各位代表：
我代表區(qū)人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2020年主要工作
2020年，區(qū)人民法院在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督和上級法院的傾力指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2020年新收案件12783件，審執(zhí)結(jié)12796件，結(jié)收比100.10%，涉案標(biāo)的額27億余元。一審服判息訴率(92.81%)、一審判決案件改判發(fā)回重審率(0.37%)、生效案件改判發(fā)回重審率(0.013%)等15項(xiàng)質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)達(dá)到滿意值。我院榮獲全市法院審判工作先進(jìn)、執(zhí)行工作先進(jìn)、民事條線工作先進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)、信息工作先進(jìn)、聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)、審判管理工作先進(jìn)、司法行裝工作先進(jìn)、新聞輿論工作先進(jìn)等9大表彰。截至目前，我院連續(xù)5年榮獲審判工作先進(jìn)、執(zhí)行工作先進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)三大重量級榮譽(yù)。在全市2020年度群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度和司法公信力調(diào)查結(jié)果通報(bào)中，我院政法隊(duì)伍滿意度和司法公信力兩項(xiàng)得分在全市基層法院中排名第1。
一、提高政治站位，服務(wù)保障黨和國家重大任務(wù)和決策部署
——服務(wù)保障打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和黨中央決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮審判職能作用，全力服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持依法從快從嚴(yán)打擊妨害疫情防控犯罪，審結(jié)5件5人。及時(shí)健全完善疫情防控常態(tài)化條件下司法服務(wù)舉措，制定《關(guān)于分解落實(shí)中小企業(yè)“疫情”法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)工作任務(wù)的通知》，發(fā)布《服務(wù)新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》;建立“法企”微信工作群，密切司法護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“服務(wù)圈”;依法加大因受疫情影響陷入困境企業(yè)訴訟費(fèi)用緩交、免交支持力度，為民營企業(yè)紓難解困;在中佳信集團(tuán)公司掛牌司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為園區(qū)建設(shè)提供多角度、全方位、體系化的服務(wù)保障;院主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入樂村興茂、良瑜國際、慶酒酒業(yè)、超群工業(yè)股份有限公司等企業(yè)走訪調(diào)研，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。審結(jié)涉民營企業(yè)案件2942件，標(biāo)的額4.2億余元。執(zhí)結(jié)近年來涉民營企業(yè)案件1722件，標(biāo)的額8.1億余元。
——服務(wù)保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策，始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭放到工作全局中謀劃推進(jìn)，切實(shí)壓實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。在為期三年的專項(xiàng)斗爭中，共受理涉黑涉惡案件8件93人，審結(jié)8件93人。其中審結(jié)南川區(qū)惡勢力犯罪3件33人。楊某、王某某等18人惡勢力集團(tuán)實(shí)施“套路貸”犯罪一案，系南川區(qū)首例“套路貸”涉惡案件，18名被告人分別被判處有期徒刑二十四年至拘役六個(gè)月不等的刑期，并處相應(yīng)罰金，該案審結(jié)后，社會輿論正面反響強(qiáng)烈、人民群眾紛紛稱贊，相關(guān)受害人心懷感激地為法院送來錦旗。審結(jié)市三中法院指定管轄的涪陵區(qū)唐某某等38人黑社會性質(zhì)犯罪一案，以唐某某、譚某某為首的黑社會組織，通過多次實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事、騙取貸款等犯罪活動，為非作惡、欺壓群眾，獲取巨額非法經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活秩序，依法受到嚴(yán)懲;該案由重慶市委政法委重點(diǎn)督辦，市公安局、市司法局等部門協(xié)同配合，南川法院調(diào)動全院力量全力保障庭審，案件證據(jù)材料1340卷、犯罪事實(shí)400余起，系我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來卷宗數(shù)量最多、指控犯罪事實(shí)最多的案件，經(jīng)合議庭兩個(gè)多月連續(xù)奮戰(zhàn)，最終形成了900余頁的審理報(bào)告和415頁的判決書，新華社、重慶日報(bào)等予以專門報(bào)道。在堅(jiān)持依法嚴(yán)懲的同時(shí)，認(rèn)真處理好“不拔高”和“不降低”的關(guān)系，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)及法律適用關(guān)，依法不予認(rèn)定公訴機(jī)關(guān)對于李某、吳某等4案22人組織賣淫案構(gòu)成惡勢力團(tuán)伙犯罪的指控。嚴(yán)格落實(shí)兩高兩部“打財(cái)斷血”有關(guān)要求，針對涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、裁判、執(zhí)行等問題，全面審查有關(guān)證據(jù)，共同研究厘清法律關(guān)系，準(zhǔn)確認(rèn)定財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，判罰、追繳、退賠“涉黑惡”財(cái)產(chǎn)600余萬元，張某等12人惡勢力團(tuán)伙一案在生效五日內(nèi)，即移送執(zhí)行，罰金在一周之內(nèi)執(zhí)行到位。
