□ 江振東
“從代表回執(zhí)來看，代表們對(duì)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主辦的25件建議評(píng)價(jià)較好，但下一步還需在流程規(guī)范和雙向溝通上下功夫。”日前，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委辦理區(qū)人大代表建議情況開展工作評(píng)議。
據(jù)了解，為加強(qiáng)代表建議辦理工作，從2022年開始，區(qū)人大常委會(huì)在以往由代表對(duì)建議辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)承辦單位辦理情況開展工作評(píng)議，由“一方評(píng)一評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮_評(píng)一評(píng)”。去年對(duì)區(qū)交通局辦理建議情況的工作評(píng)議取得了較好效果，今年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委被列為評(píng)議對(duì)象。
背對(duì)背調(diào)研察實(shí)情
按照年初確定的工作計(jì)劃，對(duì)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委辦理建議情況的工作評(píng)議于6月啟動(dòng)。
代表建議辦理責(zé)任是否落實(shí)?辦理程序是否規(guī)范?建議是否得到有效轉(zhuǎn)化?帶著這些問題，評(píng)議調(diào)查組從6月下旬開始了一個(gè)月的調(diào)研。
在同承辦單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人座談的基礎(chǔ)上，評(píng)議調(diào)查組還仔細(xì)查閱了承辦單位有關(guān)會(huì)議資料、代表建議答復(fù)函及代表回執(zhí)等資料。
目前，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主辦的25件代表建議，均已按期辦理并答復(fù)代表;協(xié)辦的5件代表建議，均按要求向主辦單位提交了協(xié)辦函。此外，該委還積極爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，推動(dòng)建議落地見效，針對(duì)代表提出的老舊小區(qū)改造、消防整改、城區(qū)污水治理等建議，也陸續(xù)分步推進(jìn)實(shí)施。
“我們不能只聽承辦單位一方的介紹，更注重從代表那里了解情況。”為此，評(píng)議調(diào)查組還電話訪問部分區(qū)人大代表，并召開座談會(huì)，組織代表進(jìn)行無記名評(píng)價(jià)，深入調(diào)查了解每件代表建議辦理落實(shí)情況，確保底數(shù)清、情況明。
面對(duì)面評(píng)議明短板
7月28日，區(qū)十八屆人大常委會(huì)召開第十次會(huì)議，聽取區(qū)住房城鄉(xiāng)建委辦理代表建議情況報(bào)告，并開展工作評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容包括承辦單位的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、與代表溝通、研究辦理建議、答復(fù)代表、代表評(píng)價(jià)等情況。
“一些建議辦理提出的解決舉措較少，對(duì)如何解決當(dāng)前民生關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新項(xiàng)目、物業(yè)管理措施等仍有短板。”
“辦理流程不夠規(guī)范，未完全按照程序和時(shí)間要求與代表溝通，部分答復(fù)函分類不夠準(zhǔn)確。”
在直指短板的同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)組成人員也針對(duì)性地提出意見。
“要認(rèn)真傾聽人大代表和群眾的意見建議，讓更多發(fā)展所需、民生所求的‘金點(diǎn)子’落到實(shí)處。”
“在辦理的全過程要與代表雙向互動(dòng)，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，了解代表的真實(shí)想法和具體要求以及對(duì)辦理過程的意見建議。”
“要切實(shí)提高建議所涉問題的解決率和建議轉(zhuǎn)化率。”
……
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改求真效
會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查組及時(shí)匯總整理評(píng)議意見，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后，交區(qū)住房城鄉(xiāng)建委辦理。
交辦的評(píng)議意見中專門列出10項(xiàng)具體整改事項(xiàng)清單——要將溝通工作貫穿到建議辦理的全過程，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)見面溝通，切實(shí)強(qiáng)化辦理前、辦理中、辦理后與代表“三次見面”工作;要加大對(duì)建議答復(fù)文件的審核把關(guān)，對(duì)承辦建議進(jìn)行重新梳理，分類不準(zhǔn)確的進(jìn)行調(diào)整，提高答復(fù)文件的規(guī)范性和針對(duì)性等。
“評(píng)議意見列出整改清單，其主要目的就是讓整改落實(shí)重點(diǎn)更突出、方向更明確、措施更具體，以確保評(píng)議意見真落地、見實(shí)效。”區(qū)人大常委會(huì)主任黃友明在會(huì)上表示。
評(píng)議不止于“評(píng)”，關(guān)鍵落實(shí)于“做”。區(qū)人大常委會(huì)將于今年11月聽取區(qū)住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于評(píng)議意見研究處理情況報(bào)告，對(duì)照整改清單一一進(jìn)行“驗(yàn)收”，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，扎實(shí)推動(dòng)做好評(píng)議意見“后半篇文章”。
