持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 賦能高質(zhì)量發(fā)展
——區(qū)人大常委會2023年財經(jīng)工作回眸
□ 記者 陳蕗穎
優(yōu)化營商環(huán)境是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。
一年來，區(qū)人大常委會通過專題詢問、執(zhí)法檢查、強化督辦等方式，詳細了解我區(qū)市場環(huán)境建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、保障落實等情況，發(fā)揮人大職能作用，積極助力全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力推動難點問題得到有效破解，在助力優(yōu)化營商環(huán)境中彰顯了人大力量。
聚焦法規(guī)實施
促進公平公正
招標投標制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國有資金使用效益，具有重要意義。
2023年3月下旬至5月下旬，區(qū)人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《重慶市招標投標條例》開展執(zhí)法檢查，督促相關(guān)部門全面落實法律法規(guī)，促進招標投標活動更加公平公正高效。
執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，我區(qū)非必須招標項目發(fā)包、承包活動的監(jiān)管有待進一步強化。這一問題被列入執(zhí)法檢查報告當中，形成了審議意見，并印發(fā)給區(qū)政府研究處理。
區(qū)政府高度重視區(qū)人大常委會提出的審議意見，結(jié)合實際立行立改。聚焦非必須招標項目發(fā)包管理，區(qū)政府相關(guān)部門制定了《南川區(qū)限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理實施辦法(試行)》《關(guān)于加強南川區(qū)工程建設(shè)項目招標投標重點環(huán)節(jié)管理工作的通知》，對招投標各方的行為規(guī)范、職責邊界進行明確。
開展專題詢問
直擊問題短板
水電氣訊關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活，是營商環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié)。按照專題詢問工作實施方案的要求，區(qū)人大常委會開展水電氣訊行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境情況的專題詢問，著力推動我區(qū)用電用水用氣用訊行業(yè)營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
專題詢問始于“問”。怎么問?問什么?從去年4月中旬開始，調(diào)研組先后走進區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)紀委監(jiān)委、6家水電氣訊公司、4家工業(yè)企業(yè)、4家建筑企業(yè)、2家商業(yè)綜合體實地調(diào)研，與18個相關(guān)部門開展座談了解水電氣訊行業(yè)營商環(huán)境情況，同時在南川人大微信公眾號、南川網(wǎng)、《南川報》發(fā)布公告，設(shè)立熱線電話、開通電子郵箱等，征求社會公眾意見，形成了審議意見和整改事項清單，從行業(yè)擔當、服務(wù)質(zhì)效、監(jiān)管水平、保供能力等四個方面詳細、客觀分析了存在的問題，提出了整改要求。
在區(qū)十八屆人大常委會第十次會議上，區(qū)人大常委會委員聚焦水電氣訊行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問，聚焦水電氣訊行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、定價機制、配套政策、績效考核等7方面問題拋出13問。提問，直奔主題;回答，直面矛盾，一個個直抵要害的問題在問詢中得到一一回答。
持續(xù)跟進監(jiān)督 督促答好“考卷”
專題詢問始于“問”，但不止于“答”，能不能解決實際問題，能解決多少實際問題，才是關(guān)鍵。
在提升保供能力方面，我區(qū)加大能源開發(fā)利用，新建頁巖氣平臺12個、新開鉆井40口;已完成山水村、風吹村、香樹嶺三個風電場滿發(fā)保障掃尾工作，加快建設(shè)涼風埡風電場、白楊坪風電場等項目;加快推進南川至兩江新區(qū)(二期)、南川至江津油氣長輸管道建設(shè)，建成后新增年輸氣能力60億立方米;建成“青平至大觀供氣管線”，日輸送量30萬立方米，全面解決大觀園區(qū)用氣問題;中廣核南川100兆瓦/200兆瓦時新型儲能電站建成后將對平衡電網(wǎng)負荷、應(yīng)急調(diào)峰等發(fā)揮重要作用;加快推進洪塘水庫、魚枧水庫等水源工程建設(shè)，鷹巖水處理廠擴建后新增日供水能力8萬立方米，華耳寺水廠已完成70%工程量，城區(qū)供水一體化項目已試運行，城鄉(xiāng)供水能力得到進一步提高;楠竹山500千伏開關(guān)站、110千伏姚家壩模塊化2.0國網(wǎng)示范站、中橋35千伏配網(wǎng)項目投運，新建3條10千伏配電線路16.78公里，對25條10千伏配電線路合計76.85公里實施工程改造，輪換38臺高能耗配變，改造42臺低壓臺區(qū)，正在全力推進220千伏南城站、110千伏花山站、220千伏宏墻間隔擴建項目，全面提升電力保障可靠性。
在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面，推行“一窗”辦理，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)置水電氣訊專窗，實現(xiàn)報裝、繳費、過戶等業(yè)務(wù)一站式辦理，與工程建設(shè)綜合服務(wù)專區(qū)實施聯(lián)動，為企業(yè)提供一站式配套服務(wù);編制《優(yōu)化營商環(huán)境供水接入工作辦法》《用水工程申報辦理服務(wù)指南》《燃氣客戶服務(wù)管理制度》等服務(wù)規(guī)范，行業(yè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，增強用戶獲得感;健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計、協(xié)同施工機制，持續(xù)推動市政外線工程開挖聯(lián)合查勘、聯(lián)合審批、聯(lián)合施工，防止重復(fù)開挖，有效縮短報裝接入時間，降低用戶建設(shè)成本。