——服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)收官行動。嚴(yán)懲脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，金山鎮(zhèn)金獅村黨總支原書記鄒某某貪污扶貧款、收受賄賂被判處有期徒刑三年六個(gè)月;依法審理涉及農(nóng)村房屋建設(shè)以及土地流轉(zhuǎn)、承包等案件270件，努力營造脫貧攻堅(jiān)良好法治環(huán)境。開展“向陽花”公益活動，精準(zhǔn)一對一幫扶鄉(xiāng)村貧困兒童14名。線上線下推動消費(fèi)扶貧活動，消費(fèi)7.3萬余元。全院157名干警對水江鎮(zhèn)7個(gè)村及峰巖鄉(xiāng)正陽村共231名貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，與廣大鄉(xiāng)村群眾共同攻克脫貧攻堅(jiān)壁壘、鞏固脫貧成果。
——服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。深入貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，與四川省都江堰市等4家法院簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨域司法協(xié)作框架協(xié)議》，協(xié)力構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、平等有序、高效聯(lián)動的跨區(qū)域司法長效合作機(jī)制;以“服務(wù)‘成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)的法律對策”為主題，參加“首屆重慶·渝西法治論壇”，兩篇論文獲獎，集體獲優(yōu)秀組織獎，能動發(fā)揮司法參謀服務(wù)作用，助力成渝兩地唱好雙城記，建好經(jīng)濟(jì)圈。
二、聚焦平安南川，保障人民安居樂業(yè)
——維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。新收一審刑事案件421件629人，審結(jié)411件614人。嚴(yán)懲張某某、代某、胡某等16名犯罪分子組織利用“法輪功”“全能神”“門徒會”等邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全和制度安全。依法嚴(yán)懲危害公共安全犯罪，102名危害安全駕駛的犯罪分子被依法判處刑罰。堅(jiān)決打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪，判處三年以上有期徒刑9人。
——嚴(yán)厲懲處多發(fā)高發(fā)犯罪。針對盜竊罪、“黃賭毒”犯罪、詐騙犯罪多發(fā)趨勢，堅(jiān)持重拳出擊、從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決遏制犯罪高發(fā)勢頭。審結(jié)盜竊罪97件147人。審結(jié)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪22件34人、開設(shè)賭場罪5件11人、毒品犯罪75件84人。審結(jié)詐騙罪31件55人，鄧某某等5人利用微信、探探等交友APP進(jìn)行“婚戀詐騙”、由某某等6人編造“民族資產(chǎn)解凍”進(jìn)行詐騙等犯罪分子依法受到嚴(yán)懲。
——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真落實(shí)中央反腐敗工作部署，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，審結(jié)貪污賄賂案件4件5人，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。審結(jié)北郊社區(qū)原書記、主任、委員貪污拆遷款項(xiàng)、非法侵占社區(qū)居委會款項(xiàng)兩案，3名被告人分別被判處八年至三年零六個(gè)月不等的有期徒刑;審結(jié)重慶市南川區(qū)林產(chǎn)公司辦公室原主任冉某挪用公款430萬元一案，被判處有期徒刑九年。積極深化刑事審判與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接溝通，院主要領(lǐng)導(dǎo)受邀為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全體干部作《司法實(shí)務(wù)中常見職務(wù)犯罪的認(rèn)定》法治交流講座;2020年9月，我院會同區(qū)監(jiān)委、區(qū)檢察院共同制定《關(guān)于監(jiān)委辦理案件會商機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》，確保高質(zhì)高效、從嚴(yán)從快打擊貪污賄賂犯罪。
——深度參與社會治理。突出司法在社會治理中的風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)值引導(dǎo)功能，針對保險(xiǎn)公司為小額貸款提供擔(dān)保引發(fā)大量訴訟案件，暴露出可能存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出司法建議，指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)圍繞加強(qiáng)小額貸款人還貸能力審查開展專門治理;在區(qū)委、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，審慎處置化解兩起因涉事主體主張過分要求而滋生群體性影響的生命權(quán)糾紛案，既對遇難者家屬給予充分人文關(guān)懷，又鮮明遏止“誰鬧誰有理”“誰死誰有理”的不良導(dǎo)向;妥善化解四川振御置業(yè)有限公司系列商品房預(yù)售合同糾紛、澤京房地產(chǎn)開發(fā)有限公司系列商品房預(yù)售合同、租賃合同等糾紛，依法兼顧保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制“房鬧”苗頭，有效規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營秩序。在為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，針對民間借貸領(lǐng)域極易引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和滋生黑惡勢力犯罪問題，及時(shí)向黨委、政府建議加大整治規(guī)范和打擊力度，成功查獲兩起惡勢力犯罪案件。扎實(shí)做好涉訴信訪工作，接待來訪人員136人(次)，依法化解上級交辦的信訪事項(xiàng)11件，全年未發(fā)生涉訴信訪人員到市進(jìn)京非正常訪或個(gè)人極端事件。
