政策積極爭取資金，安排該區城投集團對東街片區實施保護開發。同時，為力避城市更新后的“空心化”和新城變“死城”，南川以“金佛山下南川城，南川城里有東街”的空間定位，創新“棚改+產業+小鎮”模式精心打造東街。 　　東街片區舊城改造項目涉及東城街道4個社區，占地504畝，涉及房屋征收4000戶、約57萬平方米。在征求居民意見的基礎上，當地采取貨幣安置和就地回遷兩種形式實施征遷。目前，東街片區已簽約4135戶，簽約金額32.1億元，簽約率98.38%。 　　看著東街花園安置小區按國家棚改有關政策標準正在施工建設的安置房，住在過渡房里的周錫蓉、李召華們充滿了期待。“安置小區就在東街文旅街區旁，不但有電梯和兩層停車庫，其他基礎配套設施、健身娛樂設施都是按標準建的，房子還沒建成，隱形的價格比周邊高不少呢。” 　　傳承城市記憶，帶著鄉愁的東街又回來了 　　在東街片區改造項目中，最吸引人的當屬核心區占地120多畝的東街文旅項目。 　　青磚瓦房、木格子玻璃窗、懷舊商鋪和海報隨處可見，漫步其中，仿佛穿越到上世紀八九十年代的老街區。在由機械廠房改造而成的家庭記憶體驗館里，一個個老房間再現上世紀60-90年代的家庭生活場景，還有照相館、理發店、裁縫店等市井生活再現，以及三大件、小人書、自行車……這些體現時代風格的老物件，讓游客近距離體驗過去的家庭生活。 　　作為首個以小鎮青年文化記憶為主調的文旅體驗項目，東街文旅街區地點為包括文旅商綜合服務區、文化博覽體驗區、開心麻花演藝區、時光街巷體驗區、親子戶外教育區、解放路懷舊商業區六大板塊，設置有家庭記憶館、東街文創菜市等文化體驗場景。 　　將城鎮歷史文脈與新的文旅體驗項目“合二為一”，連接過去、現在和未來，東街呈現別樣的年代感和時尚感。 　　舊物件、老照片里能瞥見過去，糖畫扎染葫蘆燈里能感受傳承，巨大的摩天輪則連接著過去和未來。保留原有城市空間肌理和文化記憶，“修舊如舊”再造而成的東街，讓不少南川老人感嘆：生活了多年的老街變成了景區，記憶中的東街又回來了。如今，東街已入選重慶10強新地標，自年初開街至今，吸引市內外游客400萬余人次。 　　這背后，是南川對城市歷史傳承的孜孜追求。 　　“舊城改造不是簡單拆了重建、推倒重來，而是肩負著傳承南川歷史，推動城市品質提升和可持續發展的重任。”該區城投集團黨委委員張侃介紹，區委、區政府把東街舊城改造作為“一把手”工程，專門成立了東街舊城改造項目指揮部，協調各單位、各部門和社會力量共同參與。同時，區里還引入了中青旅負責東街項目的策劃和運營，深度挖掘東街項目潛在的商業價值，為項目提供專業化、標準化、品牌化的后續服務。 　　中青旅東街項目運營部總經理繆寅佳介紹，通過企業自身資源整合、創新營銷方式，加上便捷交通與金佛山、大觀園等景區實現聯動，進一步聚集了東街的人氣。如今，不僅是本地人，周邊區縣及四川、貴州的游客都來逛東街了。現在，東街正在打造更多沉浸式場景體驗，豐富文旅業態。 　　吸納居民就業留住游客，東街充滿煙火氣 　　在東街文旅街區一家名為聚福源的私家菜館里，50多歲的彭雪梅正在招待主城的客人。作為東街片區的老住戶，她和姐妹們利用經營餐館的經驗，租用文旅街區場地開了這家菜館。“每天接待一二十桌客人，營業額差不多有1萬元，以后一定會越來越好。”彭雪梅說。 　　南川區東城街道有關負責人介紹，目前，已有1000多位當地居民通過清潔工、保安等形式在東街景區就業，像彭雪梅這樣算是出類拔萃的。相信隨著越來越多的居民搬入帶有門面的回遷房，東街將會給原住居民帶來更多收益。 　　“按照旅游業1位游客需6位服務人員的規律，以后吸納就業數量將進一步提升。”