初心如磐守民生 實干擔當護平安
——區(qū)應(yīng)急管理局2023年亮點工作回眸
區(qū)應(yīng)急管理局綜合行政執(zhí)法人員換裝儀式。
重慶專業(yè)應(yīng)急救援南川支隊開展防滅火培訓(xùn)。
南川區(qū)2023年自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練。
安全生產(chǎn)知識宣講進企業(yè)活動。
重慶專業(yè)應(yīng)急救援南川支隊現(xiàn)場排澇。
2023年，區(qū)應(yīng)急管理局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，精準聚焦防范化解重大安全風險主線，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和人數(shù)分別下降13.3%、23.5%，自然災(zāi)害災(zāi)(險)情同比下降70.1%，全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定。
抓牢“硬”的舉措，防范化解各類安全風險
強化高位統(tǒng)籌。印發(fā)《南川區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責清單》，構(gòu)建“明責、履責、督責”的閉環(huán)責任體系。牽頭組織迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，全區(qū)“一盤棋、一條心、一股勁、一起干”全力以赴戰(zhàn)國考，圓滿完成了“國考國巡”工作任務(wù)，代表市委、市政府交出了一份合格答卷。
扎實除險清患。深入開展火災(zāi)防控“除險清患”專項整治重點攻堅行動，全區(qū)共排查隱患點4848處，排查出隱患6997個，已整改完成6990個，整改率為99.4%(7個已制定延期整改方案)。自專項行動開展以來，全區(qū)共發(fā)生各類火情94起，火情起數(shù)環(huán)比下降5%，全民安全意識明顯提升。其中，城市消防領(lǐng)域共發(fā)生火災(zāi)起數(shù)91起，同比下降63.9%;森林消防領(lǐng)域共發(fā)生森林火情3起，同比下降96.7%，森林火災(zāi)0起，同比下降200%，除險清患成效明顯。
實施閉環(huán)管理。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)“問題清單”工作“一把手工程”，高標準、嚴要求搭建工作專班，優(yōu)化調(diào)整評分細則、強化專班力量配備。全區(qū)共錄入安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害各層級問題7156個，全區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力不斷提升。
盯緊關(guān)鍵節(jié)點。充分發(fā)揮區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦及相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急值守到位、應(yīng)急準備到位，實現(xiàn)春節(jié)春運、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國兩會、中秋國慶“雙節(jié)”以及“國考國巡”迎檢期間“零事故、零災(zāi)害”。
提升監(jiān)管服務(wù)。開展一企一駐指導(dǎo)、一行一課培訓(xùn)，協(xié)調(diào)工作專班、專家團隊幫助重慶金鴻緯科技有限公司重構(gòu)安全生產(chǎn)管理體系，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到有效提升，并將先進工作經(jīng)驗在直管行業(yè)推廣。
強化監(jiān)管執(zhí)法。全年共開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治執(zhí)法檢查11556家次，發(fā)現(xiàn)問題10134個，經(jīng)濟處罰662.74萬元，執(zhí)法檢查平均發(fā)現(xiàn)問題0.88個/次，處罰573.5元/次;為全區(qū)212名應(yīng)急執(zhí)法人員配發(fā)9116件應(yīng)急執(zhí)法服裝;12350安全生產(chǎn)舉報平臺共接線120起，受理23起，立案查處7起，處罰8.7萬元，獎勵4.975萬元;“渝快辦”辦理率和好評率100%，“12350”政務(wù)服務(wù)熱線回復(fù)群眾滿意率100%。執(zhí)法“三個強度”全市排名前15名。
夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，持續(xù)增強防災(zāi)減災(zāi)水平
強化工程治理。督促區(qū)級各部門新開工(或完工)除險加固、抗旱應(yīng)急、水毀修復(fù)、排危除險基礎(chǔ)設(shè)施工程79項，在林區(qū)新建林火視頻智能監(jiān)控107套，實現(xiàn)重點林區(qū)24小時火情監(jiān)測率95%以上，創(chuàng)新開放森林火災(zāi)數(shù)字化綜合治理系統(tǒng)，實現(xiàn)“人工防”“傳統(tǒng)防”向“科技防”“數(shù)字防”轉(zhuǎn)變。
強化監(jiān)測預(yù)警。構(gòu)建全區(qū)防汛抗旱“紅橙黃藍”四色風險管理體系，實施全區(qū)水旱災(zāi)害防御分級管理。健全區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級災(zāi)害信息員體系，全區(qū)災(zāi)害信息員達357名。建立“預(yù)警發(fā)布+會商研判+應(yīng)急響應(yīng)”聯(lián)動機制，成功組織應(yīng)對“5·21”“5·26”“6·2”“8·21”等強降雨，及時采取“預(yù)警自動發(fā)布+12350電話系統(tǒng)”預(yù)警叫應(yīng)模式，截至2023年底，發(fā)布預(yù)警信號70期，發(fā)布各類短信共計275條，接收短信110萬人次。
