南川德隆鎮(zhèn)“以工代賑+”激活鄉(xiāng)村發(fā)展一池春水
發(fā)布時間:2024-11-04 09:53:50 來源:
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  □ 朱雨

  “老支書”梁正選想不到,項目僅實施一年多,南川區(qū)德隆鎮(zhèn)陶坪村就發(fā)生了翻天覆地的變化。

  梁正選所說的項目是以工代賑。簡言之,以工代賑是政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,群眾參與建設(shè)獲得報酬,以此取代直接賑濟(jì)的扶持政策。去年,在市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門的支持下,陶坪村成為了南川區(qū)第二批以工代賑示范點。

  近年來,德隆鎮(zhèn)把以工代賑作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際,推動農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,帶動群眾就地就近就業(yè)增收,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益的同頻共振。如今,當(dāng)?shù)赝ㄟ^“以工代賑+”激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的“一池春水”。

  惠民生

  完善設(shè)施,村民在家門口就業(yè)增收

  遠(yuǎn)眺陶坪,四周青山環(huán)繞、草木蔥蘢,和其他村莊沒啥區(qū)別。走進(jìn)一看,別有洞天:入戶便道、進(jìn)村公路、旅游步道、產(chǎn)業(yè)便道四通八達(dá),將居民點串聯(lián)成珠,人居環(huán)境干凈整潔。

  然而,前幾年陶坪的發(fā)展并不如愿,該村原黨支部書記梁正選最有發(fā)言權(quán)。

  68歲的老梁在陶坪當(dāng)了30多年的村干部,對村里的發(fā)展如數(shù)家珍。他說,上世紀(jì)90年代村里修了一條出村的毛路,“十一五”期間進(jìn)行了硬化。后來由于管護(hù)不到位,村道變得泥濘。不僅影響村民出行,還制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時,受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,不少村民紛紛返回陶坪,就業(yè)無門,面臨生計的困難。

  如何破題?結(jié)合德隆鎮(zhèn)陶坪村的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件、資源稟賦,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證,在市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門的支持下,去年,陶坪村成為了第二批以工代賑示范點,并制定了《南川區(qū)德隆鎮(zhèn)陶坪村鄉(xiāng)村振興以工代賑綜合示范工程建設(shè)方案(2023-2025)》,將德隆鎮(zhèn)陶坪片區(qū)打造成為全市展現(xiàn)新時期以工代賑工作的示范樣板。

  按照規(guī)劃,陶坪村以工代賑示范區(qū)規(guī)劃項目共14個,預(yù)計總投資約1.1億元。其中提檔升質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施類項目6個,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目4個,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目3個,人居環(huán)境整治工程項目1個。

  為幫助老鄉(xiāng)在家門口就業(yè)增收,德隆鎮(zhèn)充分發(fā)揮以工代賑“賑濟(jì)”作用,依托項目實施,優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力、易地搬遷群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧戶就近務(wù)工就業(yè)。村民趙冬勝便是受益者之一。

  2022年趙冬勝返鄉(xiāng)在陶坪村大茶崗(小地名)經(jīng)營一家農(nóng)家樂。除了接待游客外,有空他又跑到工地去修路?!氨仍谕饷娲蚬?qiáng)多了,且施工道路就在家門前。一天在家能掙200元,一家老小都照顧了?!闭勂鹪诩议T口上班帶來的幸福感,趙冬勝高興不已。像趙冬勝這樣,通過以工代賑項目實現(xiàn)家門口就業(yè)的村民,目前有400多名。

  與此同時,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政通過群眾“一卡通”按時發(fā)放勞務(wù)工資。截至目前,通過“以工代賑+”已改造農(nóng)村四好公路11公里、入戶便道9公里、旅游步道10公里,新增停車位500余個,96戶村民實施人居環(huán)境整治等,目前陶坪村以工代賑示范工程累計發(fā)放勞務(wù)工資400余萬元。

  南川區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以工代賑項目的實施,不僅完善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,還讓群眾在家門口就業(yè)增收,提高村民穩(wěn)定就業(yè)能力,實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶”的目標(biāo)。

  促發(fā)展

  打通“腸梗阻”,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  今年中秋三天小長假,到陶坪游玩的游客一波又一波,陶坪怡景露營基地更是一房難求,成為當(dāng)?shù)責(zé)衢T網(wǎng)紅打卡地。殊不知,露營基地落戶該村并不容易。