繆寅佳介紹，目前，東街項目招商面積約2.37萬平方米，招租在90%以上，簽約商家包括貳麻酒館、楊麗萍藝術學校等知名品牌57家，目前已開業47家。 　　東街開街后，為南川打造了含金量、影響力較高的城市旅游景區。同時，東街項目也一改過去金佛山游客“不進城、不過夜”的狀況。隨著東街逐漸走上正軌，“金佛山下南川城，南川城里有東街”的招牌越來越響亮，以金佛山為目的地的游客逐漸被東街吸引下山，白天游山上、晚上宿東街的趨勢日益明朗。自開街至今，東街已實現旅游綜合收入近6000萬元。 　　南川區文旅委相關負責人介紹，東街改造，成功串起了景區、城區和鄉村，成為當地旅游“景城鄉”一體化發展的標志性項目。越來越多的外地游客在南川停下腳步，匯聚在東街，尋找城市鄉愁記憶，感受南川城的煙火氣。     本報記者 王亞同

看見·變化——魅力南川

南川開展“以實學促實干、以實干出實績”行動 群眾盼什么 干部就干什么 　　南川網訊 (記者 彭瑜)“群眾盼什么，干部就干什么。”7月22日，南川區相關負責人告訴重慶日報記者，在黨史學習教育中，南川區開展“以實學促實干、以實干出實績”行動，把黨史學習教育與推動實際工作，以及為群眾辦實事、解決民生問題相結合，努力推動經濟社會高質量發展。 　　據介紹，“以實學促實干、以實干出實績”行動包括多方面內容，比如圍繞項目建設大比拼，提升簽約率、達產率、投資完成率等，確保全面完成年度項目建設任務;開展企業困難大走訪，及時幫助重點企業解決實際困難;促進民生實事大落實，壓實責任、強化舉措，打表督辦，把事辦好辦實;推動矛盾糾紛大化解，全方位排查矛盾糾紛，多渠道暢通群眾信訪。 　　重慶愛之窩科技有限公司于去年11月落戶南川，半年后就順利投產。公司負責人王帥稱，南川區“一對一”服務人員既代辦供電供水手續，還協調新增電纜和臨時水管，為企業落實了6套人才公寓，“南川的實干精神確保了項目的快速推進。” 　　既要招商引進來，更要服務發展起來。南川區委統戰部通過筑牢平臺支持、優化服務支持、引入金融支持“三個支持”，11家金融機構進駐政務服務大廳，聯手打造“大廳金融街”，同時將89種信貸產品信息發放給中小微企業，主動攻堅中小微企業融資難題，將金融活水持續引入中小微企業。今年，全區11家金融機構已累計為4347家中小微企業發放貸款24.8億元，續貸2.65億元，減少貸款利息19106萬元。 　　解難題、順心氣，集聚人心才能促發展。南川區信訪辦把“治理重復信訪、化解信訪積案”作為為民辦實事的重要內容來抓，多措并舉化解“陳年老案”。比如該區興隆鎮就探索以老百姓要求解決的問題立即解決、暫時無法解決的問題做好解釋、對老百姓的苛責要讓他解氣為內容的“三解”工作法，將群眾的煩心事變成了順心事。 　　前不久，南川區木涼鎮干部在走訪中得知，農村很多老人、殘疾人因行動不便理發困難。隨即，木涼鎮實施“精彩人生·從頭開始”文明實踐志愿服務項目，招募理發志愿者，免費為全鎮70周歲及以上常住村民、城鄉低保對象和一、二級殘疾人理發。 　　實學促實干，實干出實績。今年上半年，南川區固定資產投資同期增長13.8%，高于全市平均水平4.5個百分點。全區黨員干部排查企業實際困難近400個，69件重點民生實事實現時間過半、任務過半，化解各類矛盾糾紛261件、多年積訪案件138件。

