把監(jiān)督的“探頭”架在田間地頭
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟蹤監(jiān)督護航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察干部深入興隆鎮(zhèn)，實地走訪了解丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)情況。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖
□ 記者 鄧的
“很多村民反映現(xiàn)在機耕道、灌溉渠都修到了田間地頭，原先的小塊田變成了大田，農(nóng)田用水可以自流到田里，種田比以前輕松多了，每畝還能節(jié)省開支100多元。”6月6日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢組在開展丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目現(xiàn)場督查時，木涼鎮(zhèn)云都寺村村委會工作人員如此介紹。
今年3月以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把監(jiān)督推動丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目建設(shè)，作為踐行“國之大者”的重要舉措，加快推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地，堅持強化源頭監(jiān)管、強化責(zé)任落實、強化過程管理，統(tǒng)籌整合“室組地”聯(lián)動及巡察監(jiān)督力量，建立“嚴(yán)把關(guān)”+“強監(jiān)督”+“重管護”的監(jiān)督機制，及時掌握項目推進動態(tài)，確保監(jiān)督護航到位。截至2023年5月底，全區(qū)丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目土地平整工程已基本完工，完成工程總體進度約85%，預(yù)計6月底可全面完工。
全面問診拔“病根”
6月6日，陽光明媚，在木涼鎮(zhèn)云都寺村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目現(xiàn)場，連片的農(nóng)田緊密相連，阡陌縱橫，水滿田疇，秧苗吐翠，呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任尹付國表示：“我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目取得的成效，離不開區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前去除了‘病灶’。”
時間倒回3月1日，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)惠農(nóng)文旅集團、河圖鎮(zhèn)人民政府、木涼鎮(zhèn)人民政府、興隆鎮(zhèn)人民政府收到了《重慶市南川區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目建設(shè)施工有關(guān)問題的監(jiān)察建議》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目建設(shè)施工領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)了5個問題，提出了6項監(jiān)察建議，跟蹤督促整改落實，形成監(jiān)督閉環(huán)。隨即，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全程跟進監(jiān)督下，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月底前完成了建議辦理。
今年，我區(qū)在河圖鎮(zhèn)河園社區(qū)、騎坪村、虎頭村、上河村、中圖村，木涼鎮(zhèn)玉巖鋪村、云都寺村，興隆鎮(zhèn)永福村、三和村等3個鎮(zhèn)9個村(社區(qū))實施了面積15995畝的2022年度南川區(qū)丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即啟動對該項目的全面“問診”，包括：督促規(guī)劃設(shè)計單位深入村社、田間地頭了解群眾意愿，傾聽群眾心聲，滿足群眾生產(chǎn)生活需求;從行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多維度入手，督促相關(guān)職能部門各司其職、各負其責(zé)，嚴(yán)格落實各方責(zé)任;緊盯項目建設(shè)工程質(zhì)量、施工進度、資金使用等重點環(huán)節(jié)，督促各施工單位嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工組織，嚴(yán)格按照時間節(jié)點打表推進等重大事項，為項目落地落實打好堅實基礎(chǔ)。
深入一線強監(jiān)督
“你看我這個坡度填平整了，關(guān)得住水。”河圖鎮(zhèn)冒水村村民韋某看著自家田里的秧苗茁壯成長，非常高興。
自區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目監(jiān)督以來，每周3次，都會邀請項目管理、農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等方面的專家，嚴(yán)格對照《丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升田塊整治工程施工技術(shù)要點》和“四改一化”技術(shù)要求，前往項目現(xiàn)場進行監(jiān)督。區(qū)農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)人林敏就是其中的一名專家，每次遇到專業(yè)問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部都會邀請他一起深入現(xiàn)場實地走訪，不能參加的時候也會通過視頻電話遠程溝通。此外，紀(jì)檢監(jiān)察干部還會采取“不打招呼”暗訪的方式，深入田間地頭、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶家中，對項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場走訪，詳細了解整體情況，深入田間地頭認(rèn)真查勘對比，著力發(fā)現(xiàn)、解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中存在的難點、堵點，督促相關(guān)職能部門主動靠前服務(wù)，讓群眾安心生產(chǎn)。
業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、周邊群眾……短短幾個月，都把紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)“熟”了，都知道“紀(jì)委的同志又來了”，有什么問題也會直接向他們反映。
“我曉得他們是紀(jì)委的，就給他們反映這個農(nóng)田的坡度大了怕關(guān)不住水，他們現(xiàn)場就喊專家給我看，還進行了測量，最后設(shè)計單位和施工單位真的重新做了一遍，現(xiàn)在我這個田非常好。”韋某說，“他們經(jīng)常都來，大家有問題都還不敢說，看到我反映了之后有了結(jié)果，后來包括村里界畔糾紛、田土確權(quán)的事情都有人反映，他們都會跟進監(jiān)督，最后都得到了回應(yīng)，大家覺得紀(jì)委很可靠!”
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢組組長楊本忠介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對項目規(guī)劃是否嚴(yán)格把關(guān)、項目建設(shè)是否按期推進、參建單位是否按質(zhì)按量施工、干部工作作風(fēng)等方面進行監(jiān)督的同時，更要讓群眾滿意，只有深入基層一線、到群眾中去才能發(fā)現(xiàn)問題，才能確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以高質(zhì)量服務(wù)讓群眾暖心。
到目前為止，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共開展不定期監(jiān)督檢查22次，暗訪5次，發(fā)現(xiàn)問題16個，收集群眾意見建議11條，下發(fā)監(jiān)察建議書1份。
監(jiān)督貫穿全過程
5月21日，我區(qū)突降暴雨。第二天一大早，紀(jì)檢監(jiān)察干部就來到了興隆鎮(zhèn)永福村、三和村，查看“田成方、渠相連、路相通、地平整、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量是否過硬，能否經(jīng)得起考驗。看著風(fēng)雨洗禮過的秧苗挺立、農(nóng)田完整，能裝水、能排澇，大家一臉喜色。
雖然我區(qū)丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目建設(shè)即將結(jié)束，但項目的監(jiān)督并沒有結(jié)束。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，還將繼續(xù)不定期深入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)場、查看項目后續(xù)管護情況，進一步壓緊壓實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，進一步完善項目建設(shè)事前、事中、事后全程質(zhì)量管理機制，強化項目質(zhì)量管理，細化質(zhì)量要求，做好隱蔽工程施工、單項工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。全面核查建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程質(zhì)量情況、資金到位和使用情況、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護責(zé)任，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護水平，確保建成一畝、管好一畝。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于水”戰(zhàn)略的重要舉措，一頭連著國家糧食安全，一頭連著農(nóng)民增收。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示：“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動及巡察監(jiān)督力量，持續(xù)精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動各項政策落實落地，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成為精品工程、民心工程、干凈工程，守好耕地保護紅線，助力鄉(xiāng)村振興。”
