選民登記是選舉工作中的重要環(huán)節(jié)，是做好選舉工作的基礎(chǔ)，法律性、政策性、時(shí)限性很強(qiáng)。
一、選民登記的原則
一是按選區(qū)登記原則。登記時(shí)，可以按選民小組進(jìn)行登記，然后以選區(qū)為單位匯總、公告。
二是只登記一次原則。即每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記，可以在戶(hù)籍地、居住地或工作單位登記。以戶(hù)籍地為主，在居住地或工作單位登記的要加強(qiáng)與戶(hù)籍地選舉委員會(huì)(選舉工作相關(guān)機(jī)構(gòu))溝通，做到應(yīng)登盡登，不錯(cuò)登、漏登、重登。
經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民名冊(cè)要妥善保管，作為屆中補(bǔ)選或下一屆選舉選民登記的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)注意登記新進(jìn)和選舉日年滿(mǎn)18周歲的新增選民，減除遷出、死亡、被依法剝奪政治權(quán)利等選民。
二、選民登記的規(guī)定
一是下列人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝３婪ū粍儕Z政治權(quán)利的人外，凡在選舉日年滿(mǎn)18周歲的中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選民登記。
年滿(mǎn)18周歲的年齡計(jì)算方法是：以公民出生之日(公歷)至選舉委員會(huì)規(guī)定的選舉日止。出生日期以出生證明記載的時(shí)間為準(zhǔn);沒(méi)有出生證明的，以戶(hù)籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。
二是下列人員準(zhǔn)予登記。被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;被羈押，正在受偵查、起訴、審判，而人民檢察院或人民法院沒(méi)有決定其停止行使選舉權(quán)利的;正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;正在受拘留的。
以上人員參選方式由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留機(jī)關(guān)共同決定，可以在其所在的投票站、流動(dòng)票箱投票，或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留的人，也可以在選舉日回原選區(qū)參加投票。
三是下列人員暫不登記。在選舉日雖年滿(mǎn)18周歲，但“外出下落不明”暫不登記。“外出”和“下落不明”必須同時(shí)具備才暫不登記。“外出”是指在選舉期間離開(kāi)了本選區(qū);“下落不明”是指不知外出人員的通訊地址、電話(huà)號(hào)碼和住所等，無(wú)法與其取得聯(lián)系。
以上暫不登記人員，如果在選舉日前(不包括選舉日)返回選區(qū)的，應(yīng)補(bǔ)辦登記手續(xù)，列入選民名單，參加投票選舉。對(duì)暫不登記的選民人數(shù)，不計(jì)算為該選區(qū)的應(yīng)參選總?cè)藬?shù)。
四是下列人員不列入選民名單。無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者(但間隙性精神病患者應(yīng)予登記，如果在選舉日發(fā)病應(yīng)暫時(shí)中止行使選舉權(quán)利)。喪失行使和支配自己意志能力的智殘人員。
五是下列人員不予登記。被剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)的;因危害國(guó)家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被判刑并附加剝奪政治權(quán)利的;被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員，并經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定停止行使選舉權(quán)利的。
三、選民登記的程序
1.發(fā)布選民登記公告
2.確定和培訓(xùn)選民登記員
3.對(duì)選民情況進(jìn)行摸底調(diào)查
4.組織選民進(jìn)行申報(bào)登記
5.選民登記的審查
各選區(qū)選民登記完成后，由選舉委員會(huì)或選舉工作機(jī)構(gòu)對(duì)各選區(qū)的選民名單進(jìn)行審查。
6.選民名單的公布與公民申訴的處理
選民名單可以按選民小組為單位進(jìn)行公布。內(nèi)容包括選民的姓名、性別。在選舉日前，要對(duì)選民關(guān)系轉(zhuǎn)移、戶(hù)籍遷入遷出或死亡的選民作相應(yīng)的增減，并針對(duì)選民增減變動(dòng)情況，再次公布選民名單。確認(rèn)的選民名單必須在選舉日的20日以前公布。如果公民對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)選舉委員會(huì)的處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴。
7.填發(fā)選民證
實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，在選民名單公布后應(yīng)給選民發(fā)選民證。在選舉期間，遇選民證遺失或損壞的，可以補(bǔ)發(fā)。
四、選民登記的方法
一是選民自愿登記
在公告時(shí)間內(nèi)，選民自行到選民登記站進(jìn)行登記。
二是逐戶(hù)查訪(fǎng)登記
選區(qū)工作人員深入選區(qū)逐戶(hù)、逐人進(jìn)行查訪(fǎng)，將選民名單登記入冊(cè)。該方法可結(jié)合摸底調(diào)查一并進(jìn)行。
三是“六增”“六減”登記
每次選舉前，可以在上次登記的選民名單上，逐人復(fù)查對(duì)照，進(jìn)行相應(yīng)增減。
五、常住人口的選民登記
一是居民或村民在戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記。
二是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工在校學(xué)生，在單位和學(xué)校所在地的選區(qū)登記。
六、流動(dòng)人口的選民登記
1.基本原則
一是以戶(hù)籍地為主的登記原則。流動(dòng)人口選民原則上以戶(hù)籍地登記為主進(jìn)行登記和參加選舉。
二是服從選區(qū)劃分的登記原則。對(duì)于按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分選區(qū)的非本地戶(hù)籍的常住流動(dòng)人口選民，可以在所在單位進(jìn)行登記。
三是尊重選民意愿的登記原則。流動(dòng)人口選民無(wú)論是在戶(hù)籍地，還是在現(xiàn)居住地或者工作地參加登記和選舉，應(yīng)充分尊重選民本人的意愿。
四是結(jié)合實(shí)際的登記原則。選舉委員會(huì)要從方便流動(dòng)人口選民參加選舉的角度出發(fā)，根據(jù)實(shí)際制定具體的選民登記辦法，為流動(dòng)人口選民登記參選創(chuàng)造條件。
2.流動(dòng)人口選民登記的工作要求
一是每一流動(dòng)人口選民登記只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行。
二是流動(dòng)人口選民登記要依法、準(zhǔn)確，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。
三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)要分別同時(shí)進(jìn)行流動(dòng)人口選民登記。
七、其他人員的選民登記
一是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者其他人員被推薦到其他選區(qū)為代表候選人的，應(yīng)將選民資格證明轉(zhuǎn)入擬參加選舉的選區(qū)。
二是離退休人員一般在戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記，戶(hù)籍和原工作單位在一地的，在原單位登記。如到外地隨親屬長(zhǎng)期生活居住的，可按流動(dòng)人口進(jìn)行登記。
三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉期間出國(guó)探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪(fǎng)問(wèn)、考察、援外等工作人員和留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在原單位或原戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記。
四是正在取保候?qū)彙⒈槐O(jiān)視居住或者受拘留處罰和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒(méi)有剝奪政治權(quán)利的人，有工作單位的在單位登記，無(wú)工作單位的在戶(hù)籍所在地登記。
五是被判處有期徒刑、拘役而沒(méi)有剝奪政治權(quán)利的人員，被羈押、正在受偵查、起訴、審判，而人民法院或人民檢察院沒(méi)有決定停止其行使選舉權(quán)利的人員，在監(jiān)獄或者看守所登記。