三、著眼高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)
——著力提升司法公正與效率。受理商事案件4738件，審結(jié)4456件，結(jié)案率94.05%。制發(fā)《案件分配規(guī)定(試行)》，嚴(yán)格實(shí)行隨機(jī)分案;每季度開展審判運(yùn)行態(tài)勢分析，跟蹤督促結(jié)案進(jìn)度;強(qiáng)化案件流程管理，開展法定事由扣除審限專項(xiàng)評查;推進(jìn)網(wǎng)上立案無紙化辦理，切實(shí)方便商事主體訴訟;深化案件繁簡分流，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)商事案件3908件，標(biāo)的額5.27億余元，平均審理時(shí)限47.86天;提升上訴案件一、二審流轉(zhuǎn)效率，平均天數(shù)24.83天，優(yōu)于滿意值30天。通過一系列工作舉措，自覺踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，不斷提高糾紛化解質(zhì)量與效率。
——充分發(fā)揮司法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)功能。強(qiáng)化司法裁判對市場規(guī)則的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格按照法律、司法解釋認(rèn)定合同效力，鼓勵誠信、嚴(yán)懲失信。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，審結(jié)建設(shè)工程合同糾紛以及買賣、租賃、房地產(chǎn)開發(fā)、電信服務(wù)等合同糾紛1237件。深入貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，嚴(yán)格按照民間借貸利率保護(hù)限額規(guī)定，依法規(guī)制高利貸和過度投機(jī)行為。審結(jié)民間借貸案件794件，標(biāo)的額1.56億余元;審結(jié)金融借款案件244件，標(biāo)的額1.03億余元。2020年8月，市三中法院盧君院長一行來南調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作，對我院該項(xiàng)工作予以充分肯定。2020年9月，時(shí)任市高法院院長楊臨萍對我院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作作肯定性批示。全年，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)23次對我院工作作肯定性批示。
——服務(wù)保障全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。在東街片區(qū)、龍濟(jì)橋片區(qū)、黃泥堡片區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目過程中，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、保障權(quán)利和社會穩(wěn)定相統(tǒng)一，綜合運(yùn)用協(xié)調(diào)主動搬遷、強(qiáng)制搬遷等方式妥善解決征地拆遷糾紛，為南川區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活提供司法保障。受理非訴征地拆遷案件25件，協(xié)調(diào)后主動搬遷7件，裁定準(zhǔn)予進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序17件。依法妥善審結(jié)重慶市南川區(qū)御雄房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司訴黃某等41名租戶房屋租賃合同等涉舊城改造拆遷群體性糾紛案件。特別是在推進(jìn)金佛山水利樞紐工程征地拆遷中，妥善平衡私權(quán)保護(hù)與公共利益保護(hù)的關(guān)系，果斷裁定準(zhǔn)予區(qū)人民政府申請強(qiáng)制執(zhí)行重慶市南川區(qū)金佛山水力發(fā)電有限責(zé)任公司一案進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，為該工程按期下閘蓄水提供了有力支持。
——助推建設(shè)法治政府。受理涪陵、武隆兩區(qū)行政訴訟案件182件、行政賠償案件28件，經(jīng)協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)化解行政爭議后撤訴或調(diào)解結(jié)案66件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴100件，出庭應(yīng)訴率54.64%。受理南川區(qū)內(nèi)征地拆遷領(lǐng)域外的非訴行政案件71件，受理后經(jīng)督促主動履行29件，裁定準(zhǔn)予進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序31件。在未經(jīng)行政復(fù)議程序的行政糾紛中，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作，吸收各方解紛力量，建立多途徑、多層次、多種類的行政糾紛解決渠道。在重大行政訴訟案件、具有示范效應(yīng)的行政個(gè)案中，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。“某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴重慶市涪陵區(qū)國土資源和房屋管理局土地收回決定以及重慶市人民政府行政復(fù)議決定案”，入選重慶行政訴訟十大年度案例。
