中文字幕在线亚洲_欧美成人性色_成人午夜一区二区_免费男女视频_久久精品成人_欧美一级二级毛片视频

重慶合記鐵花裝飾有限公司“4.17”高處墜落一般事故調(diào)查報告

一、概述

（一）企業(yè)名稱：重慶合記鐵花裝飾有限公司

（二）行    業(yè)：建筑施工

（三）機構(gòu)類型：有限責(zé)任公司

（四）企業(yè)法人：賈*

（五）企業(yè)地址：重慶市南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)廣福村鄭家山村民小組

（六）事故時間：2023年4月17日9時40分許

（七）事故地點：新鷗鵬重慶南川南鷗書苑一標(biāo)段工地14號樓

（八）事故類別：高處墜落

（九）傷亡人數(shù)：死亡1人

（十）直接經(jīng)濟損失約：138.5萬元（死亡賠償金）

事故聯(lián)合調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急局﹑區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)住建委、西城街道辦事處等有關(guān)單位人員組成。同時邀請了區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

二、工程及涉事單位概況

（一）工程概況

項目名稱：新鷗鵬●重慶南川南鷗書苑建筑工程（一標(biāo)段）

建設(shè)單位：重慶南鷗置業(yè)有限公司。

監(jiān)理單位：重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司。

一標(biāo)段總承包單位：重慶市奇正建設(shè)（集團）有限公司。

欄桿安裝工程施工單位：重慶合記鐵花裝飾有限公司。

工程地點：重慶市南川區(qū)西城街道龍濟社區(qū)5組、6組

（二）涉事單位概況

1.重慶合記鐵花裝飾有限公司（以下簡稱鐵花公司），成立于1997年11月26日，法定代表人賈*，統(tǒng)一社會信用代碼91500***********0505，公司地址重慶市南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)廣福村鄭家山村民小組，注冊資本貳佰叁拾萬元整，公司類型為有限責(zé)任公司，營業(yè)期限1997年11月26日至永久，經(jīng)營范圍：門窗、護欄設(shè)計、加工、安裝；批發(fā)、零售裝飾材料、金屬材料（不含稀貴金屬）。安全生產(chǎn)許可證：編號（渝）JZ安許證字〔2004〕000385，有效期2020年9月28日至2023年9月27日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D250052561。

2.重慶南鷗置業(yè)有限公司（以下簡稱南鷗公司）成立于2020年5月9日，法定代表人喻*，統(tǒng)一社會信用代碼91500**********ML7D，公司地址重慶市南川區(qū)西城街道辦事處金山大道29號（坤罡龍都）13棟2-2，，注冊資本伍仟萬萬元整，公司類型為有限責(zé)任公司，營業(yè)期限2020年5月9日至永久，經(jīng)營范圍：許可項目：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)），一般項目：非居住房地產(chǎn)租賃，物業(yè)管理，工程管理服務(wù)，社會經(jīng)濟咨詢服務(wù)，建筑材料銷售，教學(xué)用模型及教具銷售（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

3. 重慶市奇正建設(shè)（集團）有限公司（以下簡稱奇正公司）成立于1998年9月28日，法定代表人楊*開，統(tǒng)一社會信用代碼9150************8021，公司地址重慶市渝北區(qū)龍溪街道加州城市花園1棟4-2，注冊資本壹億元整，公司類型為有限責(zé)任公司，營業(yè)期限1998年9月28日至永久，經(jīng)營范圍：一般項目：建筑工程施工總承包壹級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級；市政公用工程施工總承包貳級；古建筑工程專業(yè)承包叁級；公路路面工程專業(yè)承包叁級；城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級；消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級（以上范圍憑建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書核定的有效期限和范圍從事經(jīng)營）；銷售：建筑材料、裝飾材料（以上兩項不含危險化學(xué)品）；園林設(shè)計：種植、銷售：花卉、綠化植物（不含林木種子）。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。安全生產(chǎn)許可證：編號（渝）JZ安許證字〔2004〕003326-03，有效期2020年6月10日至2023年6月9日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D350044278。

4. 重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司，成立于2000年2月2日，法定代表人周*之，統(tǒng)一社會信用代碼9150**************40G，公司地址重慶市江北區(qū)五簡路2號名義層6層，注冊資本壹仟萬元整，公司類型為有限責(zé)任公司（法人獨資），營業(yè)期限2000年2月2日至永久，經(jīng)營范圍：許可項目：工程招標(biāo)代理機構(gòu)甲級；中央投資項目招標(biāo)代理乙級；政府采購招標(biāo)代理乙級，工程造價咨詢服務(wù)，建設(shè)工程監(jiān)理，地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）；一般項目：工程咨詢（不含工程造價咨詢）；工程建設(shè)項目管理；商務(wù)信息咨詢；企業(yè)管理咨詢（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。工程監(jiān)理資質(zhì)證書編號：E250000559，有效期至2024年8月23日。