　　 　　金佛山云海 　　 　　任筱楠 　　重慶是一座美麗的山水之城，無論是流光溢彩的山城夜景、“輕軌穿樓”的魔幻場景，還是鬧市中琳瑯滿目的巴蜀小吃、影視劇中常常出現的江邊民居都在社交媒體上被廣泛傳播，吸引著眾多游客前去打卡。近來，重慶連續登上全國熱門旅游目的地榜單。根據重慶文旅委發布的數據，今年“五一”假期，重慶A級旅游景區共接待游客1019.8萬人次，同比增長146%，按統計口徑較2019年增長10.4%。在后疫情時代，這座城市依然火熱。 　　如果將目光向重慶中心城區周邊拓展，你會發現這里山川旖旎、自然秀美。76%的山地面積不僅成就了山城的魔幻多姿，更是造就了金佛山、武隆等世界遺產。山地是重慶最為寶貴的自然資源之一，也是開展山地旅游的重要依托。如何將這些優質的山地資源轉化為發展旅游經濟的優勢，讓多元豐富的山地旅游產品成為目的地從城市打卡觀光游到深度體驗休閑游轉變的推動力?位于重慶主城都市區的南川，或許能給出答案。 　　自然遺產：守護與開發并行 　　從重慶中心城區一路向南，便來到了花園之城——南川。1300平方公里的金佛山占據了南川區的一半面積。金佛山是典型的臺原喀斯特地貌，因其巍峨的山峰神似一尊仰臥的大佛，在落日余暉下映射出萬丈霞光而得名。2014年，金佛山憑借其“超乎尋常的自然現象和美學價值”和“地球演化歷史的杰出范例”成功入選世界自然遺產名錄。 　　行至金佛山，你能感受到自然景觀的迤邐多姿，數步之間，景致已變化萬千。一路上碧野修竹、絕壁瀑布、溶洞石林令人目不暇接。更令人贊嘆的是一條凌空棧道橫掛絕壁之上，行走其上恍如凌波微步，一側是云海蒸騰、層巒疊嶂，另一側是萬丈絕壁、燕飛溶洞。此外，金佛山中自然形成的巨大喀斯特溶洞——金佛洞也堪稱一絕，其已探明的長度達11.8公里，面積約9萬余平方米，洞內還有兩尊高達十多米的巨型天然鐘乳佛像。除了自然的鬼斧神工，金佛山優良的生態環境和氣候條件也是吸引游客前來休閑度假的重要因素。這里森林覆蓋率達95%，25萬畝原始常綠林為5900余種植物、2200余種動物提供了棲息之地。良好的生態使空氣中每立方厘米負氧離子濃度高達2萬多個，年平均氣溫為16.6℃，非常適合休閑康養。而在金佛山之東，還有山王坪國家喀斯特生態公園;山之西，是擁有碧潭飛瀑的神龍峽。自然之美，生態之佳，讓金佛山成為南川旅游當之無愧的金字招牌。 　　2020年以來，新冠肺炎疫情讓旅游業飽受沖擊，同時也深刻影響了旅游業的發展態勢。健康和養生成為關注的焦點。而山地憑借清新自然的戶外環境滿足著后疫情時代人們的旅行需求。今年，金佛山旅游的逆勢增長也從一方面反映了這一態勢。據金佛山管委會主任梁正忠介紹，目前金佛山整體的旅游態勢已經完全恢復到疫前水平。“尤其是進入2021年以來，金佛山接待的游客呈井噴態勢。截至目前，金佛山接待的游客數量同比翻番，旅游收入達去年同期近3倍。”除了疫情讓游客更加重視自然和健康這個原因以外，金佛山和南川抓住疫情對旅游業重塑的機遇，加快文旅融合和產業升級，推出更加多元的產品也是其旅游業得以迅速恢復的重要原因。據了解，目前，南川已經形成了“春賞高山杜鵑，夏享避暑天堂，秋觀層林盡染，冬品南國雪原”的全季節產品格局，并培育了完整的康養產業鏈，構建了中藥康養、文旅康養、森林康養、運動康養四大業態，還打造了集冬季滑雪、山地越野、滑翔傘、飛拉達、瀑降、漂流、自駕等于一體的山地戶外運動品牌。 　　其實對于金佛山這座珍貴的世界自然遺產，除了開發，南川強調更多的是保護。“生態保護永遠是首位的。”在接受記者采訪時，梁正忠說道。因為山地生態系統本身具有復雜性和脆弱性，必須在保護優先的基礎上善加利用。南川區也在積極主導綠色發展之路。據了解，南川實行了最嚴格的生態環境保護政策，劃定生態保護紅線管控面積達456平方公里，在發展山地旅游的同時，堅守生態保護的底線。“在保護中發展，于發展中保護。”南川在平衡名山保護與山地旅游發展方面作出了有益的探索和示范。 　　連接山地精彩，提升國際影響力 　　擁有獨特豐富的山地資源、開發與保護并舉的南川也在嘗試著通過共享與交流進一步提升自身旅游品牌的國際影響力。2021年5月29日，2021國際山地旅游日世界遺產名山(金佛山)峰會在南川舉行。