四、深化綜合治理，奮力推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”
——持續(xù)擴(kuò)大執(zhí)行戰(zhàn)果。受理執(zhí)行案件4935件，執(zhí)結(jié)4492件，執(zhí)行到位金額8.6億余元，執(zhí)行結(jié)收比100.94%，執(zhí)行質(zhì)效綜合排名全市第2，實(shí)際執(zhí)行到位率、執(zhí)行完畢率等執(zhí)行核心指標(biāo)排名全市前列。在新冠疫情得到有效控制后，及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行值班備勤制度，累計(jì)備勤出警185次，拘傳到庭112人，經(jīng)審查后決定拘留68人，執(zhí)結(jié)案件112件，執(zhí)行兌現(xiàn)金額200多萬元。集中力量做好“三集中”專項(xiàng)行動，集中騰退房屋18套、扣押車輛12輛、拘傳到庭18人次。創(chuàng)新“執(zhí)行+彩鈴”工作模式，為263名老賴定制手機(jī)彩鈴。全年累計(jì)限高1694人次，將1207人次納入失信名單，發(fā)布懸賞執(zhí)行名單212人次。
——開展專項(xiàng)執(zhí)行服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。樹牢善意文明執(zhí)行理念，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行職能，集中力量處理涉疫情防控執(zhí)行案件5件，涉及民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)3件，依法協(xié)商解除對一個(gè)口罩生產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)保全措施，助力疫情防控大局。集中開展涉民生案件執(zhí)行攻堅(jiān)行動，執(zhí)結(jié)涉工資報(bào)酬類案件771件案款2900萬余元。集中開展涉金融企業(yè)案件清理活動，執(zhí)結(jié)銀行催收案件300件，成功催收金融欠款2700萬余元。完成房屋征收行政強(qiáng)制執(zhí)行2件。完成林地恢復(fù)案件9件，恢復(fù)林地綠化9611平方米，催收罰款20萬余元。
——健全規(guī)范化執(zhí)行長效機(jī)制。深化三中心一場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)行保全中心、執(zhí)行事務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心，當(dāng)場登記執(zhí)行立案4446件，為群眾提供執(zhí)行咨詢6725人次;接收并辦理保全保單338份，累計(jì)為申請人減輕訴訟成本150萬余元;移交處置房屋320套、車輛20輛、機(jī)器設(shè)備15臺，其他動產(chǎn)29個(gè)，資產(chǎn)處置成交率達(dá)68.94%，溢價(jià)率達(dá)89.05%，案拍比排名全市前列。實(shí)行均衡結(jié)案督促機(jī)制，對結(jié)案數(shù)據(jù)實(shí)行周通報(bào)，對長期未結(jié)案件實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、限期結(jié)案，確保執(zhí)行質(zhì)效逐月提升、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化“執(zhí)行不能”案件規(guī)范管理，487件案件發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)后立即恢復(fù)執(zhí)行。
五、供給優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，努力滿足多元司法需求
——高效推進(jìn)“一站式”建設(shè)。按照“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)要求，建成運(yùn)行現(xiàn)代化的訴訟服務(wù)中心，將各類對外服務(wù)性、審判執(zhí)行輔助性、事務(wù)性工作予以全部集成，努力保障人民群眾只進(jìn)一個(gè)門便能滿足所有訴訟服務(wù)需求。為群眾提供訴訟服務(wù)2萬余次，網(wǎng)上立案4673件，辦理跨域立案21件，當(dāng)場立案率在99.5%以上，5037件案件實(shí)行電子送達(dá)。深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛860件，司法確認(rèn)284件(在線辦理占82.04%)，民商事訴訟收案同比下降7.99%。2020年9月，我院作為10家基層法院代表之一，在市高法院院長座談會上作“一站式”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，工作經(jīng)驗(yàn)做法在最高人民法院專刊轉(zhuǎn)發(fā)推廣。2020年11月，與市三中法院聯(lián)合召開“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作新聞發(fā)布會，新華社、人民法院報(bào)、重慶日報(bào)、重慶法制報(bào)等媒體深度報(bào)道。
——加強(qiáng)涉民生案件辦理。新收一審普通民事案件2632件，審結(jié)2666件。依法保障群眾生產(chǎn)生活切身利益，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房，以及公民人身權(quán)等民生領(lǐng)域糾紛案件309件。依法維護(hù)穩(wěn)定和諧的婚姻家庭關(guān)系，通過加大巡回審判和調(diào)解工作力度，妥善化解撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、婚姻等家事糾紛案件1118件。圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，審結(jié)勞動爭議案件974件，追索勞動報(bào)酬946.34萬余元。妥善審結(jié)重慶市豐渝網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、重慶市銳勃網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(美團(tuán))與外賣員群體性勞動爭議案件91件。召開軍地聯(lián)席座談會，深化涉軍案件會商辦理，妥善保護(hù)涉軍主體合法權(quán)益，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，審結(jié)案件2件。持續(xù)加大司法救助力度，為確有困難的323名當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)89.9萬余元。