（三）工程承接情況

1.2020年7月，南鷗公司與奇正公司簽訂了新鷗鵬●重慶南川南鷗書苑建筑及安裝總承包工程（一標(biāo)段）施工合同，約定由奇正公司負責(zé)：洋房8-14號樓；高層19號樓、20號樓、20號樓吊一層、22號樓、23號樓；獨立商業(yè)25-28號樓以及地下車庫的土建工程和安裝工程。陽臺欄桿、入戶花園欄桿、護窗欄桿、樓梯欄桿工程等分項工程由南鷗公司直接發(fā)包。

2.2022年2月，南鷗公司與鐵花公司簽訂了新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段欄桿工程施工合同，約定由鐵花公司負責(zé)12-14號樓、16-21號樓、23-29號樓、33號樓地下車庫的欄桿工程施工，合同總價約334萬元。

三、事故現(xiàn)場情況

事故發(fā)生在新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段14號樓，勘驗現(xiàn)場時，死者已送至南川殯儀館。后經(jīng)詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員以及救援時拍攝照片顯示：14號樓7樓外陽臺上散落有扳手、錘子等工具，陽臺中間有一臺黃色小型電機，陽臺內(nèi)側(cè)混凝土結(jié)構(gòu)上預(yù)留了綁定安全帶的孔洞，現(xiàn)場未見安全帶和安全帽等防護用品。死者王*躍從7樓墜樓后，爬在14號樓車庫水泥地面（車庫頂板還未修建），身上穿藍色工作服套裝，身上未佩戴安全帶和安全帽（周邊也未見安全帶和安全帽）,臉正對地面，頭朝14號樓，其左面有一堆鋼管，右面有幾塊方木，腳后有消防用水蓄水灌，身上壓著鐵藝欄桿，鐵藝欄桿一端壓在其身上，另一端搭在車庫頂板預(yù)留鋼筋上（欄桿大約長6米，寬1.2米），周邊有少量血跡。

四、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2023年4月17日上午9時40分許，鐵花公司欄桿安裝工王*躍在新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段14號樓7樓外陽臺進行鐵藝欄桿安裝作業(yè)時，不慎從7樓墜落至14號樓地下車庫地面。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人立即向奇正公司項目經(jīng)理張*勇報告，張*勇接報后立即趕赴現(xiàn)場開展救援，同時安排安全員皮*撥打了120急救電話。張*勇到達現(xiàn)場后，與同時到達現(xiàn)場的奇正公司生產(chǎn)經(jīng)理向*強、技術(shù)負責(zé)人常*、安全員皮*等人一起，將壓在王*躍身上的鐵藝欄桿抬開。同時，120急救人員也到達現(xiàn)場，經(jīng)隨車急救醫(yī)生搶救后，當(dāng)場宣布王*躍已無生命體征。

五、事故原因及性質(zhì)

據(jù)查1：重慶市南川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院前急救病歷顯示：王*躍顏面部可見大小約10*7CM不規(guī)則扁平毀損，右腕關(guān)節(jié)畸形。初步診斷：呼吸心跳停止，高處墜落傷，閉合性顱腦損傷特重型，多發(fā)傷。重慶市南川區(qū)公安局西城派出所出具的《非正常死亡證明》顯示：王*躍死亡原因為高墜死亡。

據(jù)查2：鐵花公司于2023年3月10日與王*躍簽訂了勞務(wù)用工合同。2023年4月17日，王*躍獨自一人在新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段14號樓7樓外陽臺進行鐵藝欄桿安裝作業(yè)時未佩戴安全帽、未使用安全帶等勞動防護用品。

據(jù)查3：鐵花公司建立了安全教育培訓(xùn)制度，但無安全教育培訓(xùn)記錄，在對王*躍的新入廠（場）工人三級安全教育培訓(xùn)中，只有王*躍的新入廠（場）工人三級安全教育記錄卡，無具體培訓(xùn)內(nèi)容。

據(jù)查4：鐵花公司未有效開展隱患排查，進場施工以來未制定安全檢查計劃，無安全檢查記錄，未建立安全隱患臺賬。

據(jù)查5：鐵花公司項目經(jīng)理李*，對新入場的工人只是口頭強調(diào)了安全，未認真實施本單位的安全教育培訓(xùn)；長期忙于公司其他事務(wù)，到崗履職較差，未認真檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)本單位職工王*躍違章作業(yè)的事故隱患。