此次峰會以“世界遺產保護與山地旅游綠色發展”為主題，聚焦山地旅游、溫泉旅游、康養旅游新發展，推動世界遺產的保護與利用。來自16個國家的駐華機構、國際組織、專家學者、目的地管理機構及旅行商代表齊聚南川，共同探討山岳型世界遺產的保護與利用，以推動世界遺產名山走生態優先、綠色低碳、可持續山地旅游發展之路，實現山地旅游發展與世界遺產名山保護的良性互動和同生共濟。 　　據了解，“國際山地旅游日”是由國際山地旅游聯盟于2018年正式發起設立的國際性山地旅游紀念日。此次于南川舉辦的峰會也是第三個國際山地旅游日活動。在活動開幕式的致辭中，國際山地旅游聯盟副主席邵琪偉提到，“作為以保護山地資源、傳承山地文明、促進山地經濟、造福山地民眾為宗旨的國際組織，國際山地旅游聯盟有責任促進山地旅游業界形成共識，引領山地旅游領域堅持走可持續發展的生態文明之路，這也正是本次活動主題定位為‘世界遺產保護與山地旅游綠色發展’的出發點。”他還代表國際山地旅游聯盟發布了《2021國際山地旅游日金佛山倡議》。該倡議呼吁：利用世界名山資源，發展可持續山地旅游，讓社會關注名山及山地資源的保護和可持續發展，讓公眾了解世界遺產名山的自然和文化價值;走生態優先，綠色低碳的可持續發展之路;豐富山地旅游業態、活化遺產資源;推動綠色、低碳技術在山地旅游領域的應用和推廣;開展山地旅游與名山保護的良性互動，實現共生共濟。在主題論壇環節，國際山地旅游聯盟秘書長何亞非作題為《新時代旅游治理和山地旅游振興》的演講。他提出：“隨著后疫情時代的到來，世界旅游業需要重振旗鼓，以全新姿態參與全球治理體系改革，構建新時代旅游命運共同體。” 　　南川也在這個國際平臺上更進一步地推進了國際合作。世界自然遺產金佛山與世界地質公園印度尼西亞林賈尼——龍目島線上簽署《友好合作備忘錄》，雙方將在生態保護與資源利用等多方面開展合作，進一步打造國際化的山地旅游目的地。南川區文化旅游委與上海景域驢媽媽集團、復星旅文集團、托邁酷客國際旅行社簽訂《戰略合作框架協議》，進一步布局和整合旅游全產業鏈，為旅客創造獨有的出行旅游品質體驗。通過舉辦有國際影響力的活動，南川不僅將旅游發展和世界遺產的保護與利用與世界共享，也進一步擦亮了“金佛山·福南川”的品牌，讓南川和金佛山的國際范和影響力得到提升。 　　景城交融，南川不止金佛山 　　“游客奔山而去，下山即走。”對于不少名山而言，這是一個常態，甚至很多游人都不知道山下的城市在何方。曾經的南川也面臨這樣的窘境。游客停留時間短，過夜游客少。不過，隨著南川老城中心東街的重新亮相，這一切正在發生改變。 　　夜晚，走進燈火通明、流光溢彩的東街，兒時的記憶頓時化成現實的畫面。屏幕上閃著雪花的黑白電視機、小巷上空掛滿衣服的晾衣繩、布滿墻壁的電影海報……眼前的一切將人帶回了上世紀八十年代。舊時的家庭場景、別有意趣的景觀小品讓人忍不住打卡拍照;傅記米粉、韋豆花、油茶、油醪糟、方竹筍排骨等美食讓人品味到“最南川”的味道。南川的風物和記憶就在街巷間一一展開。據了解，嶄新亮相的東街是南川打造的以小鎮青年文化記憶為主調的文旅體驗項目。這里曾經是城中的棚戶區，卻也承載著厚重的南川記憶。因此，東街在開發過程中，本著修舊如舊、記住鄉愁的原則，在保持原有空間肌理的基礎上，將南川人生活點滴和金佛山上的山水奇觀、草藥文化、植物生態等特色融入其中，開發多個主題性創意業態，讓游客在東街游憩過程中，更能體驗南川的文化特色。 　　東街的夜有著滿滿的煙火氣。川流不息的人群里有從夢想摩天輪上走下的情侶、街邊大快朵頤的游人、巷尾嬉笑玩樂的孩童、家庭記憶館中給孩子講述曾經的父母……東街不僅僅是一個能提供多種體驗的文化景點，更是一個最能感受南川記憶的“城市會客廳”。