——強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪案件，審結(jié)4件4人，被告人分別被判處有期徒刑五年至兩年不等的刑期。針對近兩年南川世紀(jì)廣場附近引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪案件增多的問題，向區(qū)公安局發(fā)送司法建議，共同做好未成年人保護(hù)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育為主，懲治為輔的原則，將法庭審理和法庭教育有機(jī)結(jié)合起來，抓實(shí)未成年人犯罪審理和預(yù)防工作，全年共審結(jié)未成年人犯罪案件9件19人。協(xié)同區(qū)檢察院、公安局、教委、民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)職能部門共同開展判后回訪、普法教育等活動，幫助失足未成年人重新回歸社會順利成長。貫徹“兒童最佳利益”原則，妥善處理離婚后子女監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)等案件99件，其中通過法官開展法庭教育，調(diào)解結(jié)案48件。
——加強(qiáng)人權(quán)司法保障。注重刑罰“寬”與“嚴(yán)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)用，一方面從嚴(yán)從快打擊妨害疫情防控、多發(fā)高發(fā)影響群眾生產(chǎn)生活、危害弱勢群體等犯罪，一方面依法對223名犯罪分子判處非監(jiān)禁刑，對2名犯罪分子免予刑事處罰，通過落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，促進(jìn)了社會矛盾的最大程度化解。深入落實(shí)刑事法律援助制度，依法充分保障被告人、被害人各項(xiàng)訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)所有認(rèn)罪認(rèn)罰案件值班律師全覆蓋;推進(jìn)落實(shí)非認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序案件律師辯護(hù)全覆蓋，除1名被告人拒絕指派辯護(hù)外，均為沒有委托辯護(hù)人的被告人指定了辯護(hù)律師。充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，審查簽發(fā)律師調(diào)查令149份。協(xié)同區(qū)司法局、律工委召開聯(lián)席座談會，充分吸納律師代表對法院工作的意見建議，探索施行實(shí)習(xí)律師輪崗培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)深化溝通交流，共同打造法律職業(yè)共同體。
——深入宣講民法典。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣泛開展民法典普法工作的重要指示精神，專門成立民法典研討宣講團(tuán)隊(duì)，秉承“人民需要什么，我們就研究什么，我們就講什么”的普法理念，以“法官眼中的民法典”為視角，開展專題研討，8篇學(xué)習(xí)成果在國家級主流法治期刊《民主與法制》專刊報(bào)道，并通過南川法院官方微信向全社會分期推送。按照區(qū)委、區(qū)委政法委統(tǒng)一部署，融會民法典精神，編寫《知點(diǎn)法律》，向社會大眾宣傳發(fā)放。積極開展送民法典進(jìn)黨委機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)學(xué)校、社區(qū)網(wǎng)格普法活動，組織現(xiàn)場宣講23次(院主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、區(qū)人大常委會專題培訓(xùn)班、全區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)班等解讀闡釋民法典9次)，切實(shí)履行法院人普法職責(zé)，努力講出“煙火氣”“典”亮新生活。
六、推進(jìn)公正司法，守牢公平正義最后一道防線
——堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，扎實(shí)開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，認(rèn)真貫徹《政法工作條例》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告和民主集中決策，向區(qū)委、區(qū)委政法委專題報(bào)告法院工作6次，主動在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，確保法院工作正確政治方向。
——深化刑事訴訟制度改革。以貫徹執(zhí)行區(qū)人大常委會對刑事審判工作的審議意見為契機(jī)，縱深推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，著力構(gòu)建更加精密化、規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化的刑事審判機(jī)制。對188件輕微刑事案件適用速裁程序快審快結(jié)，占比45.74%;審結(jié)非認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序案件22件，占比5.37%，優(yōu)于上級考核指標(biāo)中不得高于15%的要求;在審結(jié)的非認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序案件中，召開庭前會議16次，庭前會議召開率達(dá)72.73%;證人、鑒定人、偵查人員出庭14件，出庭率達(dá)63.64%。