據(jù)查6：鐵花公司現(xiàn)場安全員鄒*林，負責(zé)該公司所有項目工地的安全管理工作，在新鷗鵬南鷗書苑一標(biāo)段欄桿安裝工程項目到崗履職較差，未認真檢查該項目的安全生產(chǎn)狀況，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

據(jù)查7：奇正公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)等安全管理制度，開展了日周月隱患排查治理。在14號樓砌體完成后，該公司在陽臺等臨邊處設(shè)置了鋼管防護欄，且在周邊混凝土結(jié)構(gòu)上預(yù)留了孔洞，孔洞里穿鋼筋并用螺絲固定，用于綁定安全帶。日常的安全檢查中，該公司發(fā)現(xiàn)鐵花公司欄桿安裝工人未進行安全三級教育培訓(xùn)和作業(yè)過程中未佩戴安全帶等問題和隱患，并分別于2023年4月5日、4月16日下達了《安全隱患整改通知書》要求其立即整改。

據(jù)查8：奇正公司項目經(jīng)理張*勇，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除鐵花公司新入場工人未進行三級安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底的安全隱患。

據(jù)查9：重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司，作為監(jiān)理單位，定期組織召開了監(jiān)理例會，定期開展了安全檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達了監(jiān)理通知單，并進行了處罰；組織審定了鐵花公司《施工組織設(shè)計/（專項）施工方案報審表》，在2023年4月16日的安全巡查中，發(fā)現(xiàn)鐵花公司工人在14號樓進行欄桿安裝作業(yè)時未佩戴安全帶，遂向奇正公司下達了監(jiān)理通知單（監(jiān)理[2023]通知單064號），要求奇正公司督促鐵花公司進行整改。

據(jù)查10：南鷗公司建立了《項目工程巡檢管理辦法》，2022年5月至12月均按期對南歐書院項目進行了巡查檢查，且有記錄（該項目今年1月開始停工，今年3月初才復(fù)工，今年3月的巡檢記錄以復(fù)工后安全工作匯報的形式進行）；定期與監(jiān)理單位組織召開了安全例會，并與監(jiān)理單位、施工單位一起開展了“防高墜”專項檢查，且有記錄。

據(jù)查11：事故發(fā)生后，鐵花公司積極處理善后，未造成社會不良影響，且主動配合事故調(diào)查并及時推進事故隱患整改。

據(jù)查12：重慶市南川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委，制定了《2023年度南川區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》，并嚴(yán)格按照文件要求進行了執(zhí)法檢查，2023年1月至事故發(fā)生前，對該項目共進行了6次安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患18條，行政處罰1000元，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求施工單位立即整改或限期整改并進行了復(fù)查，所有隱患均在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。但未及時發(fā)現(xiàn)南鷗公司于2022年2月24日直接將南鷗書院建筑工程一標(biāo)段12-14號樓、16-21號樓、23-29號樓、33號樓地下車庫欄桿安裝工程肢解發(fā)包給鐵花公司的問題。

據(jù)查13：重慶市南川區(qū)西城街道辦事處印發(fā)了《西城街道2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》（西城辦發(fā)〔2023〕12號），西城街道辦事處規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室按照該計劃開展了檢查，2023年1月至4月檢查本轄區(qū)在建工地8次，下達檢查記錄8份，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求施工單位立即整改，并按要求召開了每月安全風(fēng)險研判會和季度安全例會。

（一）事故原因分析

1.直接原因

此次事故的直接原因為鐵花公司工人王*躍在未佩戴安全帽、未使用安全帶等勞動防護用品的情況下，在新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段14號樓7樓外陽臺臨邊進行鐵藝欄桿安裝作業(yè)時，發(fā)生墜落，導(dǎo)致其死亡。

2.間接原因

此次事故的間接原因為鐵花公司未認真履行企業(yè)安全主體責(zé)任，安全管理不到位。具體表現(xiàn)為：對新入場職工安全教育培訓(xùn)不到位，無安全教育培訓(xùn)記錄，未有效開展隱患排查，進場施工以來未制定安全檢查計劃，無安全檢查記錄，未建立安全隱患臺賬。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析認定，重慶合記鐵花裝飾有限公司“4.17”高處墜落事故是一起因工人違章操作，企業(yè)安全管理不善，造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題