東街也讓游客能夠慢下來，去觸摸和體味這座城市的肌理。南川區文旅委主任曾祥友表示，未來南川還將繼續豐富東街的內容和業態，“做實東街，讓它的生命力越來越強”。東街的興起讓南川城更添趣味，也讓“金佛山下南川城，南川城里有東街”的圖景更為具象。如今，一條景城大道將東街與金佛山連接起來，“山”“城”聯動、景城融合，在推動城市景區化的道路上，全域南川逐漸展現。 　　鄉野宜游，助推鄉村振興 　　“看得見山，望得見水，記得住鄉愁。”走進南川的鄉野，這句話便躍然腦海。有山有水，亦有花有林，位于渝湘高速大觀互通口的大觀鎮依托與重慶中心城區、南川城區距離較近的位置優勢，早已有了成熟的鄉村田園觀光項目基礎，而一個嶄新的項目——大觀原點的落地，讓人對鄉村旅游的更多可能產生期待。據了解，大觀原點是重慶首個鄉村旅游游客集散中心，項目集合了一流的游客中心、鄉村文旅商業街、沉浸式自然劇場、沉浸式主題游戲、鄉村會員制酒店等示范功能區與創新體驗項目，是一個“一站式”的鄉村旅游服務平臺。依托這一項目，南川的鄉村旅游有了新面目，游客不僅能夠更加便捷地暢游大觀園，還能體驗到特色民宿，購買到特色文創產品，感受到南川的鄉村之美。 　　在大觀原點的“風物集”，方竹筍、中醫藥、玄參、南川大米、古樹茶等當地農副產品經過統一的標識設計和包裝成為了“鄉頌”系列文創產品，吸引了很多游客的注意。其實農副產品只是一個縮影，以鄉村旅游為牽引，大觀原點這一項目融合帶動了大觀園的文化、農業、中醫藥業、工業等產業，可以說整合聯動了大觀園及南川全域旅游資源。 　　據了解，去年南川中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓等特色產業實現年產值30多億元，入列全國農村一二三產業融合發展創建先導區。通過大力發展鄉村旅游，南川鄉村人口人均純收入較往年有了顯著的增長。文旅相融、農旅相融。山水相依、山城一體的南川如今還在打造“景城鄉”一體的南川經濟帶，未來景城鄉旅游交相輝映的景象將在南川呈現。 　　(原載《環球時報·環球旅游周刊》7月5日B4版) 　　圖片為資料圖片

　     　 　　這是7月8日拍攝的重慶市南川區東街一帶景象(無人機照片)。 　　重慶市南川區東街曾是南川的城市中心，隨著城市的發展擴容，逐漸淪為擁擠破舊的棚戶區。2019年3月，南川區開始實施東街保護開發計劃，按照“修舊如舊”的原則，在保持東街原有空間肌理的基礎上，打造以青年記憶小鎮為主調的文旅綜合體驗項目。2021年1月，東街正式開街，成為市民和游客“打卡”的好去處。 　　新華社記者 王全超 攝

　　 　　   　　別有洞天 攝/瞿明斌 　　   　　大觀原點 攝/汪新 　　   　　花海漫家園 攝/汪新 　　   　　藍莓基地 攝/任前蔚 　　金佛山，以其“超乎尋常的自然現象和美學價值”和“地球演化歷史的杰出范例”驚艷世界，成為主城都市區唯一的世界自然遺產地。 　　南川全域森林覆蓋率55.2%，城區空氣質量優良天數達到354天，集“中國氣候宜居城市”等多項美譽于一身，四季宜居宜游宜養。 　　大觀園，網紅“新秀”頻出，“十二金釵”、油菜花海、鹽井梯田，喚醒都市人的山水鄉愁，大美原鄉正在成為大都市居民的第二居所。 　　2018年以來，南川區依托“三優稟賦”，立足特色化、面向同城化，建設景城鄉融合發展示范區，“城依景、景融鄉、鄉伴城”的空間格局愈加明晰。 　　如今，“金佛山·福南川”享譽中外，“世遺凈土·康養勝地”引人矚目。今年端午小長假，全區接待游客人次和旅游綜合收入創歷史新高，較2019年接待游客人次增長29.4%，旅游綜合收入增長55.3%。 　　