——強(qiáng)化司法能力建設(shè)。緊緊圍繞為人民群眾提供高質(zhì)量司法服務(wù)，持續(xù)深化法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。每月組織升國旗儀式，深入開展“號聲嘹亮·青年文明號向祖國報(bào)告”“12·4憲法宣誓”系列活動。200余人次接受國家法官學(xué)院、最高法第五巡回法庭以及市高法院各條線組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工作激勵和先進(jìn)典型培塑工作力度，提拔中層干部5名，晉升干警職級等級31人次;3名黨外干部分別當(dāng)選民盟南川總支委員、九三學(xué)社南川副主委、九三學(xué)社南川科教支社委員;1名干警榮獲第三屆重慶市“十大法治人物”提名獎及評選為南川區(qū)“十大法治人物”;1名干警獲評全國法院辦案標(biāo)兵;3名干警被市高法院表彰為工作條線先進(jìn)個(gè)人。深入貫徹全市法院隊(duì)伍建設(shè)“制度執(zhí)行年”工作部署，出臺《進(jìn)一步深化青年干警導(dǎo)師制度的指導(dǎo)方案(試行)》，優(yōu)化審判人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)青年專業(yè)骨干49名;在2020年全市法院“優(yōu)秀庭審”和“優(yōu)秀裁判文書”評選活動中，1場刑事庭審和1場民事庭審分獲一等獎，1篇刑事裁判文書和1篇執(zhí)行裁判文書分獲二等獎。11家友鄰法院來南交流隊(duì)伍建設(shè)工作。
——持續(xù)深化司法公開。持續(xù)通過務(wù)實(shí)有效的公開機(jī)制倒逼法官提升司法能力、依法審慎行使審判權(quán)，切實(shí)維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。公開審判流程信息7756條，庭審網(wǎng)絡(luò)直播1635件(次)，網(wǎng)上公開裁判文書5775件、文書摘要2945條。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革，引導(dǎo)群眾有序參與司法，公開選任和培訓(xùn)新任人民陪審員102名，陪審案件1004件。深化案例宣傳教育，共邀請代表委員、干部職工等各界人士1000余人次觀摩庭審，在法治日報(bào)、人民法院報(bào)、法院官網(wǎng)、官微等平臺刊發(fā)案例100余篇，拍攝的掃黑除惡微電影《“八天八夜”的審判》獲評市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭優(yōu)秀作品。通過深入淺出的以案釋法，努力將發(fā)生在群眾身邊的真實(shí)熱點(diǎn)案件審判打造成為全民共享的“法治公開課”。
——持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)以滾石上山的勁頭推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格按照市委、區(qū)委和市高法院統(tǒng)一部署，全面開展“張堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件專題警示教育、以案促改”“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’情況專項(xiàng)整治”“法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員配偶父母子女從事律師職業(yè)任職回避清理”“虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助和司法作風(fēng)問題專項(xiàng)整治”“訴訟費(fèi)代領(lǐng)代繳問題專項(xiàng)清理”等活動，深入開展“以案四說”，扎實(shí)推進(jìn)“以案四改”，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是善于運(yùn)用第一種形態(tài)，對干警進(jìn)行提醒談話9人次，干部任前廉政談話43人次，發(fā)出督察督辦通報(bào)4期，通報(bào)違規(guī)行為12人次，案件回訪364件，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，全院無1人違紀(jì)違法。
七、自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作
自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議29件，區(qū)人大常委會4次蒞臨我院視察工作。11月份，刑事審判工作接受區(qū)人大常委會滿意度測評，獲評94.4分。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，辦理檢察建議25件;邀請檢察長列席區(qū)法院審委會，共同維護(hù)司法公正。認(rèn)真接受各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，開展新聞發(fā)布會3場。積極參加平安南川建設(shè)集中宣傳活動和民調(diào)宣傳活動。11月6日，區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)(行風(fēng))監(jiān)督員、網(wǎng)民代表蒞臨指導(dǎo)，為我院工作紛紛點(diǎn)贊。
各位代表，過去一年，法院工作取得的發(fā)展和進(jìn)步，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)和深入踐行習(xí)近平法治思想的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、區(qū)政府鼎力支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)檢察院法律監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界高度關(guān)注、傾力關(guān)心和幫助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民法院表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們清醒認(rèn)識到，區(qū)法院在發(fā)展中還存在一些困難和不足：一是案多人少的矛盾依然突出，辦案質(zhì)量效率有待提高，審執(zhí)質(zhì)效還存在短板。二是發(fā)揮司法能動作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。三是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)還需進(jìn)一步推進(jìn)。四是送達(dá)難、執(zhí)行難、涉訴信訪等問題仍需持續(xù)攻堅(jiān)，司法體制綜合配套改革需要進(jìn)一步深化。五是抓黨建帶隊(duì)建還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們將正視這些問題，盡最大努力加以解決。