1. 新鷗鵬●重慶南川南鷗書苑建筑工程（一標(biāo)段）共辦理了3張《建筑工程施工許可證》，分別是南鷗書苑14號、16號樓工程，編號：500116202011170101；南鷗書苑12號、13號、17號、18號、19號、20號樓工程，編號：500116202009220101；南鷗書苑21號、23-29號樓、33號地下車庫（一期車庫）工程，編號：500116202105130101。所有許可證均顯示施工單位為：奇正公司，備注中所含項目為：土石方、基礎(chǔ)工程、主體工程、電器設(shè)備安裝、給排水工程、初裝修（涂料、抹灰、防水、保溫、石材、門窗、欄桿、室內(nèi)水電安裝等）、附屬工程（綠化工程、道路、管網(wǎng)等）、消防工程：（附：建筑工程施工許可證附件）。南鷗公司未按3張《建筑工程施工許可證》許可的內(nèi)容進行發(fā)包，而是于2022年2月24日直接將一標(biāo)段12-14號樓、16-21號樓、23-29號樓、33號樓地下車庫欄桿安裝工程肢解發(fā)包給鐵花公司。

2. 重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司未嚴(yán)格按照《新鷗鵬渝州地產(chǎn)南川南鷗書苑建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》約定的內(nèi)容（第三部分，專用條件，第二條，委托監(jiān)理工作的工程范圍，2.1服務(wù)范圍：監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包括對整個工程的進度、質(zhì)量、造價、安全、合同管理、信息管理等實施控制與協(xié)調(diào)。）對相關(guān)承包合同進行審查。在審查鐵花公司《分包單位資格報審表》過程中，未對鐵花公司的承包合同進行審查。

七、責(zé)任認定及處理建議

（一）違法事實及法律依據(jù)

（二）處理建議

1. 鐵花公司建立了安全教育培訓(xùn)制度，但無安全教育培訓(xùn)記錄，在對王*躍的新入廠（場）工人三級安全教育培訓(xùn)中，只有王*躍的新入廠（場）工人三級安全教育記錄卡，無具體培訓(xùn)內(nèi)容；未有效開展隱患排查，進場施工以來未制定安全檢查計劃，無安全檢查記錄，未建立安全隱患臺賬。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四款、第四十一條第二款之規(guī)定。事故發(fā)生后，鐵花公司積極處理善后，未造成社會不良影響，且主動配合事故調(diào)查并及時推進事故隱患整改。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項和《重慶市安全生產(chǎn)事故行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第七條第（一）項和第（三）項之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對鐵花公司處三十萬元以上三十六萬元以下（包含本數(shù)）罰款的行政處罰。

2. 南鷗公司（建設(shè)單位）建立了《項目工程巡檢管理辦法》，2022年5月至12月均按期對南歐書院項目進行了巡查檢查，且有記錄（該項目今年1月開始停工，今年3月初才復(fù)工，今年3月的巡檢記錄以復(fù)工后安全工作匯報的形式進行）；定期與監(jiān)理單位組織召開了安全例會，并與監(jiān)理單位、施工單位一起開展了“防高墜”專項檢查，且有記錄。建議不予責(zé)任追究。

3.奇正公司（總包單位）建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)等安全管理制度，開展了日周月隱患排查治理。在14號樓砌體完成后，該公司在陽臺等臨邊處設(shè)置了鋼管防護欄，且在周邊混凝土結(jié)構(gòu)上預(yù)留了孔洞，孔洞里穿鋼筋并用螺絲固定，用于綁定安全帶。日常的安全檢查中，該公司發(fā)現(xiàn)鐵花公司欄桿安裝工人未進行安全三級教育培訓(xùn)和作業(yè)過程中未佩戴安全帶等問題和隱患，并分別于2023年4月5日、4月16日下達了《安全隱患整改通知書》要求其立即整改。建議不予責(zé)任追究。

4.重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司，作為監(jiān)理單位，定期組織召開了監(jiān)理例會，定期開展了安全檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達了監(jiān)理通知單，并進行了處罰；組織審定了鐵花公司《施工組織設(shè)計/（專項）施工方案報審表》，在2023年4月16日的安全巡查中，發(fā)現(xiàn)鐵花公司工人在14號樓進行欄桿安裝作業(yè)時未佩戴安全帶，遂向奇正公司下達了監(jiān)理通知單（監(jiān)理[2023]通知單064號），要求奇正公司督促鐵花公司進行整改。建議不予責(zé)任追究。