精讀一座山　綠水青山就是金山銀山 　　天地有大美而不言。 　　金佛山，因其神似一尊仰臥的大佛，在落日余暉下映射出萬丈霞光而得名，又因其山頂形似一張展開的桌面，被世界自然遺產專家定義為喀斯特桌山。 　　金佛山的美，美在氣候稀有。 　　最高海拔2238米，森林覆蓋率超過95%，立體氣候明顯，年平均氣溫16.6℃，良好的生態使空氣中每立方厘米負氧離子濃度高達2萬個，是名副其實的天然空調和森林氧吧。 　　金佛山的美，美在景觀獨特。 　　大自然的鬼斧神工，造就了金佛山的夢幻神奇。這里層巒疊嶂、風光旖旎，瀑布、溶洞、絕壁、石林星羅棋布，山奇、水靈、石秀、物華移步換景。春賞高山杜鵑，夏享避暑天堂，秋觀層林盡染，冬品南國雪原，一山有四季，十里不同天。 　　金佛山的美，美在和諧共生。 　　這里為5900余種植物、2200余種動物的繁衍生長提供了棲息之地。真山真水原生態，洗盡鉛華唯純真，山水、田園、鄉村各美其美、美美與共。 　　維護金佛山自然生態的原真性與完整性，南川區踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠色為發展底色，堅持在保護中發展、于發展中保護，挖掘金佛山的稀缺性價值，延伸產業鏈、提升價值鏈，推動觀光游向康養游、體驗游、深度游拓展，一幅生態美、產業興、百姓富的美麗畫卷在南川大地徐徐展開。 　　圍繞“1小時從中心城區上金佛山”，“快進、暢行、慢游”綜合交通體系正加快構建。景區提檔升級全力加速，智慧旅游管理開啟，金佛山假日酒店全面改造。改造后的北坡滑雪場面貌煥然一新，較2019年冰雪節，游客接待人次和經營收入分別增長2.8倍、4.1倍。 　　景區經營管理體制改革加快，南川區屬平臺公司收回金佛山北坡資產，接管經營平穩過渡，對重慶旅游投資集團全資子公司山水公司進行增資擴股，景區一體化運營和一體化營銷同步開展。 　　成功創建市級全域旅游示范區，形成“金佛+春夏秋冬”系列旅游產品體系，構建起中醫康養、文旅康養、森林康養、運動康養四大業態，打造了高山滑雪、飛拉達、山地越野等山地戶外運動品牌，舉辦博鰲國際康養文旅論壇金佛山峰會等國際性活動，進入全域旅游時代。 　　2019年以來，南川區八大旅游綜合體投資總額達100億元，在南康養、度假、租住農家樂等休閑避暑人數超過50萬人，位居主城都市區各大休閑避暑、旅游康養地前列。2020年，銷售康養度假物業16.93萬平方米、金額12.71億元。 　　深耕一座城　三宜之城讓生活更美好 　　如果說金佛山是上蒼贈予南川的自然瑰寶，那么東街則是歷史文化留給南川的精神財富。 　　東街是南川解放文化的起源之地。解放戰爭時期，東街曾是南川縣委的秘密聯絡點。南川和平解放時，當地群眾在這里自發修整道路，在街道兩旁迎接劉鄧大軍入城，“解放路”由此而來。南川從此走上了百廢咸舉、改革開放、富民強區的康莊大道。 　　東街，曾是南川最熱鬧的商業中心，商貿往來，絡繹不絕。然而，隨著城市發展，東街沉寂了。 　　改造東街，成為南川區委、區政府一直想辦而未辦成的大事，也成為了幾代南川人的夙愿。 　　如何讓老東街煥發新活力?如何恢復往日的車水馬龍?如何回歸寄托了70萬南川人鄉愁的“城心”地位? 　　2018年，南川抓住棚戶區改造最后的政策機遇，下定決心、轉變思路，以建設文旅商業綜合體的理念對東街實施改造。 　　“東街之變”一片初心為民。堅持城市是人民的城市，回應人民群眾關切，在拆遷安置、規劃設計等過程中，充分征求意見，多方調研論證，讓群眾當主人、拿主意。 　　有別于常規的舊城改造項目，東街尊崇道法自然的城市美學，摒棄了大拆大建、推倒重來方式，修舊如舊，以充滿煙火氣和記憶感的市井生活為藍本，將上世紀50至80年代城市記憶的缺失保留下來，使其成為唯一的稀有資源。