2021年工作安排
2021年，區(qū)法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、區(qū)委工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行本次大會決議，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，全面深化司法改革，加快“一站式”建設(shè)，持續(xù)打造過硬隊(duì)伍，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的司法保障。
一是堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終確保正確政治方向。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，緊緊圍繞學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想和貫徹落實(shí)黨中央、市委、區(qū)委重要指示和工作部署，加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，不斷提升全院干警做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性、堅(jiān)定性，把堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把習(xí)近平法治思想貫徹到法院工作的各方面、全過程。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)化服務(wù)，保障高質(zhì)量發(fā)展。聚焦發(fā)展安全兩件大事，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，推動掃黑除惡常態(tài)化，全面開展全民反詐專項(xiàng)行動，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。做好疫情防控常態(tài)化條件下的司法應(yīng)對工作，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)行合同司法保障，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)行政審判工作，助力“放管服”，支持依法行政，保障全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。健全成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)司法合作模式和機(jī)制，努力營造區(qū)域間法治化營商環(huán)境。
三是堅(jiān)持深層次改革，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，健全司法人員分類管理機(jī)制，完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一，確保公正高效司法。深入推進(jìn)訴訟制度改革，推進(jìn)繁案精審、簡案快審，提高專業(yè)化審判水平。持續(xù)深化司法公開平臺建設(shè)，主動接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提升司法公信力。
四是堅(jiān)持司法為民，不斷增強(qiáng)人民群眾司法獲得感。聚焦人民群眾多元司法需求，推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。完善執(zhí)行工作長效機(jī)制，加速兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。認(rèn)真貫徹民法典、《刑法修正案(十一)》《未成年人保護(hù)法》等，加強(qiáng)對婦女、未成年人、農(nóng)民工等弱勢群體司法保護(hù)，努力提升人民群眾安全感獲得感。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，全面推行巡回審判，依法審理各類涉農(nóng)案件，以司法手段服務(wù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入?yún)⑴c城鄉(xiāng)基層社會治理。
五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)打造過硬隊(duì)伍。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，以更嚴(yán)要求抓好黨建工作。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，堅(jiān)持零容忍懲治司法腐敗。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓工作，狠抓違法違紀(jì)問題查糾，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法官專業(yè)能力建設(shè)，完善審判人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍。
各位代表，做好今年的法院工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、區(qū)政府大力支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、干在實(shí)處，勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾高品質(zhì)生活，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