  袁瑾是露營基地的負(fù)責(zé)人。由于從小喜歡旅游,5年前便打算辭去汽車金融工作,轉(zhuǎn)行從事鄉(xiāng)村旅游。后來,她來陶坪旅游,被當(dāng)?shù)氐木吧銢Q定在此創(chuàng)業(yè)。但落后的交通條件,讓袁瑾望路興嘆。

  與她一樣,當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游同樣面臨成長的煩惱。陶坪村位于金佛山南麓,平均海拔1200米,是大金佛山178環(huán)山趣駕重要節(jié)點和目的地。同時,境內(nèi)擁有全國唯一的洞寨群以及10多個老院子等自然人文資源,但交通閉塞,綠水青山只能待字閨中。變化始于以工代賑項目。

  去年初,隨著以工代賑項目的加快實施,當(dāng)?shù)嘏涮奏l(xiāng)村旅游發(fā)展,新修了旅游公路和景區(qū)步道、公路、水渠等配套設(shè)施,這讓袁瑾看到了發(fā)展希望,于是投資600多萬元,打造了村里首個高山露營基地。

  水贊山泉老總代海波也看到了以工代賑項目帶來的好處。為了做大自己的陶坪山泉水產(chǎn)業(yè),他忙著流轉(zhuǎn)土地、訂購設(shè)備,進(jìn)一步擴(kuò)大山泉水廠的生產(chǎn)能力。

  隨著硬化入戶路、便民路、生產(chǎn)便道的推進(jìn),以工代賑項目帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鯰魚效應(yīng),吸引不少村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),先后發(fā)展起羊肚菌、辣椒、方竹筍等特色產(chǎn)業(yè)。

  德隆鎮(zhèn)黨委書記王兵表示,依靠以工代賑示范工程,當(dāng)?shù)芈糜钨Y源被外界所熟知,一大批游客來此探險、打卡、度假。同時露營基地、民宿等項目相繼落地。數(shù)據(jù)顯示,去年當(dāng)?shù)亟哟慰徒?0萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入600余萬元,新發(fā)展羊肚菌基地130畝,黃精、玄參、大黃等中藥材500余畝,解決就業(yè)170余人,曾經(jīng)貧窮落后的小山村成為游客爭相打卡的旅游勝地。

  謀未來

  激發(fā)內(nèi)生動力,干群關(guān)系更和睦

  事實上,以工代賑項目帶來的變化遠(yuǎn)不止如此。除了基礎(chǔ)設(shè)施的完善,村容村貌的變化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展外,還激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕妰?nèi)生動力以及融洽干群關(guān)系。

  趙三(化名)是陶坪村一組村民。去年6月,村里啟動村道擴(kuò)寬硬化時,需要占用他家?guī)追值?。剛開始由于認(rèn)識不到位,老趙有些不理解。后來通過召開黨員大會、村民代表大會、院壩會等形式廣泛宣傳以工代賑政策,老趙對政策有了新的認(rèn)識。后來,他便主動讓出了土地修路。

  不僅如此,他還和其他務(wù)工群眾一起把工程當(dāng)作自家的事來做,與村社干部、村民一起自覺當(dāng)起了“義務(wù)監(jiān)理”。

  同時,鎮(zhèn)村干部大力號召群眾、發(fā)動群眾參與到以工代賑項目建設(shè)中,充分發(fā)揮村支兩委戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)了支部和群眾的聚合力。務(wù)工群眾通過參與項目建設(shè),加深了黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和號召力,也激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的內(nèi)生動力。

  看到以工代賑項目實施給家鄉(xiāng)帶來的巨大變化,曾經(jīng)選擇“逃離”的村民開始返鄉(xiāng),組建起“陶坪人家”志愿服務(wù)隊,開展交通組織、秩序維護(hù)、旅游咨詢講解等志愿服務(wù),為陶坪發(fā)展貢獻(xiàn)力量。陶坪村在9月28日舉辦“迎國慶 感黨恩 話振興 以工代賑幸福路通車儀式暨山地戶外運動邀請賽”,慶祝新路通車,“陶坪人家”志愿服務(wù)隊還自發(fā)宰殺了一頭肥豬,舉辦“刨湯宴”款待各方來賓。

  如今,道路寬了、鄉(xiāng)村美了、錢包鼓了……通過實施“以工代賑+”,大家謀未來的信心更足了,一幅村美民富產(chǎn)業(yè)興的畫卷在陶坪漸次鋪展。

  (據(jù)《重慶日報》)

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