強化會商研判。組織開展自然災(zāi)害趨勢分析會商研判8次，臨災(zāi)會商會13次，搶險處置臨時會商3次，啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次，洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次，協(xié)調(diào)指揮涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展應(yīng)急搶險救援工作，調(diào)撥多批次救災(zāi)帳篷、折疊床、棉被、應(yīng)急燈等救援救災(zāi)物資滿足受災(zāi)群眾基本需求。
強化避險轉(zhuǎn)移。建成避災(zāi)場所1423個，基本實現(xiàn)自然村全覆蓋。2023年，共處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情19起，緊急撤離13戶39人;發(fā)生7起洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移避險317人，緊急轉(zhuǎn)移分散安置11人，無因災(zāi)傷亡人員。
強化救災(zāi)救助。堅持以人民為中心，按照分類救助、重點救助、精準救助原則，實施自然災(zāi)害受災(zāi)群眾救助。發(fā)放2023-2024年冬春救助資金405.78萬元，救助12340戶2.3萬余人;發(fā)放2023倒房重建補助資金12萬元，幫助6戶群眾重建新房;爭取上級旱災(zāi)救災(zāi)資金101萬元，有效緩解87344人次臨時用水難問題;發(fā)放147萬元旱災(zāi)資金，救助2.5萬余人;巨災(zāi)保險完成243戶受災(zāi)群眾理賠共計114.74萬元，過渡期救助5戶1.89萬元;累計發(fā)放物資1203件，有效保障了受災(zāi)群眾基本生活需求。
推動“高”的標準，強化救援體系建設(shè)
加強救援力量建設(shè)。構(gòu)建5000余人的“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(國有企業(yè))、村(社區(qū))”三級救援體系。
加強救援人員培訓(xùn)。組建全區(qū)應(yīng)急救援培訓(xùn)團，對全區(qū)應(yīng)急救援隊伍開展森林防滅火、防汛救援等救援科目的系統(tǒng)性輪訓(xùn)，共開展集中培訓(xùn)3期，培訓(xùn)救援隊員2000余人次，全面提升綜合應(yīng)急救援能力。
加強應(yīng)急救援演練。舉辦2023年密集輸電通道森林草原火災(zāi)政企聯(lián)合應(yīng)急演練和全區(qū)2023年自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，有效檢驗了各級隊伍應(yīng)對復(fù)雜條件突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。
加強救援物資儲備。推進物資前置試點工作，在鳴玉鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)、黎香湖鎮(zhèn)前置區(qū)級救災(zāi)物資，確保受災(zāi)困難群眾得到及時救助;完善實施“以水滅火”處置方案，定制260余套水車水泵水帶異形接口，實現(xiàn)“以水滅火”不同型號設(shè)施設(shè)備共通共用，對全區(qū)森林消防“以水滅火”設(shè)施設(shè)備進行提檔升級;采購156頂救災(zāi)帳篷、100張折疊床等價值29.4萬元的物資，完成驗收入庫。
加強處突救援、重大活動保障。去年以來，共開展森林山火撲救、隧道救援搶險、人員被困搜救、實戰(zhàn)協(xié)同演練、重大活動應(yīng)急執(zhí)勤、帶裝巡護等任務(wù)80余次，出動隊伍人員2000余人次，搜救被困人員54人，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二〇二四年工作謀劃
2024年，區(qū)應(yīng)急管理局將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，緊緊圍繞“11368”的工作思路，嚴格責任落實，補短增弱強特，全力防范化解重大安全風險，筑牢以風險隱患治理為核心的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
錨定1個目標
安全生產(chǎn)“防較大、減總量”
自然災(zāi)害“不死人、少損失”
開展3大行動
一是聚焦重點領(lǐng)域開展提質(zhì)保安專項整治行動
二是全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅“三年行動”
三是實施安全問題清單提檔升級強化數(shù)字賦能行動
緊扣1個主題
堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
完善6大體系
1.完善安全責任體系
2.完善監(jiān)管執(zhí)法體系
3.完善基層應(yīng)急體系
4.完善風險管控體系
5.完善應(yīng)急救援體系
6.完善數(shù)字應(yīng)急體系
提升8大能力
1.提升綜合監(jiān)管統(tǒng)籌能力
2.提升應(yīng)急管理“三基”能力
3.提升重大風險防范能力
4.提升重大隱患治理能力
5.提升事故災(zāi)害防救能力
6.提升應(yīng)急救援物資保障能力
7.提升監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)能力
8.提升除險固安落實能力
(本版稿件由記者鄧的采寫，圖片由區(qū)應(yīng)急管理局提供)
