為深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面推進美麗重慶建設，根據《中央生態環境保護督察工作規定》《重慶市生態環境保護督察工作實施辦法》，2024年11月18日至12月2日，重慶市第三生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對南川區開展了第二輪第二批市級生態環境保護例行督察，并形成督察報告。經市委、市政府批準，督察組于2025年2月26日向南川區委、區政府進行反饋。督察組組長岳順通報督察報告，南川區委書記向業順作表態發言，南川區委副書記、區長付嘉康主持會議。督察組副組長劉芹，督察組有關人員，南川區委、區人大常委會、區政府、區政協有關領導，有關部門主要負責人及各鎮街相關負責同志參加會議。
督察認為，近年來，南川區委、區政府深學篤行習近平生態文明思想，全面貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護重大決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，積極構筑長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地，狠抓生態環境保護督察問題整改，生態文明建設和生態環境保護工作取得積極進展。
生態環境保護意識不斷增強。南川區委、區政府多次學習和研究生態文明建設相關工作，區人大、區政協堅持每年審議、視察調研生態環境保護工作，各部門各鎮街加快構建各司其職、齊抓共管的生態環境保護工作格局，共同推進美麗重慶建設南川行動。
生態環境治理取得實效。統籌推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉“九治”工作。大力開展大溪河流域綜合整治，5條出境考核河流斷面水質連續2年好于市級考核目標。城鄉集中式飲用水水源地達標率100%。污染地塊安全利用率連續多年100%，土壤環境質量總體穩定。關閉退出17家污染較重的企業。全區連續17年未發生較大及以上突發環境事件。
生物多樣性保護與生態經濟協同發展。守好生態本底，以金佛山為核心劃定生態紅線，占全域面積22.81%。著力加強生物多樣性保護，國家一級保護動物黑葉猴增加近30只，國家一級保護野生植物銀杉人工繁育1萬余株。依托生態資源優勢，培育壯大現代山地特色高效農業，近5年南川米、大樹茶、藍莓等生態產品綜合產值達28億余元，方竹筍、中藥材實現產值24.97億元。因地制宜建設經濟林示范基地，近5年發展經濟林面積80萬畝、林下經濟面積139.22萬畝，總產值達29億余元。
南川區高度重視此次督察工作，區委、區政府主要負責同志主動赴一線調研，安排部署大氣污染防治重點任務，高位推動突出生態環境問題邊督邊改、立行立改。截至2025年1月31日，督察組交辦群眾舉報問題已辦結46件，階段性辦結8件，責令整改20家。
督察指出，南川區生態環境保護工作雖然取得積極進展，但對標習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，與黨中央決策部署、市委和市政府要求相比，與人民群眾對優美生態環境的期盼相比，工作仍有一定差距。
一是深學篤用習近平生態文明思想有差距。思想認識不到位。對大氣污染防治嚴峻形勢認識不到位，統籌力度不夠，部分部門和鎮街屬事屬地責任落實不到位。部分生態環境保護責任未落實。對生活污水管網建設和管理重視不夠、責任未壓實、日常監管不到位，全區污水管網排查整治工作進展滯后。部分督察問題整治力度不夠。第一輪、第三輪中央生態環境保護督察均指出金佛山國家級自然保護區相關問題，相關部門、鎮街對發現的自然保護地問題推進整治的態度不堅決、措施不力。
二是大氣污染防治工作差距較大。露天焚燒管控不到位。將系統治理簡單化為巡查，堵而不疏，治表未治根，未有效健全秸稈等廢棄物的收集轉運處置機制，相關鎮街大氣網格化監管流于形式，較多火點未能及時發現、及時撲滅。施工揚塵管控不力。對工地揚塵管控問題的巡查檢查、跟蹤督辦不到位，重點區域工地揚塵問題突出。禁燃、禁放區污染管控松軟。2024年春節期間未嚴格落實煙花爆竹禁放區管控措施，高污染燃料禁燃區內仍有燃煤銷售，出現重度污染天氣。餐飲油煙管控不到位。多家產生油煙的餐飲店無油煙凈化設施或油煙凈化設施運行不正常。
三是部分工業企業環境監管不到位。工業園區環境基礎設施存在短板。水江化工園區廢水收集管網全部為地下埋管，南平組團部分企業相關配套基礎設施建設滯后，管網塌陷致生產廢水直排問題多次發生。工業廢氣污染治理有差距。磚瓦窯、汽修企業等不同程度存在廢氣污染防治問題。工業固體廢物管理不規范。部分企業違規露天堆存固體廢物，“三防”措施不到位，磷石膏消納利用能力不足，赤泥尾礦庫滲漏造成水體污染。
四是督察發現的其他突出問題。建筑垃圾管理不規范。建筑垃圾管理臺賬混亂，建筑垃圾違規傾倒問題突出。部分砂石礦山管理粗放。相關超規模開采礦山企業存在無序開采情況，部分關閉礦山未嚴格按照修復方案進行治理。施工廢水監管不嚴格。建設項目存在施工廢水直排問題。水資源管理存在盲區。個別經營主體違規修建攔水壩，部分施工項目存在違法取水，部分小水電站生態流量監控設備運行不正常。
督察要求，南川區委、區政府要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，有效統籌高水平保護和高質量發展、高品質生活、高效能治理，堅決打好長江經濟帶污染治理和生態保護攻堅戰，為高水平建設美麗重慶、加快打造美麗中國建設先行區作出貢獻。要統籌加強城鄉生態環境治理和保護。深入開展自然保護地舉一反三問題整治。加強露天焚燒、施工揚塵等大氣污染重點問題整治，做好工業園區和城鎮生活污水的基礎設施建設和環境管理，持續改善區域大氣、水等方面的生態環境質量。協同抓好礦山標準化生產和生態修復。加強建筑垃圾產生、運輸、利用、處置全過程管理。扎實開展工業固體廢物等環境風險隱患排查，消除環境風險隱患。要加快推進督察問題整改，對于能立即整改的要立即整改，對于客觀上需要較長時間推動解決的要制定明確計劃、抓緊實施。
督察強調，南川區委、區政府要根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報市委、市政府。整改方案和整改落實情況要按照有關要求，及時向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交南川區委、區政府處理。