目前，東街項目累計完成投資13億元，中介機構評估市值達26億元。 　　涅槃重生的東街成為了城市“會客廳”，完善了南川旅游供應鏈，成為景城鄉融合發展的重要節點，彌補了南川過去“景強城弱”的短板，變游客“不進城、不過夜”為過夜游、深度游。今年1月開街以來，累計接待游客350萬人次，其中春節期間日均接待5萬人次以上，“引客入城”效果明顯。 　　老城區換新顏，新城區不斷長大。2018年以來，南川城區完成棚戶區改造116.57萬平方米，萬達廣場等城市地標拔地而起，城市規劃區范圍竣工規劃核實建筑面積達到559.39萬平方米。2020年城鎮化率達到64%。 　　城市品質提升的同時，南川規劃建設景城大道，快速連通景區與城區。“景城大道不僅是一條交通道路，更是一條風景線路。”南川區相關負責人說。 　　如今，景城大道已將天星溫泉小鎮、良瑜國際養生谷、鳳嘴江濱河公園、尹子祠等串珠成鏈，串聯起“景城一體”旅游經濟示范帶。 　　即將開工的榮盛金佛山國際康養度假區項目就位于示范帶上，項目總投資50億元，將打造集親子度假休閑、田園生態旅居、本草溫泉康養等深度結合的金佛山西門戶全域旅游康養旅居目的地。 　　心居一片田　大美原鄉讓人們更向往 　　如果說東街承載的是南川城市的生活記憶，那么大觀園則安放著許多人關于鄉村的念想和期待。 　　大觀園是全市知名的鄉村旅游目的地。通過多年發展，鄉村旅游雖然紅火，但園內旅游項目多、分布比較散、留不住客等問題“堵住”了瓶頸。 　　如何改變這一局面?2018年，圍繞“人、地、錢”接續推動鄉村振興實現景城鄉協調融合發展的思路，南川區決定打造集游客集散、特色餐飲、休閑購物、民宿體驗、沉浸式游戲等功能于一體的鄉村旅游綜合體——大觀原點。 　　“項目主體工程現已全部竣工，預計國慶前正式對外開放。”大觀原點相關負責人介紹，大觀原點以精品鄉村旅游為牽引，整合聯動生態大觀園及南川全域旅游資源，推動大觀園的農業、中醫藥業等產業深度融合發展，目標是成為全面推進鄉村振興的一個典型，進行示范和引領。 　　比如，在帶動當地農產品銷售上，大觀原點整合南川的各類農特產品，通過文化創意提升檔次，線上線下同步銷售等方式，加快農產品出村進城。 　　以大觀原點為展示和銷售窗口，南川大力發展山地特色高效農業和都市休閑農業，推出南川米、方竹筍、古樹茶、中藥材“3+1”特色產品，建成全市最大的藍莓標準化種植基地，特色農業實現年產值30億元，入選全國農村一二三產業融合發展創建先導區。“金佛山珍”系列產品成為游客首選，農旅融合更加緊密。 　　大觀原點綜合體建有一個中心三大平臺，綜合導航、導游、導覽和導購4項基本功能，將大觀園的各個景點串聯起來，整體提升大觀園鄉村旅游度假區接待服務能力和水平，進而推動南川鄉村旅游的提檔升級。 　　“通過高品質的游客中心打造，重塑鄉村旅游在城市人心目中的印象。”大觀原點相關負責人說，現已策劃鄉村小資游精品路線，吸引大都市居民到南川“看田園風光 享城市生活”。 　　重慶城中金佛山，金佛山下南川城，南川城里有東街，南川城外有原鄉。 　　這是南川構建景城鄉融合發展的空間布局，也是南川踐行生態優先、綠色發展的嶄新藍圖。精讀一座山，讀出金佛山的交通之變、景點之變、體制之變，讀出金佛山沉甸甸的含金量;深耕一座城，耕耘東街、尹子祠，耕耘城市文化，耕耘城市管理，耕出近悅遠來的三宜之城;心居一片田，居在大觀原點，居在鹽井梯田，居在黎香湖，大美原鄉漸成主城人的第二居所。 　　如今，“金佛山—南川城—大觀園”景城鄉融合發展布局正加速構建，方圓100平方公里景城鄉融合發展示范區初見雛形，南川向率先實現與中心城區同城化發展邁出了堅實步伐。 　　王靜　劉廷