5. 鐵花公司項目經(jīng)理李*，對新入場的工人只是口頭強調(diào)了安全，未認真實施本單位的安全教育培訓(xùn)；長期忙于公司其他事務(wù)，到崗履職較差，未認真檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)本單位職工王廷躍違章作業(yè)的事故隱患。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項、第五項之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對事故責(zé)任人李*處上一年年度收入百分之四十罰款的行政處罰。

6. 鐵花公司現(xiàn)場安全員鄒*林，負責(zé)該公司所有項目工地的安全管理工作，在新鷗鵬南鷗書苑一標(biāo)段欄桿安裝工程項目到崗履職較差，未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，未認真檢查該項目的安全生產(chǎn)狀況，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第二項、第五項之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對事故責(zé)任人鄒*林處上一年度收入20%-50%罰款的行政處罰，并暫停安全生產(chǎn)有關(guān)證件1個月。

7. 死者王*躍于2023年4月17日獨自一人在新鷗鵬南鷗書苑項目一標(biāo)段14號樓7樓外陽臺進行鐵藝欄桿安裝作業(yè)時未佩戴安全帽、未使用安全帶等勞動防護用品。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五十七條之規(guī)定，導(dǎo)致事故的發(fā)生，鑒于在此次事故中已死亡，建議免于責(zé)任追究。

8. 奇正公司項目經(jīng)理張*勇，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除鐵花公司新入場工人未進行三級安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底的安全隱患。以上行為違反了《重慶市安全生產(chǎn)條例》第十五條第五項之規(guī)定，依據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)條例》第五十八條第四項之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對事故責(zé)任人張*勇處一萬元以上三萬元以下罰款的行政處罰。

9. 重慶市南川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委，制定了《2023年度南川區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》，并嚴(yán)格按照文件要求進行了執(zhí)法檢查，2023年1月至事故發(fā)生前，對該項目共進行了6次安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患18條，行政處罰1000元，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求施工單位立即整改或限期整改并進行了復(fù)查，所有隱患均在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。但未及時發(fā)現(xiàn)南鷗公司于2022年2月24日直接將南鷗書院建筑工程一標(biāo)段12-14號樓、16-21號樓、23-29號樓、33號樓地下車庫欄桿安裝工程肢解發(fā)包給鐵花公司的問題。建議重慶市南川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委向區(qū)人民政府作出書面檢查。

10. 重慶市南川區(qū)西城街道辦事處印發(fā)了《西城街道2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》（西城辦發(fā)〔2023〕12號），西城街道辦事處規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室按照該計劃開展了檢查，2023年1月至4月檢查本轄區(qū)在建工地8次，下達檢查記錄8份，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求施工單位立即整改，并按要求召開了每月安全風(fēng)險研判會和季度安全例會。建議不予監(jiān)管責(zé)任追究。

（三）其他處理建議

1. 南鷗公司未按3張《建筑工程施工許可證》許可的內(nèi)容進行發(fā)包，而是于2022年2月24日直接將一標(biāo)段12-14號樓、16-21號樓、23-29號樓、33號樓地下車庫欄桿安裝工程肢解發(fā)包給鐵花公司。以上行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條的規(guī)定，建議由南川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委調(diào)查處理。

2. 重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司未嚴(yán)格按照《新鷗鵬渝州地產(chǎn)南川南鷗書苑建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》約定的內(nèi)容對相關(guān)承包合同進行審查。在審查鐵花公司《分包單位資格報審表》過程中，未對鐵花公司的承包合同進行審查。建議由南川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委調(diào)查處理。

八、防范措施

（一）鐵花公司要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，認真開展日常安全教育培訓(xùn)和新入場三級安全教育培訓(xùn)，并如實記錄培訓(xùn)情況。二是要充實公司管理人員配備，加強現(xiàn)場檢查力度，完善安全檢查記錄，建立隱患臺賬，確保查出的隱患整改形成閉環(huán)。

（二）區(qū)住建委、西城街道辦事處要加強該項目現(xiàn)場監(jiān)管，特別要加強對參建各方安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理以及項目經(jīng)理、安全員等重要管理人員到崗履職情況等工作的安全檢查，并將該項目納入重點監(jiān)管項目，增加日常安全檢查頻次。

（三）深刻吸取“4.17”事故教訓(xùn)。在日常生產(chǎn)工作中認真組織開展隱患排查和反“三違”活動，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。

附件：1.重慶合記鐵花裝飾有限公司“4.17”高處墜落事故現(xiàn)場照片

      2.重慶合記鐵花裝飾有限公司“4.17”高處墜落事故示意圖

                重慶合記鐵花裝飾有限公司“4.17”

高處墜落事故 聯(lián)合調(diào)查組

                                                                2023年6月8日