規(guī)范礦山開(kāi)采 記者 黎明 攝
執(zhí)法人員扣押無(wú)證采礦點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備記者 黎明 攝
“無(wú)證采礦是違法行為，現(xiàn)在要求你們立即停工，接受調(diào)查……”近日，區(qū)規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處了位于南平鎮(zhèn)的一處無(wú)證采礦點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)暫扣挖機(jī)1臺(tái)和運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品貨車1輛，并立案調(diào)查。自我區(qū)啟動(dòng)打擊礦產(chǎn)資源無(wú)證采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，已對(duì)5宗無(wú)證采礦案件立案查處。
區(qū)規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馬彬介紹，受利益驅(qū)動(dòng)，部分企業(yè)逾越“紅線”，無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為屢有發(fā)生，情況復(fù)雜、查處難度較大。
如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)又更好地保護(hù)綠水青山?今年1月1日起，我區(qū)啟動(dòng)打擊礦產(chǎn)資源無(wú)證采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓源頭治理，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為“零容忍”。
加強(qiáng)宣傳造勢(shì)
開(kāi)展全面摸排
專項(xiàng)整治行動(dòng)由區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)關(guān)閉及出讓礦山、生態(tài)修復(fù)、工程“礦山”、干線交通沿線等5類范圍內(nèi)的無(wú)證采礦行為開(kāi)展嚴(yán)厲打擊，對(duì)全區(qū)來(lái)料加工點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，實(shí)施分類處置。
“專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)后，我區(qū)便開(kāi)展了全面摸排。截至目前，共出動(dòng)260余人次，摸排46處采礦場(chǎng)。”馬彬介紹，同時(shí)，在東城街道、南城街道、西城街道、水江鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域懸掛橫幅，在礦山企業(yè)、來(lái)料加工點(diǎn)周邊及項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等地張貼《關(guān)于開(kāi)展打擊礦產(chǎn)資源無(wú)證采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告》，營(yíng)造法治宣傳氛圍。
截至目前，聯(lián)合執(zhí)法組共排查出無(wú)合法用地和環(huán)評(píng)手續(xù)企業(yè)26家、無(wú)證采礦案件5起、9個(gè)企業(yè)的平場(chǎng)項(xiàng)目有富余砂石。
實(shí)施分類處置
加大打擊力度
在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，區(qū)規(guī)劃和自然資源局對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為實(shí)施分類處置。
對(duì)26家無(wú)合法用地和環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，函告區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委配合拆除相關(guān)企業(yè)供電線路。各鎮(zhèn)街針對(duì)這26家企業(yè)，督促其限期拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，逾期未拆除的，將會(huì)同相關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除。
依法嚴(yán)肅查處5個(gè)無(wú)證采礦行為。對(duì)西城街道一處無(wú)證采礦點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止，暫扣挖機(jī)1臺(tái)，移交區(qū)公安局立案調(diào)查，對(duì)犯罪嫌疑人采取相關(guān)措施;對(duì)東城街道、南城街道的兩處無(wú)證采礦點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)制止并暫扣挖機(jī)各1臺(tái)，移交區(qū)公安局立案查處，現(xiàn)已結(jié)案;對(duì)南平鎮(zhèn)無(wú)證采礦點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止，暫扣挖機(jī)1臺(tái)和運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品貨車1輛，正開(kāi)展立案調(diào)查，函告區(qū)公安局向該企業(yè)停止供應(yīng)火工產(chǎn)品;對(duì)大有鎮(zhèn)無(wú)證采礦行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止。
實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)
形成齊抓共管
“無(wú)證采礦的情況復(fù)雜，形式多樣，除了明顯的無(wú)證采礦行為，也有一些較隱蔽的行為，如工程‘礦山’產(chǎn)生的富余石料對(duì)外非法銷售，這些都存在監(jiān)管難、取證難、執(zhí)法難的情況。”馬彬介紹，因當(dāng)事人害怕接受行政處罰，會(huì)出現(xiàn)故意躲避執(zhí)法人員，拒不配合調(diào)查取證，因此部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法非常重要。
在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，區(qū)規(guī)劃和自然資源局積極爭(zhēng)取區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
對(duì)未取得合法手續(xù)的非法石料加工點(diǎn)，以區(qū)生態(tài)環(huán)境局為執(zhí)法主體，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、屬地鎮(zhèn)街予以配合，堅(jiān)決取締非法石料加工點(diǎn)。
區(qū)城管局加強(qiáng)城區(qū)和各園區(qū)的渣車管理，禁止各類運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品車輛進(jìn)入未經(jīng)聯(lián)合認(rèn)定的加工點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)，堵住非法加工點(diǎn)的貨源。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)排查出的無(wú)合法用地和環(huán)評(píng)手續(xù)的加工點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)，注銷該企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
區(qū)國(guó)資金融中心、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城投集團(tuán)加強(qiáng)轄區(qū)場(chǎng)地平整項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目富余砂石的日常監(jiān)管。禁止建設(shè)項(xiàng)目石料流入市場(chǎng)非法牟利，擾亂全區(qū)礦產(chǎn)資源秩序。
高速公路指揮部、高速鐵路指揮部加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目私挖濫采行為的日常監(jiān)管，禁止建設(shè)項(xiàng)目石料流入市場(chǎng)非法牟利，擾亂全區(qū)礦產(chǎn)資源秩序。
區(qū)規(guī)劃和自然資源局加大對(duì)非法采礦行為的查處力度，從重從嚴(yán)打擊非法開(kāi)采行為，涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
各鎮(zhèn)街加大后續(xù)監(jiān)管力度，對(duì)依法取締的石料加工點(diǎn)、非法采礦點(diǎn)加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
