——區(qū)人大常委會助力三大攻堅戰(zhàn)工作綜述
■ 記者 盛余多
黨的十九大以后，全面建成小康社會進入了一鼓作氣向終點沖刺的關鍵時期。決戰(zhàn)決勝，必須攻堅克難。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關口。只有攻下最難的堡壘、啃下最硬的骨頭，全面建成小康社會才能得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
為此，區(qū)人大常委會認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實中央及市委、區(qū)委決策部署，把助力打好三大攻堅戰(zhàn)作為依法履職盡責的重中之重，發(fā)揮職能優(yōu)勢，增強監(jiān)督實效，以實際行動彰顯服務大局的擔當作為，在我區(qū)決戰(zhàn)決勝三大攻堅戰(zhàn)中交出了漂亮的“人大答卷”。
強化風險防控
服務全區(qū)發(fā)展
確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠，必須防患于未然，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
近年來，區(qū)人大常委會將強化國有資產(chǎn)管理作為抓好風險防控的重要抓手，在依法行使監(jiān)督職權過程中，堅持問題導向，不斷探索完善國有資產(chǎn)監(jiān)督方式，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性，進一步管好用好國有資源資產(chǎn)。
2016年，區(qū)人大常委會出臺國有資產(chǎn)管理工作監(jiān)督辦法，建立起政府每年向人大報告國有資產(chǎn)管理工作情況這一制度。
“要積極推進國有資產(chǎn)資源摸底登記工作”“要進一步規(guī)范砂石資源有序開發(fā)”“要創(chuàng)新閑置資產(chǎn)盤活運營的方式”……2020年5月，區(qū)人大常委會首次聽取和審議了國有自然資源管理情況專項報告，成為全市第一個聽取該項報告的區(qū)縣人大，進一步夯實了我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理基礎，有力維護了自然資源資產(chǎn)全民所有者權益，加快推進了生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2020年底，為進一步加強人大常委會對國有資產(chǎn)運營管理的常態(tài)監(jiān)督，區(qū)人大常委會委托第三方機構對三大集團公司投資的三個項目開展績效評價，并提出了加強國有企業(yè)使用管理、內(nèi)控制度建設以及投資運營監(jiān)管的意見建議。
如今，三大集團公司已經(jīng)重新優(yōu)化了內(nèi)設機構設置，健全完善了投融資、項目招投標、工程建設、采購管理、資產(chǎn)處置、財務監(jiān)督等一系列內(nèi)部管理制度，公司治理結構基本成熟完善。截至2021年6月末，三大集團公司共有下屬子公司124家，公司資產(chǎn)總額1016.34億元，比2016年末增加600余億元;各公司五年來共計完成非稅收入繳庫近30億元，國有經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領、帶動和支撐作用得到進一步彰顯。
聚焦精準脫貧
造福一方百姓
2020年6月23日，區(qū)人大常委會召開主任會議，專題聽取區(qū)人民政府關于全區(qū)脫貧攻堅工作情況的報告。這是自2016年以來，區(qū)人大常委會連續(xù)五年開展脫貧攻堅工作監(jiān)督。
自脫貧攻堅打響發(fā)令槍后，區(qū)人大常委會結合人大工作職能和實際，研究具體的貫徹落實措施，確保脫貧攻堅工作推進到哪里，人大力量和監(jiān)督就匯聚到哪里。同時，抽調(diào)精兵強將組建督導組，深入各鎮(zhèn)街督導脫貧攻堅工作進展。
在日常幫扶中，區(qū)人大常委會領導班子主動抓實幫扶包聯(lián)責任，召開聯(lián)系貧困村脫貧攻堅院壩會，組織開展勞動扶貧集體公益活動，督促機關干部扎實開展走訪幫扶，積極參與消費扶貧，購買扶貧產(chǎn)品，全力推動脫貧攻堅圓滿收官。
自2020年5月起，區(qū)人大常委會主任前往六個片區(qū)分別召開脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”推進會，圍繞“兩不愁三保障”，督促部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面協(xié)調(diào)解決危房拆除、飲水安全、道路建設、環(huán)境整治、資料臺賬、教育醫(yī)保等重點問題。
與此同時，在連續(xù)三年重點跟蹤監(jiān)督基礎上，區(qū)人大常委會圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改、脫貧攻堅總攻“十大”專項行動等重點內(nèi)容，召開主任會議聽取政府脫貧攻堅專項工作報告，加強脫貧攻堅工作監(jiān)督。
人大代表來自于人民，根植于人民，服務于人民。五年來，各級人大代表籌資、助學、幫扶、獻策，堅持為民代言、為民謀利，以實際行動為百姓脫貧致富添磚加瓦，交出了一份溫暖人心的民生答卷。
助力污染防治
守護綠水青山
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升群眾滿意度的重要抓手。近年來，區(qū)人大常委會以實際行動貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮人大職能作用，分重點、分階段、分節(jié)奏加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決向污染開戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)面源污染具有廣泛性、隨機性、潛伏性、隱蔽性等特點，在污染防治攻堅戰(zhàn)中，是一塊難啃的硬骨頭。如何發(fā)揮人大優(yōu)勢，守護好南川的綠水青山?區(qū)人大常委會聚焦熱點、矛盾，從廣度、深度著手開展評議，用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境，以法律的武器防治農(nóng)業(yè)面源污染。
為扎實推進評議工作，區(qū)人大常委會實行上下聯(lián)動評議，對全區(qū)開展全覆蓋調(diào)研，組織召開4次專題座談會，弄清基礎數(shù)據(jù)，找出關鍵癥結，明白深層原因，針對性提出對策建議，并將評議意見細化形成14項整改清單。
隨著評議意見的不斷落實，我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作逐步推進，化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、秸稈資源化利用、廢棄農(nóng)膜回收等工作取得積極成效。
五年來，區(qū)人大常委會緊盯藍天、碧水、凈土三個主戰(zhàn)場，持續(xù)用力監(jiān)督推動污染防治工作，對區(qū)政府貫徹實施固體廢物污染防治法開展執(zhí)法檢查，聯(lián)動開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水污染防治工作評議，聽取長江保護法貫徹實施情況報告，為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。
如今，南川全域森林覆蓋率達到54.8%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持在90%以上、連續(xù)三年領跑主城都市區(qū)，4個出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上、全面消除黑臭水體，大溪河獲評全市五條最美河流之一，被國家氣候中心授予“中國氣候宜居城市”國家氣候標志，榮獲“重慶市生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主城都市區(qū)后花園的生態(tài)功能和地位更加凸顯。
